世行被揭造假 人为提高中国排名

一项引起国际关注的独立调查报告揭露，世界银行的领导人曾施加“不当的压力”，促使改变数据，以提高中国在《经商环境报告》（Doing Business）中的排名。之后，世界银行取消了该报告的发布。这显示从联合国、布雷顿森林体系到世界贸易组织（WTO），中国一再采用其影响力，将“魔爪”伸向世界各大关键组织。

据自由亚洲电台报道，世界银行委托外部机构、威尔默哈尔律师事务所（WilmerHale）进行调查。根据调查报告，中国希望在2017年和2018年提高排名，2017年10月，时任世界银行首席执行官乔治艾娃（Kristalina Georgieva）召集编撰《经商环境报告》的经济学家召开会议，商讨如何拣选数据与改变评估标准。

调查报告提到当时有经济学家表达不同意，但乔治艾娃却批评同仁“处理与中国的关系不恰当，没有认识到《营商环境报告》对中国的重要性。”此外，有份参与对银行员工施予“直接和不直接的压力”以协助提高中国排名的包括另一位高层，即时任世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)。

调查报告还指，虽然许多世界银行员工认为调整标准“不恰当”，但因为害怕被报复，因此在压力下被迫改写，将原本中国的第85排名提高至78。改变标准也影响了沙特阿拉伯、阿塞拜疆和阿联酋的排名。

据了解，当时世界银行正为争取130亿美元增资烦恼。时任美国总统特川普对包括世界银行在内的多个国际机构有尖锐批评，也多次扬言美国不再提供财源。美国和日本是世界银行最大股东国，而中国则排在第三位。作为增资协议，中国政府当时的附带条件是希望提高世界银行的投票权。

美国、中国和其它成员国直到2018年4月才敲定世界银行的增资协议。不过调查报告未证实或否认，更改《经商环境报告》的调查方式、提高中国的排名和中国同意增资有直接关联。

经商环境报告数据涉嫌违规的事件曝光后，该行已暂停发布经商环境报告，并表示未来将采用新方式评估经商与投资环境。

针对指控，现任国际货币基金组织总裁乔治艾娃在一份声明中表示拒绝接受报告中的内容，并说她已和国际货币基金组织的执行董事会汇报此事。 

美国财政部表示，正对该报告进行分析。财政部女发言人拉马纳（Alexandra LaManna）对路透社说：“这些是严重的发现，财政部正在分析这份报告。我们的主要责任是维护国际金融机构的正直。”

中国积极参与国际体系却没有遵守规则，将篡改、权钱和腐败带入国际体系和机构中。其中包括联合国人权机构，曾传出把向联合国申诉的中国人士资料交给中国政府。

此外，世界银行曾于2019年要求其台籍员工需取得中国护照，才能保住饭碗，并且表示不再录取台湾籍人士。事件曝光后，世界银行才修改其规则。

美国外交关系学会研究国际经济体系的主任史代尔（Benn Steil）表示：“中国还会越来越积极地推动在其他国际机构中支持中国的立场，包括像是联合国对台湾的立场，以及世界卫生组织在溯源调查上，这些问题都无法从机构的制度上着手解决。”他认为，美国得和盟友以身作则，更积极参与相关机构治理的改革，才能抗衡中国的影响力。“