港区国安法通过倒计时 《香港自治法案》更多制裁细节流出

针对北京速推港区国安法，美国参议员早先一步通过了“香港自治法案”（Hong Kong Autonomy Act），要制裁阻碍中国政府履行其在“中英联合声明”与“基本法”中对香港义务的人士。翌日，美国国务卿蓬佩奥宣布对破坏香港自治、侵犯人员的中共官员实施签证限制。此外，这些官员的家属也可能受到这些限制。

蓬佩奥虽未公布签证限制措施细节，但根据去年11月27日通过的“香港人权与民主法”（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），对于损害香港人权与自治的人士，美方可让其无资格取得签证、入境美国或获得临时入境许可（parole），现有的签证则可能被撤销。

大专学界国际事务代表团于去年曾制作制裁名单报告，当时被列入制裁名单的包括特首林郑月娥、保安局局长李家超、律政司司长郑若骅、警务处现任和前任处长邓炳强及卢伟聪，及行政会议成员、新民党主席叶刘淑仪等。

据“香港大专学界国际事务代表团”发言人张昆阳在脸书表示，《香港自治法案》列出了仔细的条款惩罚损害香港人权民主自由的非美籍人士和与其合作的金融机构。只要阻碍香港人参与民主，享受集会，言论，新闻自由和法治，或损害香港高度自治的非美国籍人士便可列为制裁目标。只要金融机构与制裁目标合作，提供服务，便可一同被制裁。此法案以美国资金的重要性威胁金融机构不再为制裁目标提供服务，直接切断制裁目标使用任何财政服务的机会。

张昆阳还列出《香港自治法》高达10项经济方面的制裁。包括：禁止被制裁机构取得美国金融机构贷款；取消被制裁机构的一级交易商(Primary Dealer)资格；禁止被制裁机构成为美国政府资金储备库 (Repository) ；禁止被制裁机构进行外汇交易；禁止被制裁机构与美国银行交易；冻结被制裁机构在美资产；禁止被制裁机构使用美国商品；禁止美国资金投资被制裁机构；驱逐被制裁机构在美职员；惩罚被制裁机构管理层。