澳外交部长黄英贤周二（6月2日）表示，鉴于“前所未有的外国干预风险”，她将很快提出立法以加强《外国协议计划》（Foreign Arrangements Scheme），以便外长能对州政府和领地政府的高风险对外交易附加条件。

澳政府公共登记册上现有14396项对外交易，近一半对外合作安排涉及中国或香港。澳洲人报此前曝光了与中国、伊拉克和俄罗斯开展的高风险研究合作，引发了公众的担忧，黄英贤参议员随后介入此事。

在现行法律下，如果某州或领地政府的“对外协议”可能“对澳大利亚外交政策产生不利影响”或与之不符，外交部长可下令对其进行修改或终止。例如维州与中国的“一带一路”倡议于2021年被前外长玛丽斯·佩恩否决。

而黄英贤正在寻求加强监督和管控，除了在协议审批时设定条件外，还能在州政府与外国实体签署合同后的任何时间，都可附加相关条件。例如禁止外国政府资助研究、禁止外国研究人员或官员参与，或禁止在国防、技术或人工智能等敏感领域进行合作或信息转移。

阿尔巴尼斯政府还计划简化“机构自主性”的测试，以便政府和大学能够了解他们是否在与外国政府（例如中国、俄罗斯或伊朗）的机构打交道。

新法案还将堵上一个漏洞，以免大学利用海外校区逃避向《外国协议计划》报告，任何作为独立法人实体运营的校区都将受到该法的常规约束。但州政府、地方政府以及大学与“五眼联盟”盟友签署协议将不再需要获得批准。

黄英贤周二告诉澳洲人报，这些改革将重点审查“高风险协议”。在立法变更后，她将拥有新的权力，可以随时对州和领地政府与外国政府、机构或部门之间的“核心协议”附加条件。但她并不打算对大学之间的“非核心协议”在批准后再附加条件，但可以在合作开始前终止其合作。

“面对前所未有的外国干预风险，阿尔巴尼斯政府正在加强对外安排机制，增强澳大利亚的抵御能力。”她表示，“我们的改革将建立一个更加健全、更符合实际需求的框架，并改善该机制的管理、治理和透明度。”“这包括加大力度审查高风险安排，并减轻低风险安排的监管负担。”黄英贤已在四月份否决了两项数据传输协议，一项是悉尼大学与俄罗斯北方国立医科大学之间的协议，另一项是与白俄罗斯肺病和结核病研究实践中心之间的协议。

登记册显示，在澳政府因伊朗对一座犹太教堂和一家咖啡馆发动纵火袭击而驱逐伊朗大使八个月后，麦考瑞大学仍与德黑兰医科大学保持着联合博士生指导项目，直到今年四月才终止。

与国防部和安全情报局签订多项研究和教学合同的国立大学，直到去年五月才终止与德黑兰大学长达25年的交流与合作谅解备忘录。

过去三年，各大学至少与伊朗开展了九项研究合作——其中一些合作是在伊朗恐怖政权去年底屠杀数千名抗议者后才终止的。