约翰逊承诺30年来最大规模国防支出

英国首相约翰逊(Boris Johnson)承诺将增加165亿英镑军费开支，这将是自冷战结束以来规模最大的国防投资。他表示，将为武装力量开发新技术并“终结退避时代”。

在唐宁街、财政部和国防部经过数周紧张讨论后，英国首相于11月19日向议员们宣布了这一财务支出计画。

财相苏纳克(Rishi Sunak)上个月取消了他的全面支出审查，并计画在评估疫情影响期间，向所有政府部门授予一份为期一年的资助协议。

但在约翰逊的干预下，国防部在最后时刻赢得了豁免，并将在未来四年内获得额外165亿英镑资助。本财政年度的国防预算为415亿英镑。

首相在宣布这一消息前表示:“不顾疫病大流行做出这样的决定，是因为保卫国家是我们的首要任务。”

他补充说，国际形势“比冷战以来的任何时候都更加危险、动荡”，为了保持对盟友的承诺，英国必须致力于提升自己的能力。“这同时也给我们结束退避时代，加强国防，增强全球影响力提供了机遇。”

根据智库国际战略研究所（IISS）的数据，英国已是北约(Nato)国防支出第二大国，仅次于美国。

政府本打算在本月晚些时候举行的国防、安全和外交政策综合审核中确定未来优先事项。然而，由于对预算的争论，审核被推迟到了明年。

与此同时，首相宣布成立一支由国防部和政府通信总部(GCHQ)联合指挥的国家网路部队。他还公布了一个太空司令部计画，该司令部将有能力在2022年发射第一枚火箭。约翰逊的前首席顾问卡明斯(Dominic Cummings)一直在试图为网路和太空项目争取更多资金。

唐宁街表示，上述举措加上其它新上马的国防项目，预计每年将为英国创造多达1万个就业岗位。

这些声明受到了军方的欢迎，他们一再辩称，一年期的财务结算会不断为冗余项目提供资金，增加浪费，并阻碍更加雄心勃勃的投资计画。

皇家联合军种研究所(RUSI)前所长克拉克(Michael Clarke)表示:“这是一项令人惊讶的财政承诺，但总体数字掩盖了许多艰难的决定，即必须削减老旧设备，才能负担得起新的开销。”

国防部10年装备计画存在130亿英镑的资金缺口，即使更慷慨的解决方案，为了在投资新技术的同时填补资金缺口，像坦克和载人探雷船等过时项目也不得不遭到削减。

国防部长华莱士(Ben Wallace)是约翰逊的长期政治盟友，他的主张似乎得到了认可，虽然疫情危机迫使各部门削减开支，但国防部被排除在外。一位熟悉预算讨论的人士表示:“他们的联盟被低估了，事实上比人们想像的更为强大。”

苏纳克勉强同意，多年结算方案是合理的，其理由是，在为从事军事项目的专家提供工作的同时，确保正在进行的项目不被中断。

美国代理国防部长米勒(Christopher Miller)对英国这一大幅增加国防支出的决定表示欢迎。他说:“英国是我们最坚定和最有能力的盟友，他们正在兑现自己的承诺，正在向所有自由国家传递出一个信息，即我们当中的最有能力者，能够——也必须——做出更多事情，来应对我们所面对的新威胁。”

约翰逊迫切希望证明，在明年1月1日英国退欧过渡期结束后，一个“全球化的英国”会发挥强大作用。预计支出计画将包括对皇家海军的提振，约翰逊认为这是其外交政策的明显体现，因为在保护贸易线路方面，皇家海军发挥著关键作用。