本月中国四川因为干旱问题导致其电厂的发电量大幅降低,进而引发电力供不应求,限电危机虽已获得缓解,但是,从上海的清零封城措施到四川工业限电问题,皆持续引发外界对中国经济前景的担忧。特别是在极端气候已逐渐成为常态的情况下,我们可以合理预期水资源与电力等工业生产要素的供给稳定性将面临重大考验,对于以出口为主要经济成长动能的亚洲国家而言,这将会是极大的挑战,中国是世界的工厂,也是许多产品供应链的重要一员,因此,产业担心的断链问题仍会因为气候异常而持续发生。
造成产业断链问题的原因除了极端气候所产生的缺水或缺电危机外,美中冲突持续,加上中国对台湾实施军演等地缘政治风险不断升高,也都是造成厂商对未来经济前景不确定性持续增加的重要原因,根据日本产经新闻的报导指出,日本马自达汽车与本田汽车公司将试图建立去中化的供应链以降低产业断链对其营运的冲击。
平心而论,水资源缺乏或电力供应吃紧与限电的问题不会只有在中国发生,中国可能因为气候变迁导致其生产资源的供应不稳定,但是,厂商往印度或越南设厂投资也必须面临相同的问题。因此,厂商往东南亚或南亚国家设厂的主要考量,除了生产要素投入的稳定性外,降低地缘政治的风险以及想要有更多生产的基地来提高其供应链的韧性,应是厂商会前往这些国家投资的原因。
更重要的是,在香港反送中运动后,中国经济政策的可信度降低,以及对市场经济运作机制的介入愈来愈深,这都是加速厂商离开中国的原因,这也是其他国家与中国政府有显著差异之处。
此外,在中国人力成本逐渐上升后,厂商在中国的获利也会逐渐降低,这使得厂商在中国设厂的诱因持愈来愈少,若再考虑地缘政治的风险,则投资好处减少但投资风险增加的结果,将会加速厂商撤离中国或缩小在中国的投资。换句话说,厂商前往中国以外其他国家投资的诱因将会上升,这也使得刺激中国经济成长三驾马车中的投资会持续减少。若再考虑通货膨胀对全球民生消费的伤害,则各国对于中国工厂的订单需求也会降低,中国的生产将会减缓,出口也会衰退。
上述的推论可以从中国国家统计局在8月15日的数据得到验证,“7月社会消费品零总额年增2.7%,远逊预期的5%;当月规模以上工业增加值年增3.8%,逊于预期的4.3%;固定资产投资部分,前7月年增5.7%,增速全年最低”,这表示中国经济成长率离5.5%的预设目标又更远了。
最后,在全球产业垂直分工已非常细腻的基础下,全球供应链中任何一个国家的产业环境恶化,对世界各国的经济必然会带来负向的影响,因此,中国产业环境持续恶化与经济持续下滑虽非台湾与各国所乐见,但这已是不争的事实,中国国内产业经营环境受到中国官方政策影响的程度也愈来愈深,面对中国经济的未来,我们看不到乐观的理由。
(※作者为淡江大学产业经济与经济学系合聘教授,全文转自上报)
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