美国驻华大使伯恩斯已经上任三个多月了,这段期间他有几乎一半时间是在隔离与封控中度过。他看到了一个什么样的中国?又为什么会说美中关系正处于五十年来的低谷呢?6月16日在一场美国智库的线上会议中,伯恩斯分享了在封控的中国,被禁足、被删帖的亲身体验。
大封锁: “一个非常困难的时期”
新任美国驻华大使尼可拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)今年3月5日抵达北京上任。不过,这三个半月来,他有三个礼拜在隔离,另外一个月在封控中度过。
6月16日,在华盛顿智库布鲁金斯学会 (Brookings Institution)举行的线上座谈中,伯恩斯直言:这是一个困难的时期。
“这是一个非常困难的时期,清零政策导致沈阳、西安、上海的封锁及北京的封区管控……举个例子,我们基本上被封锁在这里,一个月的大部分时间我们无法离开这座城市(北京),不能去餐馆,甚至无法到公园里散步,因为都关闭了。然后这座城市开放了大约五天,上周末出现六七十例感染,又开始封锁了。”
应对大规模封控成了美国驻华使馆的重要业务之一。伯恩斯说,有一段时间,八十多位美国驻上海领事馆和北京大使馆的外交官必须日以继夜地轮班夜,只是为了接听在华美国公民的电话,他们有些人只是想要使馆帮忙取得水、食物等基本生活用品或必要的医疗,有些人则是想要离开中国。
“我认为我们将不得不忍受这个很长一段时间。我自己的假设是,清零政策可能在2023年初结束。” 伯恩斯预估。
外商投资中国却步
中国当局推行的“清零”防疫政策主要依赖封城(中国官方称为“全域静态管理”)、大规模核酸检测以及隔离。这些做法直接造成服务业、零售业、产业及运输业的停摆,给中国经济造成了巨大压力。
今年四月,中国出口大幅下滑,多家研究机构已提出警告,清零政策下中国要实现5.5%的经济增长目标非常困难。许多外企组织也发表报告称,这让中国不再具有投资的吸引力。
“我们没有看到很多公司要整个离开(中国),但从我读到的结果,以及与这里的许多商业领袖的对话,我认为在看到这一切(清零政策)能结束前,他们对未来的投资感到迟疑。”伯恩斯说。
伯恩斯还说,中国官方经济政策方向不明,也是让外企对投资中国感到却步的原因之一。他提到从去年夏天开始,中国政府对科技产业的整顿,让外界充满疑问:“中国政府是在镇压(企业)吗?经济是会更市场导向还是相反?中国未来经济战略的不明确性,只会让(投资)人停下来。”
前中共中央党校教授蔡霞也观察,政府的清零政策及常态性核酸的控制,让中国社会不安的情绪蔓延。她告诉本台,“对每个人的直接心理冲击就是时刻处在惶恐不安中;对每个企业来讲,把整个社会的机能完全弄乱,社会秩序无法建立。何谈经济?”
“我真的很失望”
伯恩斯坦言,目前美中关系正处于1972年美国前总统尼克森访华以来的最低谷,不过,他对两国关系的态度是“即使不乐观,也要保持务实。”他期待两国在气候议题上的合作,但也引述美国国务卿布林肯今年五月的对华政策演讲,呼吁中国应该遵守国际规则。
伯恩斯透露,当美国驻华使馆把布林肯的演说放上微博、微信号,两个半小时后就被下架了。“我真的很失望,但并不讶异,就是失望……三天后,我们又把它放回了微博和微信。大约二十分钟内又被审查。这就是他们玩的游戏。”
伯恩斯观察,中共正在加强对人们日常生活的控制,对言论自由的审查及对移动自由的限制,也增加了外交工作的难度。他也提到,即使美中没有达成任何共识,美国不会停止谈论人权议题,尤其对西藏、新疆、香港等地被不公平关押的人们表态。
伯恩斯强调,促进两国关系的关键是避免让竞争演变为更大的冲突或分歧,美国在近十年必须巩固盟国关系,谨慎处理与中国的竞争,妥善制定并执行各项政策。
“我们不想处于彼此完全隔绝的(美中)关系中, 这不健康,也不利于长远关系。”
上个周末,是伯恩斯上任大使以来第一次离开北京,到访武汉。他描述自己在那里拜访了武汉大学、与湖北省长见面,他还上天主教堂做弥萨。他形容这趟武汉行“是一股新鲜空气”,他期待与更多的普通中国百姓直接接触。
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