世界贸易组织被指功能瘫痪

世界贸易组织（WTO）待解决的贸易争端堆积如山，特定贸易关切事项在过去一年中急速上升，显示各国对贸易规则的日益漠视，WTO组织被认为急需改革应对。路透社报道称，争端解决机制陷入僵局是WTO最显而易见的危机。

自2019年以来，WTO上诉机构因法官缺位而持续停摆。目前至少有29件悬而未决的争端案件，提交争端申诉的国家包括中国、多米尼加、印度、印尼、摩洛哥、巴基斯坦、韩国和美国等。

据美国之音报导，WTO副总干事艾伦·沃尔夫（Alan Wolff）上个月在WTO一场会议中，敦促各国从2024年起推迟提出新的上诉。

WTO还警告称，大流行病、乌克兰战争和通货膨胀导致的“多重危机”正在削弱人们对全球化的信心，WTO成员越来越无视全球贸易规则。WTO示警，若不加以控制，片面措施的激增将使全球经济四分五裂，全球收入将短少5%。

据悉，WTO将于10月23日至24日于日内瓦举行资深官员会议，为预计于明年2月底举行的第13届部长会议（MC 13）确定讨论议题范围及优先工作事项，并为顺利推进议程进行政治协商。“改革”则被视为MC 13的关键。虽然WTO的164个成员国普遍同意需要改革，但对变革方向缺乏共识。

对于部分成员国来说，改革的重点是恢复上诉机构、恢复争端解决机制功能，但美国认为，改革必须先解决国有企业的产业针对性或歧视性干预活动，尤其是中国，认为这些行为扭曲了竞争。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）指出，近年来，WTO未能解决中国的非市场做法，她说：“这些做法是不公平的，不利于发达国家和发展中国家的劳工”。

WTO今年度贸易报告指出，贸易需要“再全球化”，以应对气候变迁和减贫挑战。WTO同时表示，75%的商品贸易仍然基于WTO成员国提供的关税待遇。