美国总统拜登、中国国家主席习近平21日分别在联合国大会发表演说。双方演说避免点名对方,拜登表示不寻求冷战,对华政策维持在“即竞争又合作”的关系,并宣告“美国已重返世界”,会引领世界走向更和平和繁荣的未来。习近平则大谈多边主义,并承诺不再新建境外煤电项目。
据美国之音报道,面对疫情以来首次恢复的常态联大会议,拜登说:“我们正处于历史的转折点。我的新政府致力于帮助引领世界走向更和平、更繁荣的未来。”此话展示了“美国重返世界”的宣言。
“我们不再继续打过去的战争,而是将注意力集中在将我们的资源投入到掌握我们共同未来的关键挑战上:结束这场大流行;应对气候危机;管理全球权力动态的变化;塑造贸易、网络和新兴技术等重要问题的世界规则;并面对今天仍存在的恐怖主义威胁。”拜登说。
拜登:不寻求新冷战
拜登还在会议上阐明美国不寻求新冷战的立场,表示对华将采取“即竞争又合作”的政策。
“美国将进行竞争,并将激烈地竞争,并以我们的价值观和实力领先,我们将支持我们的盟友和朋友,反对强国支配弱国的企图,不管是通过武力改变领土、经济胁迫、技术剥削,还是虚假信息。” 拜登说。
拜登还强调:“但我们不是在寻求——我再说一遍——我们不是在寻求新的冷战,或是一个分裂成僵化集团的世界。”
此外,拜登还在演讲中对北京发出合作的讯息。“即使我们在其他领域存在严重分歧,美国也准备与任何愿意寻求和平解决共同挑战的国家合作——因为我们如果不齐心协力应对诸如 COVID-19、气候变化之类的紧迫威胁,或核扩散等持久威胁,我们都会承受失败的后果。”
本次联大最重要话题是气候变化。根据最新科学研究,到 2030 年必须至少减少四分之一全球碳排放,才能避免地球变暖的最严重影响。《纽约时报》说:“新的科学证据表明,气候变化是联合国秘书长António Guterres所说的生存斗争中的一场失败的战斗。”
拜登上任后宣布美国根据《巴黎协定》的新目标,美国到了2030年,温室气体排放将比2005年的水平减少50%至52%,2050 年将可实现零排放。
“为了实现将全球变暖限制在 1.5 摄氏度的重要目标,当我们在格拉斯哥举行联合国气候峰会(COP26)时,每个国家都需要提出他们最高可能的雄心,然后随着时间的推移必须不断提高我们的集体雄心。”拜登说。
此次的联大,拜登谈到的一系列议题虽让人联想到中国的行径,但他却避免点名,与前总统川普于2020在联大发言12次点名中国形成了鲜明的对比。在谈到妇女权利虽例举新疆,却未提美国政府的“种族灭绝”的提法。
习近平大谈多边主义
习近平的发言则一贯地大谈多边主义,“世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系。……联合国应该高举真正的多边主义旗帜,成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。”
据法广报道,习近平的演讲虽未点名美国,但不断影射。习近平称:“民主不是哪个国家的专利,而是各国人民的权利。”要“对话而不对抗、包容而不排他。”
中国不再新建境外煤电项目
在气候变化议题上,习近平表示中国将全力以赴,力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,不再新建境外煤电项目。
在对抗COVID-19方面,习近平强调精准防控,最大限度降低疫情跨境传播,他说,疫苗是全球公共产品,中国将在全年向全球提供20亿剂疫苗,在捐赠1亿美元的基础上,要再向发展中国家提供1亿剂疫苗。他说:“中国将继续支持和参与全球科学溯源,坚决反对任何形式的政治操弄。”
至于经济复苏方面,习近平则提出全球发展倡议,“坚持发展优先,将发展置于全球宏观政策框架的突出位置。”不过他没有提到最近在中国发生的一系列压制私营企业,以及企业国有化的动作。
据报道,为避免美中两国在联大辩论中争锋相对,联合国秘书长Guterres在9月18日,即联大辩论开始前,警告双方避免陷入冷战,并恳请这两个有重大影响力的大国修复“完全失调”的关系,避免进一步影响其他国家。
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