欧盟进一步收紧对“投资入籍”计划的监管。据报导,欧盟已向5个加勒比海国家发出通知,要求其逐步终止俗称“黄金护照”的“投资获得公民权”(CBI)计划,否则可能取消这些国家公民免签进入欧洲申根区的待遇。由于中国申请人长期是加勒比海“黄金护照”的主要客群之一,相关消息在中国引发关注。
6月25日,欧盟委员会致函安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣卢西亚以及圣基茨和尼维斯5个加勒比海国家,要求其对现有投资入籍计划进行调整。
根据相关要求,这些国家面临逐步终止“黄金护照”计划的压力,否则欧盟可能依据修订后的《签证暂停机制》(Visa Suspension Mechanism),暂停相关国家公民免签进入申根区的资格。
欧盟同时提出过渡阶段的要求,包括加强对申请人的背景调查,并排除受到欧盟制裁的人士。
这意味着,即使相关计划短期内不会立即消失,申请门槛、资金来源审查以及背景调查都可能进一步收紧。
所谓“黄金护照”,是指申请人通过向特定国家投资、捐款或购买房地产等方式,获得该国公民身份。
加勒比海部分国家的投资入籍计划长期以审批速度快、居住要求低以及免签国家较多等特点吸引外国投资者。
欧盟则认为,一些投资入籍计划存在申请人与入籍国缺乏“真实国家联系”、背景调查不足以及身份变更漏洞等问题,并可能带来洗钱、逃避制裁以及安全风险。
数据显示,加勒比海相关国家近年批准了大量投资入籍申请,但拒绝率相对较低。例如,安提瓜和巴布达的申请拒绝率约为1.7%,圣卢西亚约为5.3%,多米尼克约为6.5%。
欧洲方面认为,如果申请数量庞大而审批速度较快,能否充分查清申请人的资金来源、犯罪记录以及潜在制裁风险值得关注。
根据加勒比海国家官方资料及欧洲方面历年的评估数据,在申请人中,中国人占有相大当的比例。
加勒比海护照之所以受到部分中国富裕人士青睐,与其申请程序相对简单、通常不要求长期实际居住,以及拥有较多免签目的地有关。一旦欧盟取消相关国家的申根免签待遇,其实际价值便会明显下降。