美國一位移民律師透露，洛杉磯一位持A10工卡的華人餐館老闆，近日突遭移民與海關執法局（ICE）探員逮捕，恐被驅逐至非洲小國。

持A10工卡者處於高危狀態

美國移民律師黃笑生向媒體表示，持有A10工卡者正處於高危狀態，「以前人們認為，持A10工卡可以永久在美國生活，但其實只是暫緩遣返回原籍國而已，如今有第三國願意接收了，這批人可能被驅逐到非洲」。

他透露，洛杉磯一位持有A10工卡的華人餐館老闆，近日在家中被ICE探員逮捕。該老闆擁有多家餐館，有5個孩子，將被驅逐到非洲的利比里亞。此前不久，這個非洲小國和美國達成協議，願意接收那些無法被美國遣返回祖籍國的人士。

黃笑生稱，ICE辦公室態度強硬地表示，暫緩驅逐並不意味著能永久居留，美國政府有權在找到第三方接收國時執行驅逐令。

美國《移民與國籍法》第241條規定，如果國土安全部部長認定，將某外國人遣返回其原籍國在實踐上不可行、不適當或不可能時，該外國人可被驅逐至任何願意接收其入境的國家。美國國土安全部正在引用這一條適用於A10工卡持有者的規定。

今年7月16日，南部非洲國家斯威士蘭接收了 10名被美國驅逐出境的第三國國民，包括來自越南、牙買加、古巴、也門等國的非法移民。

斯威士蘭政府宣布，根據與川普政府達成的協議，預計將於10月接收11名被美國驅逐出境的人，但未透露這些人的國籍。

哪些人可以申請A10工卡？

A10卡既非綠卡，也不是庇護身分，而是一種非常特別的工作許可。根據美國移民局（USCIS）的官方定義，A10是工作許可（EAD）的一種類別，代表「因法院裁定免於被遣返或驅逐」，通常用來授予那些收到遞解出境命令但暫時無法被遣返回祖籍國的人。

有四種情況的人可以申請A10工卡：

一、申請庇護失敗，但獲得「暫緩遞解」者。例如，有些人雖然庇護被拒，但法官認為如果他被遣返回國會遭受酷刑或關押。

二、成功申請《禁止酷刑公約》（CAT）保護者。若能證明回國會遭酷刑（例如電擊、吊打等非人待遇），法庭會給出暫緩遞解的保護。

三、收到遞解令但無法被實際遣返者。例如，美國跟某些國家沒有引渡協議，或該國拒絕接收被遣返者。因為無法被遣返，只能暫時留在美國。

四、因戰爭或特殊人道危機不能被遣返者。有些國家爆發內戰或大規模人道災難，美國會暫緩對該國公民的遞解，這類人也可申請A10卡。

A10工卡允許持有者在美國合法工作，但並不等同於能在美國永久居留（綠卡）。他們既不是合法移民，也不是完全無身分者，而是處於一種「可臨時合法工作但不具永久身分」的灰色地帶。

過去，A10工卡持有者只要遵守法律，定期更新EAD卡，就能在美長期居留、就業。如今，持有A10工卡也面臨被遣返的風險。

川普今年就任美國總統後宣布，將驅逐數百萬甚至更多的非法移民。作為打擊行動的一部分，川普政府正試圖加大遣送至第三國的力度。