美國總統川普於日前以國家安全為由簽署行政令，宣布國家進入緊急狀態，同時禁止企業購買、進口或安裝部分外國製變壓器等關鍵能源設備。該行政令雖未具體點名任何國家，但多年來中國製電網零件一直令美國安全官員擔憂。

川普於8月26日簽署的行政令中指出，部分外國製大型電力系統設備對美國構成「不尋常且極端的威脅」，因此宣布進入國家緊急狀態，並禁止美企從某些特定國家進口安裝在美國「主電力系統」的零件與設備。所謂主電力系統是指連結全美各地的高壓輸電線路、變電站和發電廠的電網。

行政令並警告，外國製設備恐在軟件中設置數位「後門」，即隱藏的存取途徑，讓敵對國家能夠操控或切斷美國的電網設備。

哪些國家的電力設備存在安全隱患，川普並未在行政令中點名。不過，路透社報導指出，這項行政令是華盛頓應對北京帶來的技術威脅所採取的最新舉措。

此外，行政令也指出，隨著人工智能、數據中心及國防產能快速發展，美國正加重對電力的依賴，外國設備帶來的安全風險也隨之上升。川普還警告，美國長期依賴外國電力設備，不僅可能面臨設備存在遠程接入等安全風險，也可能在國際貿易中斷或供應鏈受阻時遭遇電力設備短缺。

去年，美國安全專家在部分併網的中國製太陽能逆變器中，發現未披露於產品文件的通信設備，促使華盛頓重新評估外國設備可能帶來的遠程控制風險。

事實上，川普在其第一任期時，曾於2020年簽署第13920號行政令，以保護美國大規模電力系統。當時美國能源部不僅將中國列為「外國對手」，更於同年12月17日發布禁令，限制為關鍵國防設施供電的美國公用事業公司採購特定中國製電力設備。

AI數據中心因耗電量龐大，被形容為「吃電怪獸」。而隨著AI數據中心快速擴張，電力供應正成為科技競爭的重要基礎。根據Wood Mackenzie的數據，美國大型電力變壓器的交貨期目前平均已接近3年，部分特殊訂單甚至延長至4年；電力變壓器價格自2019年以來上漲77%。

與此同時，美國本土大型變壓器製造能力長期不足，相關設備高度依賴海外供應。根據2024年貿易數據，中國也是美國多類變壓器及相關設備的進口來源之一。