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台湾立法院正副院长选举在2月1日举行,最终国民党的韩国瑜获54票、民进党的游锡堃获51票,民众党8位立委则未出席弃权,立法院长由韩国瑜当选。 综合台媒报导,韩国瑜指出,他深知自己肩膀上责任重大,人民期待焕然一新、改革风貌、扎扎实实创造台湾老百姓幸福的立法院,会跟整个团队努力做下去,也向前院长游锡堃致上最高谢意,过去4年认真付出,42年对台湾民主贡献,一步一脚印大家有目共睹。 韩国瑜表示,台湾人期待认真合作团结,不要以斗争为目标的立法院,重要民生经济法案共同携手合作,“我们眼睛炯炯发光,希望有全新立法院,请大家给我们多点鼓励、多点鞭策,也请给我们一点祝福。” 争取连任失利的民进党立委游锡堃2月1日中午透过脸书宣布,因个人生涯规划,自2月2日起辞去立法委员职务。他表示,“任务结束,谢谢大家”。 新一届立法院有113席立委,国民党54席、民进党51席、民众党8席,呈现三党不过半的情况,民众党成为关键少数。面对蓝绿争相争取民众党支持,民众党团经过讨论后,自推黄珊珊参选立法院长,呈现蓝绿白三脚督的情况。 台媒《联合报》报道,在第一轮投票中,韩国瑜获得54票、游锡堃获得51票、黄珊珊7票,其中出现1张争议票,由于未有候选人得票数过半,由韩国瑜及游锡堃进入第二轮投票。民众党早前已表态,若进行第二轮投票,民众党将不参与投票。
前美国众议院议长麦卡锡院长在位9个月就遭罢免,关键原因有二,一是他通过了避免政府停摆的临时拨款法案;一是让政府债务上限到期日(X-date)延长到2024年大选后。两者都被指为是“共和党议长麦卡锡”和“民主党政府”协议所成。暂且不论法案内容对国政的实际影响,单就麦卡锡因此被同党人士提交罢免成功,背后即另有值得思辨的课题──什么是政治妥协。 在去年的罢免案中,我们可以看到,站在麦卡锡立场,他所采取的政治路径,主要在表现一名政客的“谈判双赢协议能力”,而站在提出罢免他的同党议员立场,则是标举著“妥协是对自我原则的背叛”。今天之前,美国早有舆论特别针对政治妥协文化给予重新省视。 其中一个论点提到,政治上的妥协并非都是适宜的。例如1787年,美国南方与北方在美国制宪会议中,针对人口分配税收时,彼此达成协议将当时的奴隶计算成“五分之三的人”(不被视为完整的一个人),这项建立在种族歧视上的妥协,尽管促成了政治上的进展,以今天眼光来看,却十分令人作恶。因此,确实不是所有政治妥协都属于良性。 另一方面,假设要将“妥协是对自我原则的背叛”当成不可抵触的道理,回顾美国整体政治结构,却又无可否认它本身就是一个基于妥协的产物。包括为平衡各州代表权、人口,而有了参众两院制的设计。美国政治上如此,经济上亦然,过去在究竟是往工业国家发展还是农业国家发展上,也都找得到妥协的基因。 只是就趋势来说,今天美国政坛“不妥协立场”确实有明显盖过“政治是妥协艺术”的迹象。2018年皮耶研究中心一份报告便呈现了背后驱力。根据报告显示,“当下(2018年)有53%的美国选民,更倾向支持能坚持立场的政客”,前一年同一时期的调查结果则相反,那时有“58%的选民,表示自己更喜欢愿意妥协的政客”。就连长期倾向采取妥协政治的民主党,其支持者间也出现了喜好翻转,2017年有69%民主党选民青睐妥协型政客,到了2018年,持同样立场者只剩下46%。 从几个原因解释了这样的发展。一是政治竞争两极化,在这种气氛下,“妥协”很容易直接招致敌我不分的批评。二是新型态社群媒体愈显活耀,任何风吹草动都足以成为对政客言行的某种检验,进而让想要稳固支持的政客,对自己意识形态的纯度遂变得非常敏感。 另外,当一名政客所标举的信念、想法,比他本身促成什么样的政治成就或变革,要更容易吸引选民注意时,政治上采取妥协的空间自然相形缩小。当然,原本愿意采妥协姿态的政客之所以也转趋强化既定立场,一个重要催化剂,就是当你的对手一个个把自己当成战士,关心的唯有胜利,且不再将妥协也视为迈向胜利的途径之一,以妥协换取政治进展就愈像是缘木求鱼。 如今,台湾政坛应该也不难看到美国这一政治文化演变的影子。新一届立法院正副院长选举即有些既视感。当游锡堃偕同蔡其昌前往仅8席区域立委的民众党党团拜会,为正副院长选举寻求支持,同时以个人身分发表“民众党版国会改革同意书”,所著眼的,正是在表现个人“谈判双赢协议能力”。至于柯建铭始终“坚壁清野”的发言,便符合了“妥协是对自我原则背叛”的诠释。美、台国会情境虽有不同,关于政治妥协的叙述,倒是同样都远比它字面上的意义还要复杂许多。前怀俄明州参议员辛普森(Alan Simpson)曾经这么说:“如果你无法学会在不与自己妥协的情况下在问题上妥协,那么你就不应该进入国会、经商或结婚。”这句话很拗口,却是美国历经200馀年民主政治发展的贴切心得。 相较于国民党立委间毫无悬念支持韩国瑜当院长,以及民众党绕了一大圈后转而自推黄珊珊参选,以现实论,一边是稳当选,一边是稳不当选,国民党只要不计韩国瑜形象,票就投得下去,黄珊珊大可再挂上一枚“虽败犹荣”勋章。唯有民进党陷入“奉送韩国瑜”还是勉为“屈就黄珊珊”的自我纠结。但后续或许将如本报“陈嘉宏专栏:立法院长没有那么重要”一文所示,“立法院长于整个政治进程其实没那么重要,且得失之间,祸福相倚。” 这一役,只有民进党有机会,并有必要,且真的去思考应答游锡堃和柯建铭背后那道“To be, or not to be.”级数的政治课题,于是才导致内部出现激烈的思辨,但那不才是让一个政党不至走向疲软衰弱的利基,就这点来说,“立法院长”果真就在其次了。 (※作者为《上报》主笔。全文转自上报)
游锡堃公开应允民众党提出的“5大国会改革项目”,还宣称要修法以达成目标。就连韩国瑜也承诺民众党,一上任将立刻召集朝野协商,商谈国会四大改革,“努力照顾小党”。两大党都积极正面回应民众党等人提出的诉求,那民众党要支持谁当立法院长?如果票投游锡堃,不就一直都在呼弄韩国瑜?如果力挺韩国瑜,不就从头到尾在欺哄游锡堃?别人都是被耍弄的笨蛋,就你黄国昌最聪明? 只要熟悉立法院生态的人都知道,民众党所谓的“5大国会改革项目”都是含糊笼统的空话。除了听证权涉及到修宪以外,国会调查权早在2004年的大法官释字第585号解释就给立法院了,始终无法入法,是因为它与五权宪法里的监察权有所扞格,而赋予立委准司法权,更可能侵犯人民权利,立法技术实在太难。“人事同意权审查机制”不彰其实与法律没有太大关系,关键在立委怠惰、水准太差,只想对提名人进行政治意识审查。 至于“立委利益回避规范”过去20多年来做了多次修法,但台湾社会认为永远不够;现在的问题是,那条规范的线要划在哪里?例如,黄国昌的岳父是建商,那是不是该基于“利益回避”的原则,限制他加入立院内政及财政委员会的权利?而所谓“单一召委制”更是黄国昌基于政党本位的因人设事,目的在于让民众党成为委员会里关键少数,得以在夹缝中抢得若干召委,根本与国会改革毫无干系。 不论游锡堃或韩国瑜,他们竞逐的是立法院长的职位,国会议长的第一条守则就是议事中立,既然要中立,他们哪来的权力去向民众党承诺要立什么法?修什么案?充其量,只是拿“国会改革”当遮羞布来掩盖自己的政治图谋。这个道理,你知我知游锡堃知韩国瑜知黄国昌更知,仅仅8席立委的民众党少来居高临下、大义凛然的姿态与模样。 打从三党不过半的选举结果揭晓后,民进党就该知道立法院长已经不再属于他们了。游锡堃想再做最后的努力不是坏事,但民进党本该有即将去国会议事主导权的准备。只是,没有国会议事主导权就是执政者的末日吗?证诸往例,并非如此。 以陈水扁执政时期对应的立法院第5、6会期来看,第5届通过法案数为471案,第6届为393案,法案照样大量通过,总预算虽然曾经延宕,但最终也是年年顺利过关。差别在于,重大争议的法案、预算、人事案,诸如军购案、国务机要费案及司考监三院人事案的确被搁置。 就此,新政府必须放弃任何挑起朝野重大争议的立法,诸如,封锁抖音在未来4年已是不可能在国会获得支持的政策,民进党应该庆幸蔡政府这8年已经处理过党产、年金、同婚等重大争议法案,若此刻才想处理已是不可能的任务。此外,赖清德在提名司考监及NCC人事时也必须更加慎重,除了放弃色彩鲜明的人选以外,是否透过朝野领袖会议建立一套预先谘询人选的平台,甚或开放一定比例人选由在野党推荐,都将考验新总统的领导风格。 选民给国民党国会第一大党,其实也代表民意没有那么反对让韩国瑜成为国会议长,民进党支持者再不甘愿也得接受。如果韩国瑜当选院长,这是继罢免案之后,台湾人民再次给他机会;他能否成为一个中立的院长,扮演国庆大典的主席,甚而透过成为民主基金会董事长做好国会外交,都是严酷的考验。如果韩国瑜未来敢借此工作宣扬九二共识,甚至把立法院长这个宪法职务做成“亲中渠道”,也自会被选民所审判,国民党当然也得概括承受其中的后座力。 除了对当事人别具意义外,立法院长于整个政治进程其实没那么重要,得失之间,祸福相倚。未来的立法院将是一个“论件计酬”与“大交换”的时代,民进党推动每一项重大法案预算,都应该制订属于自己的“立法计画”。在风险与机会并存的此时,与其寻求“院长合”,更重要的其实是努力地追求“法案合”、“预算合”,甚至“人事合”。 (※作者为《上报》总主笔。全文转自上报)
台湾大选结束后,立法院龙头战2月1日开打,将决定世界的台湾走向何方。由于新国会三党不过半,蓝绿两党候选人1月29日分别拜会赢得关键少数地位的民众党,就国会改革及其他议题交换意见,争取支持。 综合台媒报导,立法院正副院长选举2月1日投票,民众党握有8席关键少数,国民党正副院长候选人韩国瑜、江启臣29日早上拜会民众党团,争取支持,双方闭门会谈40分钟,会后异口同声强调不是密室协商。针对民众党提出的国会4项改革,韩国瑜表示,彼此互动共识非常好,但没谈到“委员会单一召委制”。 同日下午,民进党争取连任的正副院长候选人游锡堃、蔡其昌也拜会民众党团。游锡堃会后表示,双方交换意见都是以台湾的国家利益放中间,政党利益放两边。对于民众党提出的国会4项改革,游锡堃强调,他个人全部赞成,至于单一召委制绿营立委大多反对,他个人则认为各有利弊。 黄国昌表示,当日与蓝绿两党会谈,内容可以破除很多外界的揣测跟想像,“绝不是刑堂,也绝无牵涉任何利益交换”。 国民党为落实票票入轨,以免上届选举投错票的窘况再现,传祭出党纪,若不分区立委投错票将直接开除党籍,区域立委则直接停止3年党权,列为“冷冻名单”。 民众党究竟要挺谁当立法院院长,发言人杨宝桢30日透露,主席柯文哲预计31日上午率领党团8位立委召开记者会,公布党团对国会龙头选举的态度跟立场。
台湾宜兰苏澳与日本冲绳县与那国岛距离仅111公里,7月4日立法院长游锡堃带领百人踩线团展开破冰直航,希望促进台日观光,深化两国邦谊。 综合媒体报导,立法院长游锡堃4日在朝野多位立委、苏澳镇长李明哲等人陪同下,从苏澳港通关登船,展开破冰直航日本冲绳县与那国町观光踩线之旅。他形容自己的心情像小学生远足,既期待又高兴。 游锡堃登船前表示,他相当感谢台湾从中央部会到地方政府,都大力支持该行程;与那国岛距苏澳仅111公里,但过去因戒严海禁中间往来不便而中断两地往返交流。 同时兼任立法院台日交流联谊会会长的游锡堃说,日华议员恳谈会会长古屋圭司也参与此行程,这次的观光踩线之旅具有3个意义:观光踩线、直航破冰及国会外交。 游锡堃提到,如果日本1.2亿人口中有1%的人愿意到日本极西之地与那国岛,再引导他们到苏澳旅游,最后由台湾返日,会是一条更为方便的路线。 游锡堃说,每年约200万名日本旅客访台,如有1%的人愿意以一天一夜从苏澳航行到与那国岛旅游,之后再返回宜兰,对于宜兰本地的观光也大有助益。 游锡堃表示,已经有20多个同乡会团体,向他询问该路线行程,表达参加意愿。未来如果民间旅行社踩线后,安排出妥适、价钱合理的行程,相信很快会有第2团甚至第3团出航。 历经2小时航行后,游锡堃搭乘的南北之星2号驶入与那国岛的祖纳港,日方大阵仗迎接,在岸上拉起“诚摰欢迎游锡堃立法院长参访团”中文布条,游锡堃等人上岸后接受献花,气氛相当热络。 南北之星2号客轮排水量497吨,造价3亿元,最大承载人数298人,最高时速70公里,从苏澳港到与那国岛单趟约2小时。 与那国岛是最靠近台湾的日本国土,与苏澳相距111公里,全岛面积29平方公里,目前人口数不到1700人,自然环境保存完整,过去跟台湾关系密切,岛上还有人会使用中文交谈。
壹传媒创办人黎智英日前获颁新闻自由奖。台湾立法院长游锡堃认为,这代表“墙外”对黎智英的肯定,黎智英的情操深深感动了全世界向往自由民主的人们,如一盏盏的灯,为“墙内”的人们点亮希望。 正在狱中的壹传媒创办人黎智英,11月18日获美国保护记者委员会(Committee to Protect Journalists, CPJ)颁发2021年度“伊菲尔新闻自由奖”(Gwen Ifill Press Freedom Award)。 游锡堃前(20)日在脸书发文“墙外永不放弃的关怀与鼓励”,表示黎智英获奖让他有很深的感触。 游锡堃表示,黎智英可以选择离开香港,但他却选择留下,面对强权不畏不惧,坚持为民主奋斗而被判刑入狱,失去自由。如今,CPJ颁奖给黎智英,代表“墙外”对黎智英的肯定。 对于鬼才创作歌手黄明志谱写的《墙外》,游锡堃表示,这也是最近令他深受感动的一首歌。他说,《墙外》MV中温柔传递自由民主世界的人,对高墙内人们的关怀,而身在墙内的中国女歌手小花也唱出对自由、民主、人权的向往,企望有朝一日,能与墙外人们一起自由飞翔的心声。 游锡堃指出,黎智英的情操跟《墙外》这首歌一样,都深深感动了全世界向往自由民主的人们,如一盏盏的灯,为墙内的人们点亮希望。“所以,请不要放弃、不要灰心,大家会一直等你,真心希望未来,一起悠游自由民主的天地。” 四子黎崇恩:以父为荣 CPJ赞扬黎智英是对中共直言不讳的批评者和民主的倡导者,指出黎智英是因2019年香港的“反送中”运动,在华府会见美国时任副总统彭斯、国务卿蓬佩奥和众议院议长佩洛西而刺激中方。 黎智英的四子黎崇恩以父为荣,他在颁奖礼致词中表示,父亲相信“资讯就是自由”,总是告诉他“香港给了他一切”,“为了香港而站出来几乎是本能的反应”。黎崇恩还说,“如果你不能说出你想说的话、写你想写的文字、读你想读的东西,那就失去了作为一个人的尊严的一大部份”。 港区国安法于去年7月实施后,当局以商业欺诈、涉嫌参与非法示威、组织和参与未经授权的游行、涉嫌勾结外国势力等罪名拘捕黎智英,其后多次拒绝他的保释申请。 CPJ指出,黎智英正面临终身监禁的判刑,但他仍是香港争取新闻自由的象征。
今年台湾的109年国庆大典于周六(10日)上午登场,以“民主台湾 自信前行2020 Proud of Taiwan”为主题。整场庆典由苗栗的北管八音团演出拉开序幕,各族裔及军人也都进行穿插表演,随后大会主席游锡堃、侨胞代表进行致词。当天10时20分,台湾总统蔡英文上台发表国庆演说。 据中央社报导,2020年(民国109年)10月10日,台湾的国庆主视觉以“声音”的声波线条为设计核心,象征台湾历经多年民主转型历程,让大众多元声音透过各平台管道被听见。 109年台湾国庆大会10日登场,这是三军联合乐仪队在总统府前广场进行百人花式操枪,整齐划一的动作及走位。(图片来源:中央社) 109年国庆大会10日登场,苗栗陈家班北管八音团及荣兴客家采茶剧团以“八音庆双十,台湾向前行”揭开序幕,呈现客家八音与戏曲之美,剧团优雅动作博得掌声。(图片来源:中央社) 来自韩国的行政院人事行政总处韩语讲师鲁水晶担任大会主持人,上午第一个节目是“八音庆双十 台湾向前行”,由苗栗陈家班北管八音团表演为国庆大会揭开序幕,接著依序上场为国防部联合乐仪队、宪兵快反连、北一女乐仪旗队、警政署和空勤总队、国防部联合乐仪队和宪兵快反连的操演。 今年庆典特意那排对台湾各界21位防疫有功的代表,与30位台北医学大学学生所组成的“杏声合唱团”共同领唱国歌,展现兼容并蓄的精神;同时,国军黑鹰直升机、契努克运输直升机,将吊挂巨型国旗飞越观礼台。 游锡堃:当台湾人很幸福 大会主席游锡堃在当天致辞时,先向为台湾贡献的防疫英雄们以鼓掌致敬,并说正是在这些第一线的防疫人员努力之下,今天国庆才得以举行。 游锡堃缅怀过往民主先贤奋斗,他表示:日本统治时代有先贤们,林献堂、蒋渭水等人领导台湾的民主运动,是台湾民主开端。他比喻,透明是民主的颜色、人权的盔甲,唯有透过转型正义才能巩固民主、伸张人权,化解心结才能更加团结,让台湾成为坚实稳固的命运共同体。 对于已故总统李登辉的缅怀,游锡堃还表示,由于1990年代因为李总统主导的宁静革命和废止动员戡乱时期临时条款,完成了国会、总统直选并和平移交政权,使台湾成为华人文化圈的民主灯塔。并且还说讲修改宪法让18岁有公民权,在立法院通过后,由公民来复决,使得全国人民共同参与修宪。 之后,游锡堃话锋一转批评中国政府不仅对内高压统治,还对台湾以文攻武吓恐害台湾,近年中国更以“战狼外交”到处树立敌人,还孤立台湾;但发生COVID-19及《港区国安法》后,终于让全球民主国家看清中共极权体制,各国也纷纷展开反制。 对于台美关系他表示:台美关系持续升温,有美国的卫生部长阿扎尔和国务次卿克拉克相继访台,而在8月时捷克参议院议长维特齐(Miloš Vystrčil)更不畏中共打压访台,宣示他与自由民主的台湾站在同一阵线。 最后游锡堃称,台湾是在苦难中淬炼而生的国家,感谢蔡总统领导,台湾依然抬头挺胸自信前行并且称:近来常听到有人说,“做台湾人真幸福”,这让他十分高兴。 台湾总统蔡英文在当天上午发表以“团结台湾,自信前行”为题国庆谈话,全程约24分钟,内容分为“防疫成果贡献国际”、“新情势下的经济战略”、“坚实国防维护国家安全”、“积极作为参与区域合作”、“团结合作共度挑战”五个方面。详情点击中华民国109年国庆 蔡英文发表24分演讲 围绕五大议题。 最后,空军F-16V战机、雷虎小组编队将以大雁队形通过观礼台,为国庆大会划下完美句点。 109年国庆大会10日上午在总统府前广场举行,最受瞩目的空中展演项目,加入了近年完成升级的F-16V战机,首次在府前上空编队冲场。(图片来源:中央社)









