美国进一步收紧部分国家公民的非移民签证规定。据悉，美国国务院将签证保证金计划转为常设措施，部分国家公民申请赴美商务或旅游签证时，可能被要求缴纳最高2万美元保证金。新规于8月3日正式生效，其主要目的是减少外国旅客签证逾期停留。

根据美国政府在《联邦公报》（Federal Register）公布的规定，新的签证保证金措施适用于B-1商务签证和B-2旅游签证，以及两者结合的B-1/B-2签证。

规定指出，对于属于计划适用范围的非移民签证申请人，领事官员可以要求其提交保证金，并将缴纳保证金作为签证获批的条件之一。

保证金金额由领事官员根据具体情况决定，最高可达到2万美元。

这并不意味着所有来自相关国家的申请人都必须缴纳2万美元，也不是额外增加的一笔签证申请费，而是针对特定申请人实施的保证金制度。

此前试行计划设置5000美元、1万美元及1.5万美元三个保证金档次。而新规将保证金档次整体上调，调整为1万美元、1.5万美元和2万美元三档，意味着最低缴纳门槛从过去的5000美元提高到了1万美元，最高金额则达到了2万美元。

与一般签证费用不同，这笔保证金在符合条件的情况下可以退还。

按照规定，如果签证持有人遵守签证以及保证金计划的相关要求，例如在获准停留期限结束前按时离开美国，没有发生逾期滞留等情况，所缴纳的保证金可以获得退还。

美国国务院表示，此前实施的试行计划为国务院、国土安全部以及财政部提供了评估相关制度的实际数据。

当局认为，现有数据已经表明，签证保证金能够成为促使部分非移民签证持有人遵守签证规定的一项有效工具，因此决定将这一制度常态化。

根据新规，签证保证金计划适用范围涉及约50个国家，其中包括约30个非洲国家。

不过，申请人是否需要缴纳保证金，仍取决于其国籍是否被列入适用名单以及领事官员对个案的判断，并非名单内国家的所有申请人都会被自动要求缴纳。

美国政府实施这一政策的主要理由，是降低部分国家旅客持B类签证进入美国后逾期停留的比例。

近年来，美国持续加强对非移民签证逾期滞留问题的管理。对于逾期率较高，或美国政府认为相关身份及审查制度存在问题的国家，签证保证金被视为增加约束力的一种方式。

不过，新规也引发部分移民及人权团体的质疑。

批评者认为，1万至2万美元的保证金对于普通家庭而言是一笔相当高的费用，即使最终可以退还，也可能使经济条件有限的申请人难以承担，从而对正常商务、探亲及旅游活动形成实际门槛。

支持者则认为，保证金并非针对所有外国旅客，而是根据相关国家的签证逾期情况实施，并且只要申请人遵守规定、按期离境，款项即可退还，因此有助于降低签证被滥用的风险。

随着新规8月3日正式生效，哪些国家被纳入保证金适用名单，以及不同国家申请人实际被要求缴纳的金额，将成为准备赴美旅行者关注的重点。