中国进入雨季,多地大暴雨引发山洪,人员伤亡事故不断涌现,当局如何及时发出预警,提高安全措施,减少损失,成为了媒体追问的焦点。
7月26日,甘肃省定西市渭源县双石门沟旅游点发生山洪,造成25人死亡、23人受伤。逃生者质疑,这是一个收费的旅游点,为何没有向游客发出警示?
26日下午,甘肃渭源县一景区发生山洪,致10死23伤。 pic.twitter.com/EUhZXeoy4y
— 作家崔成浩 (@cuichenghao) July 26, 2026
在舆论压力下,国务院防灾减灾救灾议事协调机构——国家防灾减灾救灾委员会已对这起灾害的调查评估实施挂牌督办,并要求甘肃省政府组织调查并向社会公布报告。
但截至目前,调查结论和问责结果尚未公布。
双石门沟位于渭源县会川镇罗家磨村,是一处收费旅游区域。这里有高山草甸、溪流和峡谷景观,被一些游客称为“甘肃小阿勒泰”。
事发当天正值周末和旅游旺季,不少游客进入沟谷徒步、戏水和自驾游。
据《中国新闻周刊》报道,事发当天上午,当地先后发出强对流、暴雨和山洪灾害风险预警。渭源县气象台于10时30分发布暴雨黄色预警,应急、水务和气象部门随后联合发布山洪灾害蓝色风险预警。
渭河源大景区管委会称,当天已经收到预警,办公室随后转发信息,并按惯例电话通知双石门景区运营企业。不过,管委会工作人员表示,他们不清楚运营方收到通知后做了什么。《中国新闻周刊》记者多次拨打运营方电话,始终无人接听。
多名游客表示,进入景区时没有收到暴雨或山洪风险提示。有人称,降雨开始二十多分钟后,收费点仍在工作。他们驾车离开时,工作人员仍在售票窗口,按了多次喇叭才获放行。
下午1时前后,山洪突然暴发。洪水裹挟泥沙、树木和碎石冲下狭窄沟谷,多辆汽车和帐篷被冲走。
逃生游客刘先生向《新京报》表示,洪水在不到20分钟内形成,现场约有五六十辆汽车受损。他的家人一度被困在车内,最后从天窗逃生。
另有游客告诉《中国新闻周刊》,景区内部分区域手机信号较弱,他们无法确定是否收到过气象预警。撤离途中,仍有人向景区内运送露营用品;还有游客以为只是短时降雨,没有马上离开。
预警已经发出,景区管委会也称通知了运营企业,但景区有没有封闭入口、停止售票、劝返游客或组织疏散,至今没有公开说法。预警从政府部门传到景区后,究竟在哪个环节没有落实,成为人们最关心的问题。
7月26日,新华社援引渭源县政府消息称,山洪造成10人死亡、23人受伤。
8月2日,应急管理部发布挂牌督办通知,死亡人数已升至25人,受伤人数仍为23人。
据财新网报道,双石门景区由渭源县渭河文化旅游产业发展有限责任公司运营。当地政协2024年的一份提案曾指出,景区存在“管理粗放”等问题。游客发布的资料显示,景区门票每人8元,停车费每辆10元,峡谷部分区域手机信号较弱。
北京京都律师事务所律师徐伟撰文分析称,山洪是否属于不可抗力,不能只看天气变化是否突然。如果景区已经收到气象预警,却没有及时提醒游客、停止营业或组织撤离,责任认定时就要审查其是否尽到安全保障义务。
徐伟还援引辽宁营口一宗类似案件指出,极端天气不一定能让景区免责。该案中,气象部门已经发布预警,但景区没有采取有效管理措施,法院最终判令景区承担部分赔偿责任。
渭源山洪发生后,甘肃陇南又遭遇持续强降雨。7月29日至8月1日,陇南东部和南部普降大到暴雨,部分地区发生山洪、滑坡和泥石流。截至8月1日7时,当地累计转移撤离2.7万余人,关停野外施工工地718处,撤离施工人员9189人。
雨势减弱后,甘肃省水利厅于8月4日终止定西、天水、平凉和陇南等地相应级别的省级洪水防御应急响应。不过,水利部当天仍维持对四川、陕西、甘肃、黑龙江和重庆的洪水防御Ⅳ级响应。8月3日8时至4日8时,中国另有19条河流发生超警洪水。