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2月26上午,人社部副部长游钧在发布会上表示,当前我国退休年龄总体偏低,与人均预期寿命不匹配,不适应人口结构变化和老龄化发展趋势,不适应劳动力供求关系变化,造成了人力资源浪费。 游钧透露,目前人社部正会同相关部门,研究具体的改革方案。“由于延迟退休涉及到广大职工的切身利益,在方案的研究制定过程中,将会广泛听取各方面意见。 游钧的表态意味着,千呼万唤之下,“延迟退休”这一次真的要来了。对此,许多网友似乎难以接受,纷纷表达了自己的焦虑和担心。 此前,人社部曾表示:要在2017年年底推出延迟退休的方案,并且还将通过5年的过渡期,到2022年正式实施。但这个方案的公布一再推迟,可见内部争议之大。 得承认,“延迟退休”确实是许多发达国家的普遍做法,正在步入老龄化社会的中国,实行“延迟退休”也是大势所趋,但是,这件事需要周密筹划,慎重实施,绝不可操之过急。 我认为,要想推行延迟退休,必须直面其中的六大焦点问题。 第一:延迟退休后,如何避免养老不公的加剧?延迟退休对于个人来说,似乎很公平,退得晚拿得多,比如延迟5年后,退休金可以增加40%。但对于不同群体而言,效果恐怕适得其反。 同样退休金多拿40%,普通企业职员、事业单位人员,公务员三个群体,显然是天差地别,因为。后两者工资基数和养老金替代率要远远高于前者。结果,会不会导致不同群体之间的养老待遇更加悬殊,冲击社会的公平? 第二:虽然总体看,我们的人均寿命是比以往大大增加,但具体到不同群体,差别其实很大,那些职场压力过大的群体,比如互联网996员工,比如工厂天天加班的一线员工,他们有多少人能熬到延迟退休? 这些群体,即便能延迟退休,工资能拿多少年呢?国外一项研究显示,50岁退休的人,平均死亡年龄为86岁;55岁退休的人,平均死亡年龄为83.2岁;60岁退休的人,平均死亡年龄为76.8岁……一个人55岁后每工作一年,平均就会减少两年的寿命。 当然,这个研究只是一家之言,只能作为参考。但年龄越大,体力精力和抗压能力都不断降低,这是不争的事实,对于这些大龄群体,首先需要的是保护,而非“人力资源开发”。 第三:国外实行延迟退休的重要原因,是因为老龄化导致劳动力紧缺。但在中国,虽然也面临老龄化的挑战,但还不存在突出的劳动力紧缺,在此背景下,实施延迟退休,会不会导致大量岗位被老人占据,导致年轻人不得不承担更大就业压力? 凑巧的是,人社部在表态“延迟退休”改革的同一天,还公布了另一个数字——今年高校毕业生909万,创历史新高。这样的形势无疑让人担忧,未来会不会出现“想退休的退不了,想上班的没岗位”的现象。 第四:由于目前整个社会存在严重的就业年龄歧视,导致40、50人员求职困难,一旦“延迟退休”,这些大龄群体,该如何谋生?这个问题,在机关事业单位以及国企,一般是不存在的,但对于其他就业群体而言,恐怕十分棘手。 有人甚至担心,未来延迟退休后,许多工作不稳定的人在40岁之后到退休之前,由于找不到工作,会陷入生活无着的状态,这恐怕绝非杞人忧天。 第五:许多父母退休后,都帮助自己的儿女带孩子,这一定程度上缓解了部分年轻人的压力,让他们愿意生孩子。倘若父母们以后退休延迟了,谁来帮年轻人带孩子,这会不会导致年轻人更不愿意生育? 所以,延迟退休,对于社会生育率会造成怎样的冲击,这一点考虑到了吗?有没有相应的应对措施?对此若不加以正视,恐怕会捡了芝麻,丢了西瓜。 第六,80、90后已婚独生子女,未来要照顾四个老人。随着人口寿命的增加,子女照护父母的压力也在加大,五六十岁的子女,照顾七八十岁的父母将成为常态,但一旦子女要延迟退休了,他们年老的父母由谁照顾? 其实,无论老人帮子女带孩子,还是子女退休后照顾老人,他们实际上处于退而不休的状态。显然,看似退休年龄较早,其实未必等于人力资源的浪费。 我大致想到以上六个问题,希望大家积极留言补充,让讨论更加深入,给相关部门决策提供更多参考。 毫无疑问,延迟退休改革不是不能推行,但时机恐怕还要往后再放一放,更为重要的,是在实行延迟退休之前,必须有相关的改革配套。否则将难解民众的后顾之忧,而只会让社会公平更受伤。 (全文转自微信公众号鱼眼观察)
中国官方去年曾提出通过延迟退休以缓解人口结构变化带来的冲击。中国人社部26日回应说,正与相关部门研究有关延迟退休的落实方案。消息立即引发外界极大关注。 近年来中国出生率锐减、老龄人口不断攀升,随之而来的劳动人口下降、养老金发放等问题逐渐浮出水面。 官方即将“拍板”延迟退休? 中国人社部副部长游钧26日在中国国务院新闻办举行的记者会上提到,中国退休年龄总体偏低的问题显得十分明显。未来5年,中国的老年人口将超过3亿人,劳动年龄人口也将减少3500万人。 他说,延迟退休有利于人力资源的充分利用;增强社会保障制度的可持续性,也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前人社部正同相关部门研究具体改革方案。 因安全考虑不愿透露全名的中国媒体人刘先生分析说,人口老龄化不是劳动力人数下降的主要原因,延迟退休也无法解决问题。 “根本原因还是出生率一路走低,补位的少于退休的。提高退休年限可以从统计上缓解劳动人口问题,但65岁的人事实上能不能真的成为有效劳动力,是存在很多疑问的。” 与此同时,人社部还回应了延迟退休是否会影响年轻人就业的问题,表示年轻人有年轻人的岗位,老年人有老年人的岗位,相互很少交叉。虽然改革转型期内有一部分岗位短期会对年轻人有影响,但非常有限。 旅美政治经济分析人士秦鹏接受自由亚洲电台记者采访时则直言,延迟退休后,“空出来”给年轻人的职位自然就少了。 “大部分企业的一年产值接近固定、或者比较稳定增长,所以需要的人员是接近固定的。人社部说要研究一下,做到渐进式延迟退休,意思就是努力减少影响,让大家感觉不那么明显。” 他还特别提到,其他国家退休年龄延后的同时,各种配套福利也在提高。 “别的国家不会把养老金都统筹,公务员、国企事业单位不付出,却拿比普通退休工人更高的养老金。中国有。正常国家有很好的养老金管理,不断增值,没有被政府官员挪用、侵吞。别的国家没有那么庞大的政府和党的机关要养活,中国有。” 延退与养老金缺口 中国官媒新华网去年报道,十四五规划及2035远景目标建议就提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。消息立即激起舆论热议。民众纷纷猜测官方此举背后的原因可能与养老金入不敷出有关。 面对公众的质疑,人社部26日强调可以确保养老金准时足额发放,按照养老金多缴多得,长缴多得的原则,延迟退休后,养老金不仅不少发,反而会增加。 不过,刘先生则提醒说,这不过是官方偷换概念的说法。 “回避掉少领至少5年的事实。例如延迟前,每年5000元人民币退休金;延迟后,每年6000元人民币。5000元人民币领15年和6000元人民币领10年,明眼人都能看得出来哪个多。” 秦鹏也炮轰中国政府只想通过延迟退休年龄继续“捞钱”,却拒绝大规模消减公务员规模,解决财政负担,让低效、规模庞大的国有企业资产去填充养老金。他认为让老百姓增加付出就是在“耍流氓”。









