2025-12-16 06:00  来源: 上报  作者: 李濠仲

复习一下2024年美国大选结果，川普选举人票和普选票（选民得票数）都赢哈里斯，他何以重返白宫，美国媒体有海量的分析，民主党输的原因同样也非一语能道尽。关于后者，却有两个出人意外：第一就是，有移民后代标记的哈里斯，其拉美裔得票率竟然输给了川普；其二，共和党不仅在邮寄投票中取得重大进展，在很多「通讯投票」热区州还赢过了民主党。之所以称为「意外」，主要是民主党在这两个环节，一直被认为具有选票优势，结果却都没有表现出来。

先说「移民票」。民主党2024大选纲领移民篇开头就写道：「自建国以来，移民来到美国是为了追求自由和机会，逃离压迫，与家人团聚，反过来也使我们的国家更加强大。」文字铺排彰显了民主党对移民族群的高度友善立场。不过，在价值论背后，当然也存在现实的「选票」推力。根据皮耶研究中心调查，30年前（1994年）认为移民的勤奋和才能有助增强美国实力的民主党人只有32%，到了2016年后，比例已超过八成。那么，民主党能不「拥抱移民」吗？

这样的发展，促使民主党对移民问题采取了更为开放的态度，直到内部压倒性共识出现──移民是国家的资产，而不是国家安全的威胁，移民改革应专注于人道主义，而不是边境执法。也果然，借由不断推出「进步的移民法案」，过去10余年来，民主党便在移民选票（尤其是拉丁裔）上享有了巨大而稳定的优势。

再说「通讯投票」。就选民结构判读，过去不乏有「投票程序愈简单，愈有利民主党」的说法。以2020大选为例，当时民主党以避免助长疫情为由，大力宣传通讯投票（即简化投票程序的显著方法之一），几个民主党执政的州更是积极修法协助进行，一些向来少有人邮寄投票的州也突然扩大规模，致使当年通讯投票人数（率）创了美国历史新高。最终结果显示，在采取通讯投票者中，有58%属于民主党人，共和党人仅为29%，一定程度印证了「通讯投票有利民主党」的推测。

不过，就选票现实，民主党透过修法争取「移民票」和「通讯票」，到了2024年却双双失灵。首先，政党强推有助选票增加的「利己法案」，其实也是一种冒险，尤其在「司马昭之心路人皆知下」，原本的制度问题必然会变成政治问题，既是政治问题，伴随作用力而来就是反作用力。以修法放宽移民为例，它的本意确实呼应了美国多元开放的立国精神，但「刻意修法」的同时，就是再次激发关于移民问题的现况争议，包括非法移民群体长期透过使用社会和公共服务，对美国经济造成的负担（尤其是在西南边境各州），所谓民主党的「利己法案」遂成了两面刃。拜登2020年受外裔族群拥戴，在传统蓝州纽约州拿到64.62%选票，经四年执政，当纽约（市）为数不少旅馆被迫响应政策，转型为「无证移民收容中心」，进而大举改变市容和影响当地民众日常，哈里斯2024在该州选票下滑到56%，虽无关选举胜败，但民主党当初立法行为究竟增加了多少「移民票」，又吓跑了多少「中间票」，确实值得商榷。

另外，2020年大选结果，让民主党人一度以为，经此一轮通讯投票率大增，选民更趋一致的投票体验定型后，对民主党的选情将是一种保障，没想到政治大环境的另一面向是，民主党各地登记选民都出现下降趋势，「通讯投票」形式上或许仍受到民主党支持者亲睐，但四年后民主党本体选民的流失，则让「通讯投票」的优势立刻不复见。2024选前，共和党阵营未如2020那次对「通讯投票」有那么多意见，或是察觉「通讯投票」创造的民主党红利出现消退迹象，于是便转而把力气花在别的事情上（如移民问题）

民主党过去发动声势浩大的「友善移民」、「通讯投票」法律战，当然有它的进步意涵，却也不可否认，「扩大选票利基」的政治操作亦是斧凿斑斑，不过四年，原本用以增加选票的两大利器，其中「外裔票」竟大量流向川普（但这不代表共和党的新基准线），采通讯投票选民，属民主党者，则从58%落至41%，属共和党的比例却从29%上升到38%（两者皆包括提前投票和邮寄投票），意即大费周中，民主党也不见得能在「通讯投票」占到便宜。到头来，技术性增加选票只是昙花一现，经累积而出的政党信任度、好感度以及总统人选本身品质，原来还是关键。

眼前，国民党在立法院意欲通过的几个法案，包括中配六改四、反年改、「国籍法」增订排除中配参政限制，究竟是受「进步主义」驱使？还是藉修法以图自身选票之利？过去数月来社会上的讨论相当丰富（另有立委助理费除罪化），究竟是为了国家前景考虑还是政党私利，就立法程序和手段，比重上明眼人应该都看得很清楚，这自然也代表了它的「两面刃」性质将更强烈。

※作者为《上报》总主笔