美国在台协会解密两封密电 包括对台“六项保证”

美国在台协会(AIT)31日)公布两则解密电报,分别是时任美国总统里根1982年与中国签署《八一七公报》的阐释及对台“六项保证”,并强调“六项保证”始终是美国对海峡两岸政策的根本要素。台湾外交部“对美方展现对台湾安全的坚定承诺表达由衷感谢”。台湾总统蔡英文9月2日回应指,这是美方首次公开“六项保证”的内容,意味“美国对台政策上更清晰、更明确”。中国外交部发言人华春莹对美方的解密电报表示“强烈反对”,她说美国《台湾关系法》和对台“六项保证”是美国单方面制定的,严重违反“一中原则”及中美三个联合公报规定。 

据美国之音报导,AIT31日公布两则电文分别是1982年7月10日,由时任美国国务院次卿伊格尔伯格(Lawrence Eagleburger)发予时任AIT处长李洁明(James R. Lilley)。当中说明,美国“逐步减少对台军售的意愿,取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。当若中华人民共和国采取更为敌对的态度,则美国将增加对台军售。”这个解密电报是对中美《八一七公报》的阐释,电报还强调,并未答应时任中共领导人邓小平逐步终止对台军售的要求。 

另一则电报则是1982年8月17日,由时任美国国务卿舒尔茨(George Shultz)发予李洁明,当中提到美国对台“六项保证”,包括美方未同意设定终止对台军售的日期、未同意就对台军售议题向大陆征询、不会在两岸间担任斡旋角色、未同意修订“台湾关系法”、关于台湾主权的立场未变、不会对台施压并要求台方与北京当局谈判。 

据BBC报导,近期美中关系急转直下,台湾也成为两国之争的焦点之一。一些美国防卫专家和前政府官员最近呼吁,改变传统对台“战略模糊”政策,认为华府应明确承诺,一旦北京武力犯台,美国将会驰援台湾。分析认为,这是美方决定解密“六项保证”的重要原因。 

美国国务院亚太事务助卿史达伟8月31日在美台经济合作网络会议上发表演说,指“美国的根本利益,是台湾问题(the Taiwan question)必须在不受胁迫并以台海两岸人民都能接受的方式下和平解决,如北京所承诺的”,与此同时,美国也和台北维持广泛、紧密和友善的非官方关系,包括依据《台湾关系法》承诺协助台湾自卫。他指,美国完全没有改变长期以来的政策。美国正在做的,是在与台湾的交往上“做一些非常重要的更新,以更好地反映那些政策并对形势的变化作出回应。那些调整非常重要,不过仍然在我们的一个中国政策界线内。”

 台湾外交部在解密电报的同一天(8月31日)发表回应,表示“对美方展现对台湾安全的坚定承诺表达由衷感谢。” 

回应还表示,“吁请中国正视其对和平解决台海问题的承诺,并阐明美方将持续致力助台湾维持防卫能力。”

据中央社报导,蔡英文2日回应传媒指,“这是美方首次公开‘六项保证’的内容,美方也强调,‘六项保证’是对台政策的重要基础,这一次美方的公布与宣示,其实意味美国对台政策上更清晰、更明确”。她说,“特别是在中国近来在台海或西太平洋区域间军事的活动,冲击到地区的稳定与安全,所以,这项宣示代表美国政府长期对台海的稳定与台湾安全的重视,尤其是美方支持台海现状不受破坏的政策立场”。

她蔡英文续指,“所以,做为一个民主国家,台湾会善尽区域成员的责任,持续强化自我防卫能力,并与美国以及其他理念相近的国家共同合作。”

中国外交部发言人华春莹及国台办发言人马晓光先后在9月1日回应称,美国《台湾关系法》和对台“六项保证”是美国单方面制定的,“严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重违反国际关系基本准则”,中国政府坚决反对。华春莹还敦促美国“停止提升美台实质关系”。

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