陶洛诵：育儿日记（1980—1987）（二十二）
2026 年 6 月 4 日
中共国家外汇管理局的历任局长们，有如周小川、易纲、潘功胜这样荣升央行一把手甚至官拜副国级者，但也有如朱小华那样身陷牢狱、家破人亡，以及李福祥那样精神崩溃，跳楼自杀者。 我们本专栏的上篇文章《曾经被盛传是央行行长接班人的朱鹤新为何只接掌了外管局？》，介绍了因为在整个央行系统除他以外居然再无一人进入二十届中委或者候补中委序列，所以朱鹤新央行和外管局系统的行政职务一经正式由人大常委会对外宣布，他朱鹤新在央行副行长中排名第一是毫无疑问的。而且，别看他朱鹤新的貌相比潘功胜老上许多，但事实上他朱鹤新的年龄比新任央行行长潘功胜年轻了正好五岁。这里之所以用“正好“形容，是因为中共党的中央委员会的任期和国务院任期都是五年一届。而在去年二十大上已经顺利”当选“中央候补委员的朱鹤新到2027年召开中共二十一大时也才59岁，与届时已经年满64岁，所以应该没有可能入选新一届中委的潘功胜之间是一种“接班梯队“的安排显而易见，就如同2017年召开中共十九大之前对易刚和潘功胜之间的接班梯队安排是一样的考量。 如果未来朱鹤新能够如愿从潘功胜手中接手央行行长，那么央行从周小川开始，到易纲，到潘功胜，再到朱鹤新，另外还有担任过五年央行党委书记职务的郭树清，全部都是国家外汇管理局局长出身，足见这个外管局在中共整个金融系统中的地位之重。 不过，中共外管局成立之后的几十年历史上，其历任局长中有如周小川等数名晋升副国和正部的政坛辉煌者，也有本人入狱的同时家破人亡，甚至本人直接跳楼自杀者。 曾经在央行行长和全国政协副主席兼央行行长职务上总共延续了长达15年半时间的周小川，期间历任了朱镕基、温家宝和李克强三任国务院总理，是中共执政史上任期最长的行长。 自中共央行行长不再由国务院国务委员或者副总理兼任至今，后几任央行行长之中唯有周小川被安排以全国政协副主席身份兼任，官至副国级。他最早是在2002年12月，以时任中国证监会主席的正部级身份被时任国务院总理朱镕基提名接任央行行长的。此前他以央行副行长职务兼任外管局局长的上任时间是1995年9月，卸任时间是至1998年4月。 当时，在周小川之前的那一任外管局局长朱小华更是所谓“朱镕基爱将”，他当时离开外管局的去处是光大集团。一手掌握光大集团期间，朱小华在朱镕基的支持下大力改革光大，集团麾下股票大为升值，集团市值亦翻数倍，被当时的香港金融界誉为“Golden Finger”（“金手指”）。 出生于1949年，比周小川还年轻一岁的朱小华当时因为在主持光大集团的亮眼政绩而一度成为比周小川更有晋升前景的中国金融的“未来掌门人” 。可惜的是，正在风头最劲的时刻，他于1999年7月开始被“双规”后失去自由，其妻自杀，其女成疯。 2002年8月20日开始对朱小华案庭审前，中纪委已经宣布对他开除党籍和公职。据报道，当时的朱小华被控收受一家上市公司36万股的股票，随后由其妻卖掉套现108万港元(约值13万9千美元)。他同时被控透过妻子收受一名商人300万港元贿赂(当时约值38万8千美元)。朱小华在法庭上表示，2001年时办案人员欺骗他说抓了他的妻子，威胁他认罪，但事实上他的妻子早在2000年底已经于美国芝加哥自杀身亡。 朱小华的强烈抗辩招致了15年有期徒刑的重判。有对此内幕感兴趣的读者听众，网上仍可查阅到刘晓波生前的文章《朱熔基的金融班底为什么相继中箭落马？》。也请参阅我们自由亚洲2002年8月22刊登的《中共权力斗争的一个窗口：朱小华案件开庭》一文。 其实，在中共政权的历任国家外汇管理局局长里，朱小华家破人亡的下场还不是最悲催的，更悲催的是李福祥的自杀身亡。 前面说了朱小华的外管局局长接班人是周小川，而周小川的接棒人是中共政坛上为数不多的知名女性银行家之一，曾于2004年和2005年被美国《华尔街日报》评为“年度全球最受关注的50位商界女性”，也曾在在2006年和2007年两度入选美国《福布斯》“全球最有影响力的女性”排行榜的吴晓灵。这是她首次担任这一职务，而且只担任了半年时间，一个叫李福祥的外管局时任副局长于1998年10月被扶正，接替了被宣布转任上海分行行长的吴晓灵。 出生于1952年的李福祥此前先后曾任中国银行纽约分行负责人、中国银行总行资金部总经理等金融要职，1995年升任国家外汇管理局副局长，1998年升任正局长，官至副省部，时年仅46岁，比当时也还是副部级的周小川年轻4岁的他，被称为当时的中国大陆金融系统中最年轻的副部级官员，大有晋升空间。 追踪中共国家外汇管理局的历史，它在1979年成立时和中国银行“合署办公“，当时中国银行同时承担着外汇管理和经营职能，与外汇局属于”一个机构两块牌子。1982年机构改革后，中国银行开始专司外汇经营业务，国家外汇管理局从中国银行独立后划归中国人民银行领导，“单独履行国家的外汇管理职能”……。所以出身中国银行，而且曾经有过金融驻外资历的李福祥自然被视为外管局掌门人的最佳人选。谁成想他接受这一职务不到两年时间，却突然用跳楼自杀的方式了结了自己，殁年48岁。 2000年5月11日，我们自由亚洲网站刊登消息《中国国家外汇管理局局长李福祥在北京去世》，说是受到朱镕基赏识的中国国家外汇管理局局长李福祥在北京去世﹐死因未明﹐北京官方也还没有证实他的死讯。但是﹐外汇管理局一名姓邓的官员证实李福祥已经死亡﹐他不肯进一步透露详情﹐表示要等候上级指示如何公布李福祥的死讯。 暂时还不能肯定李福祥真正的死因。官方资料显示﹐李福祥本星期一在北京304医院登记入院﹐治疗糖尿病。 而香港《明报》的消息指李福祥星期三晚在医院跳楼身亡﹐医院停尸房一名不愿意透露姓名的职员向路透社表示﹐他在星期三曾经处理过一名跳楼死亡的外汇管理局官员的尸体。 香港媒体说﹐李福祥可能由于工作压力太大﹐心脏出现问题﹐以及可能牵涉在贪污丑闻之内而自杀。 还有消息说﹐中共中央纪律检查委员会在不久前曾经就前外汇管理局局长､光大集团朱小华贪污案要求曾经是副局长的李福祥协助调查。 外汇管理局同国务院有关单位都拒绝对事件发表意见。 5天后，中国内地的财经时报刊登《详讯：国家外汇管理局局长李福祥坠楼身亡》，说今天来自官方的消息证实，国家外汇管理局局长李福祥在北京住院治病期间，于5月10日坠楼身亡。 消息说：1952年出生的李福祥尚不满48周岁，是目前国内主持全域工作最年轻的副部级干部之一……。据悉他的坠楼地点在解放军304医院，该院是全军的三级甲等医院，以治疗创伤、烧伤而著名。 同日，中新社也刊登了内容为“记者今天从官方得到证实，中国国家外汇管理局局长李福祥日前在北京一医院坠楼身亡”的消息。 时间又过了10天，中共大外宣凤凰卫视和内地的中关村在线等同时刊登了《国家外管局长自杀原因真相大白》的报道，说是 中国人民银行日前完成对在本月上旬跳楼自杀的国家外汇管理局局长李福祥的死因报告，并上报国务院。消息称，李福祥在担任国家外汇管理局职务之前，在原部门任职的一名与其关系十分密切的前下属，因涉及一宗近两亿元人民币的贷款去向不明案，结果被中纪委“双规”调查（近期案件稍后移交检察院）。专案组相信李福祥知道内情，却未有向组织交代，有包庇他人之嫌。李福祥则认为自己对整件事情毫不知情，有被“冤枉”的感觉，造成巨大精神压力。 据悉，专案组曾多次找李福祥谈话，希望李福祥能提供其涉案密友的情况，以及当时为什么对这笔逾亿元巨款的去处毫不知情。李福祥因此精神不振，在巨大精神压力下，患上精神忧郁症，终日精神恍惚不定……。据了解，李福祥于北京三○四医院跳楼自杀前几天，曾一度割手腕自杀，所幸被及时发现，经抢救脱险。为防止李福祥再度自杀，有关部门本月初派出专人保护李福祥，防止他因情绪失控再度自杀。九日，李福祥最终还是乘人不备而跳楼结束生命。 中国人民银行日前完成对李福祥的死因报告，并上报国务院有关领导。据悉，央行有关报告对李福祥生前任职外管局长的工作表现给予肯定……。 说起来，李福祥担任副局长时的顶头上司朱小华虽然一度身陷牢狱，家破人亡，但出狱后因为不再效命中共反而能够活出人生的第二次辉煌。所以说李福祥的下场才更是令人唏嘘。 李福祥自杀后，从上海分行调回总行出任副行长才几个月时间的吴晓灵重新兼任了外管局局长。 这个吴晓灵比李福祥年长7岁，当时已经不很年轻。再加上“玻璃天花板”的性别因素，所以并未能在一线岗位上升至正部级。但是，她却是在副部级岗位上因到龄而退居二线的中共官员中极少有的退居二线的同时还能官至正部级者。 2008年1月，61岁的吴晓灵卸任央行副行长职务；当年3月即当选第十一届全国人大常委，并且出任了当届全国人大财政经济委员会副主任委员。五年后，又连任了这个职务。直到71岁才退休。 在中共政坛，一般都是省委书记、国务院部长才有资格在到龄退居二线时被安排成全国人大的专门委员会的副主任委员，军队的退役上将也同样可能有此资格，事实上有些省委书记和国务院部长退居二线时，也只是被安排为低半格的全国政协的专门委员会担任副主任委员。而从央行副行长位置上退居二线的吴晓灵，不但和退位省委书记们在全国人大专门委员会平起平坐，而且还在这个二线正部级岗位上一坐就是十年。可谓十分特殊。 当年吴晓灵的央行副行长兼外管局局长职务的接班人是比她年轻8岁的郭树清，日后离开外管局后担任过中央金融系统和地方政府的多个正省部级职务，而且是17届中央候补委员，18和19届中央委员。 郭树清的外管局局长任职时间是2001年4月至2003年3月，继任者是比他年轻3岁，此前已经是央行行长助理兼外管局副局长的胡晓炼，也是外管局历史上的第二名女局长。当时中共官媒曾为此发表《走近女外汇局长胡晓炼》一文，说是胡晓炼的登场“折射女性从政新态势”。日后更有官媒文章推崇她是“人民币国际化的推手”。在2008年由《华尔街日报》评选出的“全球50位女强人”中，胡晓炼以中国国家外汇管理局女性局长身份排第四位。 这位胡晓炼以央行副行长身份兼任外管局局长职务的时间总共4年4个月，将外管局局长职务交给与自己同龄的易纲后，胡晓炼继续专任央行副行长一段时间即转任中国进出口银行党政一把手。 在担任央行副行长兼外管局局长和专门任副行长的那段时间里，胡晓炼的政治待遇也十分看好，连续被安排为十七和十八届中央候补委员。离开央行之前在副行长中的排名也一直在易纲之前。 但是，性别应该不是主要因素，主要因素是当时的易纲的“国际化背景”决定了胡晓炼在周小川行长接班人竞争中败北。中共十九大上时年59岁的胡晓炼未能进入中委和中央候补委员序列，只在次年3月被安排为十三届全国政协常委。此后，她继续在中国进出口银行一把手的位置上坐到年近64岁时才被中组部要求到点下车。 按照中共相关组织规定，相比于在地方省级副职和中央部委副职岗位上的干部年龄是60岁封顶，众多副部级的中央金融机构和副部级央企的一把手，正常情况下的任职年龄都可以延长到63岁。 至于当时打败了胡晓炼，被以央行行长备胎身份安排进入十九届中委候选人名单中的易纲为什么最终被委屈成候补中央委员，留待下篇文章与潘功胜为何在二十大上落选中央委员等内容一并介绍。 （全文转自自由亚洲电台）
中共央行行长易纲在被宣布连任第二届的三个多月后即因新党委书记的任命而大权旁落，面临着盼只盼平安降落的命运。而他始终未取得习近平完全信任的原因众说纷纭，当年美国政府为中国在美学人发放的“六四绿卡”是否算是易纲的“政治污点”，值得讨论。 我们在本专栏的上篇文章《美国财长宣布了中国央行新行长的任命？》中已经介绍过了日前到访北京的美国财长耶伦与中国央行新任党委书记潘功胜的会面标志着仍然还是央行行长的易纲事实上已经交权并等让位。虽然潘功胜正式接替易纲中国央行“行政一把手”职务，恢复央行首长党政“一肩挑”的预期的实现，最早也要等今年八月底，因为需要一个经过全国人大常委会的“全过程民主”流程，但是潘功胜被宣布为央行党委书记之后的副行长行政头衔即被取消，目的显然是要对内对外彰显潘功胜和他的央行上任党委书记郭树清的不同。 5年前的郭树清在被宣布任命为央行党委书记的同时也被宣布为兼任央行第一副行长的行政职务的会议上，亲自到会的时任中组部长陈希特别宣布了郭树清出任央行的党委书记、副行长，负责党委职责范围内工作(人事、行政、党务和改革等)，易纲负责央行的全面工作。会议上也还特别强调了根据《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。郭树清也当场表态“全力支持易纲同志履行行长职责”。 由此可见，5年前任命郭树清为央行党委书记的目的是要在央行施行和外交部一样的“双首长制”，而如今任命潘功胜为央行党委书记的目的恰恰相反，是为了向把央行已经施行了5年时间的“双首长制”恢复为“单一首长制”或者说党政“一肩挑”过度。 说到中共外交部长期以来一直施行的“双首长制”，就不能不提一句如今已经神隐20天之久，原因仍不确定是阴沟翻船还只是新冠复阳的秦刚。 按照法广最新报道的说法：原定今天（7月14日）出席在雅加达举行的东盟外长相关会议的中国外长秦刚，自6月25日在北京分别会见斯里兰卡外长萨布里与俄罗斯副外长鲁登科之后便销声匿迹。中国墙内盛传他与一位涉间谍案的凤凰卫视女主持人有染而被中纪委约谈。也有网文提醒说，有关秦刚被双面女谍拉下水的流言盖住了中国火箭军司令和副司令先后被抓和涉嫌自杀的劲爆消息。 香港明报7月13日的报道说：“几天前，（中国外交部发言人）在被问到秦刚是否健康有事时回答称‘没有听说’”。该报说，“如果秦刚真如传言般是感染新冠病毒，也是较为严重的病例，毕竟现在中招的人，逾两周仍无法康复的个案较为罕见”。 总之，如果仅仅是新冠复阳的话，那么总有转阴康复的一天，但如果确是是阴沟翻船的话，秦大官人官场上还阳的可能性就很小了。 不管日后的秦刚会怎么样，反正自从他神隐至今的这段日子里， 外交部里的业务工作党委书记齐玉无法代劳，原因就是齐玉是外交部历任党委书记里的唯一一个纯党务干部，中组部副部长出身。而在齐玉之前，外交部的历任党委书记都是在部内的业务干部中产生—-比如2013年至2018年期间的王毅，所以遇到部长临时出状况时即可代行部长职务。 回过头来继续讨论央行的新任党委书记潘功胜及暂时还被保留着行长职务的易纲。 正如我们本专栏的上篇文章中所介绍的那样，如果是从“国际背景”考虑的话，如今央行党委的潘书记只在国外做过一年“博士后”研究，外加几个月的哈佛肯尼迪政府学院短期培养班的“国际化”，与现成的央行行长，不但是美国培养的博士而且还曾经是美国的大学终身教授的易纲完全不能相提并论。而易纲的前美国大学教授的背景令他不被习近平完全放心的说法如果切中事实真相的话，那易纲可真是冤枉到家了。 我们不妨先对比一下去年10月产生的中共新一届党的中央政治局常委里与易纲年龄相仿以及比他还年长的所有领导成员截止目前的党龄。习近平49年，李强40年，赵乐际48年，王沪宁39年，蔡奇48年，李希41年，丁薛祥39年。而易纲党龄则是44年。 也就是说，七名新一届中央政治局常委里，只有三人的党龄比易纲长。至于其他所有二十届政治局委员里，也是大部分人的党龄都短于易纲。至于易纲的公开简历里一直没有特别注明他的入党时间1979年，是因为不愿被人忆起他当年“留美地下党”的那段历史。 易纲的官方公开简历里说他是1978年至1980年在北京大学经济系学习；1980年至1986年分别在美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习获经济学博士学位；1986年至1994年在美国印第安那大学经济系先后担任助理教授、副教授，1992年获终身教职；1994年回国与人共同发起组建北京大学中国经济研究中心，任教授、副主任、博士生导师；1997年步入中共官场……。 五年前的3月下旬，易纲正式接任周小川的消息一出，即有外界媒体以《“美国通”易纲接替周小川 中国货币政策料走稳》报道之，说是“曾在美国学习工作14年之久的易纲当选中国央行行长标志着中国货币政策将保持稳定”。 与此同时，中国墙内网民们的质疑声四起，围绕易刚在美国求学和工作期间的身份展开讨论。对于其中质疑易纲当时已经是美国公民的说法，笔者倾向于不相信，但他在美国期间持有“绿卡”是肯定的。至于是否是“六四绿卡”，笔者听到过不同的说法和分析。 关于所谓“六四绿卡”的由来，如今的中国大陆墙内的百度网站上居然还能查到“1992年中国学生保护法案”词条，内容是“1992年中国学生保护法案（英语：Chinese Student Protection Act of 1992，简称“CSPA”）是一项由时任美国联邦众议员的加利福尼亚州籍民主党人南希·佩洛西提出的、旨在给予所有在1990年4月11日之前抵达美国的中华人民共和国国民永久居留权的法案。” 此法案为所有1990年4月11日之前，在美国拥有合法身分或合法进入美国的中国公民，提供了“天赐的绿卡”。只要在1993年7月1日申请永久居留身分前，连续在美国居留、短期出国或回中国大陆不超过90天者，都被视为连续在美国居留，都有机会取得“六四绿卡”。 据不完全统计，当时在美符合申请“六四绿卡”条件的中国留学生学者，至少有8万之众，加上他们的配偶和年龄未满21岁、当时仍在大陆生活的子女，以及来美探亲、观光、访问及洽谈商务等大陆人士，还有非法入境者，直接及间接受益的“六四绿卡”大军，远远不止8万人。 日后有人指责说：“六四绿卡”所保护的当时的公费留学生、访问学者，包括其他一些自费留学生和访问人员在内，他们中相当大的部分是共产党政权的宠儿和既得利益者，他们还是在恶劣的政治环境下激烈地为利益竞争取得优势才公费留美深造，他们获得了“六四绿卡”又一个既得利益之后，下一个追求的利益目标就是将来回中国不要跟中国政府有麻烦，能够体面地回国安全地投资和购置产业，或“叶落归根”，等等。其中为数不多者曾经回国后成为中共政权的高官显贵。 5年前易纲当了央行行长后，笔者曾与仍留在美国的易纲当年在美国的旧识们讨论过易纲的在美身份问题。其中一种说法是易纲在“六四”事件的前两年即已经有了美国教职，取得绿卡的时间可能会在“六四”事件之前。但另外一种说法是，当时在美国的中国留学生，绝大部分持有J1交换学者签证，易纲是其中之一。所以如果不是因为“六四”事件，这类人是不可能在美国学成之后直接获得绿卡的，除非申请政治庇护。 持这一说法的人士认为：因为J1签证有学成后回国服务两年的要求，中国政府便利用这种签证对公派学生加以控制。根据美国政府的规定，J1持有人在学成后不得留在美国工作 (但可以有一年的实习期)。所以除了极个别特殊情况（例如部长州长出面）可以豁免两年回国服务要求外，其他人均不能转H1或者直接申请绿卡。 北京大学新闻网上曾刊登的《易纲：学者本色，天下情怀》一文中写道：“22岁的易纲又被时代推向了前列。1980年，他成为77级北大经济系第一位公费赴美留学的学生，从此开始了在美国十余年的奋斗生涯。” 所以，无论日后是如何转换，当年的易纲是持J1签证的中国公派留学生身份是肯定的。 前述分析人士认为，1989年“六四”镇压之后，一时间在美中国留学生无人愿意回国。当时对于一部分学生来说，当务之急还不是在绿卡申请上，而是J1回国服务能否豁免。1989年底，南希. 佩洛西的提案在国会两院获得高票通过，但是当时的布什政府却否决了这一提案。布什耍了个滑头，用政府行政命令的方式宣布了对J1中国学生回国服务条款的豁免，其他任何签证逾期者也不会被驱逐出境等条文，这样等于给很多中国J1学生开了找工作的绿灯。 如此说来，事实上还没等到“1992年中国学生保护法案”的通过，易纲即已经取得了在美国合法工作的政府许可。而接下来的“1992年中国学生保护法案”的通过，对于易纲这样本来就找到了在美国工作机会的人来说，则是解决了绿卡排期的难题。他的妻子如果当时还没有工作的话，则是直接拿绿卡。 除了依何种途径拿到绿卡的问题，5年前的易纲一经就任中国央行行长，墙内网上的非议之声也还集中他儿子的事情上。 当时有外媒综合墙内网文爆料内容，说是“易纲儿子易般非‘一般’，美国百万置业一次付清”。详细内容为，有网民25日（即5年前易纲被宣布接替周小川央行行长的5天之后）将易的妻子和儿子的姓名、身份、职业悉数公开。易纲的30岁儿子虽名为易般，但其身家却绝非“一般”，光在去年（指2017年）就被指斥资100万美元在西雅图购入一个单位，而且是一次过付清。 被网民公开的资料同时显示，在美国出生的易般，曾在美国卡内基梅隆大学和麻州理工学院就读，拥有后者的工管硕士后，曾先后在微软和亚马逊工作。 当时网民还披露说：除了一次付清上述的西雅图单位之外，易般同时被指在麻州波士顿唐人街及康涅狄格州诺沃克市分别持有两个街号相连的物业及一栋公寓，后者估值200万美元，前者市值相信更加惊人。 至于易纲的妻子郭京平，当时的相关报道引述爆料者指称，她和易纲同样在美国伊利诺大学毕业，拿的是经济学硕士，曾在印第安纳州Lumina教育基金工作；2008年被指透过中国高阶人才引进计划“千人计划”回流北京，曾任中国投资有限责任公司高层；中投主要负责营运中国主权基金。郭2011年离开中投，转投中国国际金融股份有限公司（简称中金）。 由这段内容可以看出，当年的易纲先是独自一人回国，而其妻显然是继续留在美国陪伴儿子，直到儿子在美国学业有成，才转而“回国发展”。 网民指易纲2009年任央行外汇管理局局长，负责外汇业务监管，郭京平加入中金分公司任总经理，被指负责营运欧美基金，并提出疑问：“根据公务员回避规定，涉及亲属利害关系时，公务员应回避，易行长，你回避了吗？” 总之，关于易纲不被习近平完全信任的原因，说法之一是他易纲虽然当年在美国的政治表现，包括对“六四”镇压的态度都经受住了党的考验，但他毕竟也还是中共政权的所有正部长级以上官员中，唯一个在美国取得过“六四绿卡”者，政治上就显得没那么“清白”了。另一种说法就是关于他妻儿的那些事情早都已经被反映到了中纪委，查证结果虽不至于让他本人受到处分，但仕途无疑还是受到了影响。至于他本人在情愿让位给潘功胜之后，能否平安降落，以及即使能够平安降落，但日后是否会被在某些事情上算后帐，也都还是问号。 （全文转自自由亚洲电台）
