一项最新发布的全球教育报告指出，尽管过去20年撒哈拉以南非洲及南亚地区的儿童入学率明显提高，但大量儿童“有学上却没有真正学会”，全球教育危机正从“入学难”转向“学习质量不足”。

非营利组织The Life You Can Save 9月14日发布的《2026年教育领域报告》显示，在低收入国家，约十分之九的儿童到了10岁，仍无法阅读并理解一篇简单的文章，这种现象被称为“学习贫困”（learning poverty）。

报告同时警告，解决全球教育危机所需的资金正在减少。目前低收入及中低收入国家每年实现全球教育目标的资金缺口估计达到1470亿美元，其中撒哈拉以南非洲地区就占1060亿美元。全球教育援助资金预计将从2016年至2023年间每年约180亿至200亿美元，下降至2027年的约140亿美元。

对于低收入国家而言，资金减少的影响尤其严重。这些国家的教育经费中，援助资金占比超过12%，而政府平均每年每名学龄儿童的教育支出仅约83澳元；部分国家近期的援助削减，甚至可能导致教育预算减少一半。

报告认为，与其单纯增加教育投入，更重要的是把有限资金用于已经被证明有效的教育方法。专家特别推荐小学基础教育、幼儿发展以及教师培训和支持等领域。

报告指出，“结构化教学”（structured pedagogy）以及根据学生实际学习程度进行教学的“适龄水平教学”（level-appropriate instruction），是目前改善儿童基础学习能力最有希望的两种方法。其中，肯尼亚政府推行的Tusome阅读项目已经覆盖超过2.3万所小学，使达到年级阅读水平的儿童比例提高约30个百分点。

该机构目前推荐7个教育慈善组织，并表示未来3年将重点加强基础学习项目，特别关注教师支持、执行质量以及由政府接手并长期维持项目。

报告认为，面对教育援助资金下降的现实，慈善捐款不应只是“投入更多钱”，而应更加重视资金投向哪里、是否有证据证明有效，以及能否产生长期影响。