2025-11-10 06:00  来源: 上报  作者: 洪浦钊

中国外交近来再度引发争议。10月，中国驻纽西兰大使王小龙致函多位纽国议员，「训斥」他们出席台湾国庆酒会，指称此举「违背一中承诺、不可接受」。纽西兰外长皮特斯（Winston Peters）立刻回应，认为王小龙犯了「不该犯的错误」，并表示会亲自向他解释「民主的本质」。

中国正在输出「以控制代替沟通、以服从取代尊重的政治语言」

近月中国外交的种种「失态」，其实并非偶发，而是体制逻辑的自然延伸。八月，韩国总统特使朴炳锡访中，竟被要求「管控韩国国内的反中情绪」、「采取措施」防止言论扩散。对一个民主国家而言，这已超越外交劝说，直逼对主权与言论自由的干涉。更早之前，以「战狼外交」闻名的中国驻法大使卢沙野，屡屡以侮辱性语言攻击他国政要，甚至扬言「台湾是叛乱政权」「要再教育台湾人」，粗暴践踏国际惯例，引发法国舆论哗然。

中国外交官以命令式口吻对待民选政府，并非不懂外交规矩，而是把那套根深柢固的「内政模式」输出国际。那是一套以控制代替沟通、以服从取代尊重的政治语言：在国内可以要求媒体噤声、舆论听话，出国后，也自然习惯命令别人的社会如何说话、如何思考。这不是失态，而是惯性；不是偶发，而是体制的投影。

中国外交官首要任务不是理解他国，而是服从中央

在中国政治体系中，外交官首先是党的干部，然后才是国家的代表。他们被训练的首要任务不是理解他国，而是服从中央。所谓「坚定斗争精神」、「不让中国吃亏」的外交口号，其实是内政思维的延伸。中国对内以「稳定压倒一切」为治理信条，对外也以「服从北京」为基本预设。所以王小龙会训斥纽西兰议员，因为在他的世界里，训斥才是管理的语言；朴炳锡被要求处理反中情绪，因为在中国政治体系里，民意应该被「管控」；卢沙野可以在欧洲「撒野」，因为他习惯在一个没有反对声音的体制里讲话。

中国外交不是专业任务，而是一场党内竞演

这种「内政外溢」的现象，正是中国外交的制度病灶。外交原本应该是国与国之间的沟通对话，但在中国政治体制下，它被转化为一种外向型的政治表忠。每一位外交官的「战狼时刻」，其实都是一次公开的政治表演。谁敢更强硬、更激烈，谁就更能向上证明忠诚。外交不再是专业任务，而是一场党内竞演。

「战狼外交」逻辑除了是中国外交官的理性利益，更是基于内部政治的恐惧，必然会产生的现象。一个无法容忍异议的体制，也不可能容忍外部的不同声音。当「稳定」变成唯一的正确，外交自然也要「维稳」，不是维持关系，而是维持权威。

中国要的是别人照它的方式说话与思考

中国或许以为这样能展现「自信强国」的形象，但结果恰恰相反。纽西兰外长皮特斯那句「我会让他更了解民主的本质」，比任何外交抗议都更具象征意义，民主国家不会被威胁吓倒，也不会被说教改变。韩国社会对「反中管制」的反弹、欧洲舆论对卢沙野的讥讽，皆传递同一讯息：中国的外交霸道，只会让自己更孤立。

这些争议背后，揭示出中国对「控制」的深层焦虑。在国内，它管控媒体与思想；在国外，它试图掌控叙事与舆情。从「不得出席台湾酒会」到「要处理反中情绪」，从「一中原则」到「正确立场」，核心都是让别人照它的方式说话与思考。

连国内民意都不敢面对的政权，怎么懂得与世界平等对话

当中国把国内那套「维稳」思维投射到世界，它看到的不是平等的国际社会，而是一个可以被「管理」的全球舞台。它相信只要控制语言、操弄资讯、压制批评，就能塑造形象。外交失态，不是事故；而是一面镜子。它照出中国治理逻辑的极限，一个连国内民意都不敢面对的政权，怎么可能懂得与世界平等对话？他们口口声声要「说好中国故事」，却忘了：故事能否打动人，不在于声音多大，而在于是否真诚。

※作者为东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长