美国在台协会解密两封密电 包括对台“六项保证”

美国在台协会（AIT）31日）公布两则解密电报，分别是时任美国总统里根1982年与中国签署《八一七公报》的阐释及对台“六项保证”，并强调“六项保证”始终是美国对海峡两岸政策的根本要素。台湾外交部“对美方展现对台湾安全的坚定承诺表达由衷感谢”。台湾总统蔡英文9月2日回应指，这是美方首次公开“六项保证”的内容，意味“美国对台政策上更清晰、更明确”。中国外交部发言人华春莹对美方的解密电报表示“强烈反对”，她说美国《台湾关系法》和对台“六项保证”是美国单方面制定的，严重违反“一中原则”及中美三个联合公报规定。 

据美国之音报导，AIT31日公布两则电文分别是1982年7月10日，由时任美国国务院次卿伊格尔伯格（Lawrence Eagleburger）发予时任AIT处长李洁明（James R. Lilley）。当中说明，美国“逐步减少对台军售的意愿，取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。当若中华人民共和国采取更为敌对的态度，则美国将增加对台军售。”这个解密电报是对中美《八一七公报》的阐释，电报还强调，并未答应时任中共领导人邓小平逐步终止对台军售的要求。 

另一则电报则是1982年8月17日，由时任美国国务卿舒尔茨（George Shultz）发予李洁明，当中提到美国对台“六项保证”，包括美方未同意设定终止对台军售的日期、未同意就对台军售议题向大陆征询、不会在两岸间担任斡旋角色、未同意修订“台湾关系法”、关于台湾主权的立场未变、不会对台施压并要求台方与北京当局谈判。 

据BBC报导，近期美中关系急转直下，台湾也成为两国之争的焦点之一。一些美国防卫专家和前政府官员最近呼吁，改变传统对台“战略模糊”政策，认为华府应明确承诺，一旦北京武力犯台，美国将会驰援台湾。分析认为，这是美方决定解密“六项保证”的重要原因。 

美国国务院亚太事务助卿史达伟8月31日在美台经济合作网络会议上发表演说，指“美国的根本利益，是台湾问题(the Taiwan question)必须在不受胁迫并以台海两岸人民都能接受的方式下和平解决，如北京所承诺的”，与此同时，美国也和台北维持广泛、紧密和友善的非官方关系，包括依据《台湾关系法》承诺协助台湾自卫。他指，美国完全没有改变长期以来的政策。美国正在做的，是在与台湾的交往上“做一些非常重要的更新，以更好地反映那些政策并对形势的变化作出回应。那些调整非常重要，不过仍然在我们的一个中国政策界线内。”

 台湾外交部在解密电报的同一天（8月31日）发表回应，表示“对美方展现对台湾安全的坚定承诺表达由衷感谢。” 

回应还表示，“吁请中国正视其对和平解决台海问题的承诺，并阐明美方将持续致力助台湾维持防卫能力。”

据中央社报导，蔡英文2日回应传媒指，“这是美方首次公开‘六项保证’的内容，美方也强调，‘六项保证’是对台政策的重要基础，这一次美方的公布与宣示，其实意味美国对台政策上更清晰、更明确”。她说，“特别是在中国近来在台海或西太平洋区域间军事的活动，冲击到地区的稳定与安全，所以，这项宣示代表美国政府长期对台海的稳定与台湾安全的重视，尤其是美方支持台海现状不受破坏的政策立场”。

她蔡英文续指，“所以，做为一个民主国家，台湾会善尽区域成员的责任，持续强化自我防卫能力，并与美国以及其他理念相近的国家共同合作。”

中国外交部发言人华春莹及国台办发言人马晓光先后在9月1日回应称，美国《台湾关系法》和对台“六项保证”是美国单方面制定的，“严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违反国际关系基本准则”，中国政府坚决反对。华春莹还敦促美国“停止提升美台实质关系”。