有學上卻學不會:全球九成貧困兒童10歲仍不會閱讀

圖為非洲象牙海岸中部布瓦凱的一所小學,小學生們坐在教室里合影。(Photo credit should read ISSOUF SANOGO/AFP via Getty Images)

一項最新發布的全球教育報告指出,儘管過去20年撒哈拉以南非洲及南亞地區的兒童入學率明顯提高,但大量兒童「有學上卻沒有真正學會」,全球教育危機正從「入學難」轉向「學習質量不足」。

非營利組織The Life You Can Save 9月14日發布的《2026年教育領域報告》顯示,在低收入國家,約十分之九的兒童到了10歲,仍無法閱讀並理解一篇簡單的文章,這種現象被稱為「學習貧困」(learning poverty)。

報告同時警告,解決全球教育危機所需的資金正在減少。目前低收入及中低收入國家每年實現全球教育目標的資金缺口估計達到1470億美元,其中撒哈拉以南非洲地區就佔1060億美元。全球教育援助資金預計將從2016年至2023年間每年約180億至200億美元,下降至2027年的約140億美元。

對於低收入國家而言,資金減少的影響尤其嚴重。這些國家的教育經費中,援助資金佔比超過12%,而政府平均每年每名學齡兒童的教育支出僅約83澳元;部分國家近期的援助削減,甚至可能導致教育預算減少一半。

報告認為,與其單純增加教育投入,更重要的是把有限資金用於已經被證明有效的教育方法。專家特別推薦小學基礎教育、幼兒發展以及教師培訓和支持等領域。

報告指出,「結構化教學」(structured pedagogy)以及根據學生實際學習程度進行教學的「適齡水平教學」(level-appropriate instruction),是目前改善兒童基礎學習能力最有希望的兩種方法。其中,肯亞政府推行的Tusome閱讀項目已經覆蓋超過2.3萬所小學,使達到年級閱讀水平的兒童比例提高約30個百分點。

該機構目前推薦7個教育慈善組織,並表示未來3年將重點加強基礎學習項目,特別關注教師支持、執行質量以及由政府接手並長期維持項目。

報告認為,面對教育援助資金下降的現實,慈善捐款不應只是「投入更多錢」,而應更加重視資金投向哪裡、是否有證據證明有效,以及能否產生長期影響。

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