李辉出席乌克兰和平会议 中国对俄乌战争的立场正在调整？

本月5日和6日，乌克兰问题国际会议在沙特举行，引人注目的是，中国派乌克兰问题特使李辉出席了这次会议。之前舆论对中方是否会派人参加普遍持谨慎观望态度。因为此次会议虽说是在沙特举行，但幕后操盘者是乌克兰和美欧等国，而按中方一贯做法，它不会出席一个排斥俄罗斯的国际会议，以免损害俄中关系。此前，中国就没参加6月底的哥本哈根会议，而巴西、印度、土耳其和南非这几个被认为是全球南方的重要国家都派人参加了，故李辉这次出席会议，连乌克兰外长库列巴都表示，“是历史性胜利和超级突破”。

有人将此和几个中国人驾车去俄罗斯旅游，遭俄海关官员盘查刁难，中国领事馆特意为此发声，和俄交涉一事并提，认为中国对俄乌战争的立场和态度正在发生某种程度的改变。相信这种看法的人似乎正在增多。

自俄乌战争开打以来，中国的立场就广受瞩目。北京一直到现在都没有明确谴责俄入侵乌，它宣称持中立立场，既不站在俄罗斯一边，也不偏袒乌克兰，如果一定要说站在什么立场，中国站在和平一边。但是，北京的这个公开表态也被舆论质疑，认为它中立、谋和谈的背后其实是支持莫斯科。不过，随著这场战争打了一年多，俄在国际上的处境越来越孤立，国际上也不时传出中国有意和俄拉开距离，比如在瓦格纳事变后，纽约时报的一篇文章就称，习近平和普京的兄弟情已经见顶，对后者的继续支持对习已无甚益处。类似说法总能得到某种蛛丝马迹的证实。李辉出席于沙特召开的乌克兰和平会议，也给外界此种想像。

但在我看来，作如此解读有些牵强，李辉赴会并不表示中国对俄乌战争的立场在进行调整，从实质性的支持俄罗斯摆正到开始支持乌克兰。北京派李辉参会，主要出于三个考虑：第一，尽管乌克兰是幕后的发起者，但主办地在沙特，而且也是沙特出面邀请的，中国就不能不给沙特这个面子。年初中国调停了沙伊复交，沙特给了中国很大面子，两国关系近年来有明显升温，沙特在王储主政下，在外交上愈来愈靠近北京，而北京也要用沙特作为抗衡美国的一张牌，所以这个面子不能不给利雅德。一名西方外交官就直白地告诉媒体，选择沙特作为主办地，部分原因是希望沙特说服中国与会。

如前所述，中国向来强调劝和促谈，今年二月还特意发布关于乌克兰和平的12点主张，并随后宣布设立乌克兰问题特使，负责和谈的斡旋事宜。李辉在6月为撮合俄乌会谈还专门到乌、法、波、俄以及欧盟跑了一圈，见了泽连斯基，虽然无功而返。这次会议也是关于结束战争的和平会议，如果中国不去，和之前宣称的和平立场就相冲突，会被人怀疑和谈诚意与努力只是个做样子，实际是站队俄罗斯的。北京当然要避免这种舆论出现。

从此次会议的主旨看，几个核心的支持乌克兰的西方国家，特别是美国，希望利用这个场合，将全球南方国家，至少是其中的重要国家，拉到西方一边，造成世界绝大部分国家都力挺乌克兰的印象和声势，从而让俄罗斯处于一个更不利的境地，同时也为西方对乌支持增加道义优势。俄乌战争打到如今，由于它所造成的外溢效应，特别是粮食和能源危机已波及到发展中国家，导致很多发展中国家对俄乌及背后支持的美国都有意见，保持中立，而俄乌双方也正为赢得这些第三势力的支持在国际上展开日益激烈的较量。俄罗斯最近在莫斯科召开了和非洲国家领导人的峰会，宣布对非洲的粮食援助计画。乌克兰和美欧无疑希望各国能在这次标志性的和平峰会上争取到国际社会对有利于乌克兰的和平条款的支持，届时就能签署解决俄乌冲突的共同原则。

另一面，主办者沙特也有自己的打算，不纯粹是被乌克兰和美欧“利用”。沙特的目的是通过这次会议，在俄乌战争这个当今全球最关注也最棘手的事情上，凸显中东国家的力量，同时展现沙特在中东及阿拉伯世界的领导力。过去中东国家基本是没有能力和意愿参与和界入国际冲突等热点问题的处理，除非它发生在中东，但现在沙特认为它有这个能力，中东不能老是在国际场域缺席。可沙特也知道，要发挥自己的国际影响力，不能少了中美来捧场。美国不会缺席，因为它正要利用这个场合，排斥俄罗斯，中国能不能来，就要打个问号。除中国外，沙特要做这个场子，全球其他重要的南方国家，亦不能缺席。所以这次会议，实际是全球南方国家和西方阵营借乌克兰问题争取国际规则权，表面上是美欧要“讨好”前者，实际是双方各有盘算。

对北京而言，沙特是一个重要朋友，以后在伊斯兰世界还要仰仗利雅德，因此，这个面子是不能不给的。中国的自我定位也是全球南方国家，且是领头羊，而在出席此次会议的30多个国家中，包括印度、巴西、印尼、埃及、墨西哥、智利、南非等有影响力的全球南方国家，假如中国不来参会，全球南方国家就缺一只领头羊，因而，中国也要借此场合，和这些国家协调立场，共同确立全球南方国家一致的声音，不被美欧和乌克兰“带偏”节奏。如此来说，中国虽然派团出席会议，但不会接受泽连斯基早前提出的10点和平主张，因为泽氏的主张和北京的主张虽然都打著和平旗号，但本质内容是有差异的。全球南方国家亦不大可能改变它们原先的中立立场，而完全站队乌克兰。

（※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员。全文转自上报）