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香港制造与大陆货一样加税 分析:香港已失贸易独特地位

美国4日起对中国所有进口商品加征10%关税。在美国国土安全部和海关边境保护局共同发布关于对中国加关税新措施的文件中,首次表明所有由香港制造、进口及转口的商品,与中国产品一样,都要正式报关及加征关税。 文件指出,除了部分人道捐赠物资或旅客携带的个人物品,所有来自中国及香港的产品都要额外征收10% 关税;即使商品价值低于800美元,都不再享有美国“低值免税”(De Minimis)优惠,同样缴纳额外10%关税。换言之,香港将不再享有以往的“独立关税区”待遇,任何来自香港的国际邮件,不论价值多少都必须申报,变相加重中国及香港商人对美国市场的出口成本和行政负担。 据自由亚洲电台报导,以往中国商品利用在香港的独立关税及国际转口贸易中心地位,经香港转口到美国来规避关税;而这次美国海关明确表示严查透过香港规避关税的行为,表明一旦如原产地证明、订单、装箱货单 ,判定商品是来自中国或香港,都要交新关税。文件另指出,如果商品主要是在中国或香港制造、组装或加工,即使经第三国转运,仍可能被视为中国或香港产品,适用额外关税。文件中没有提到同是特别行政区的澳门。 美国詹姆斯敦基金会研究员张昆阳对自由亚洲电台指出,反映未来香港作为连接中西桥梁的国际物流和贸易角色将受到重创。 张昆阳说:“讯息是很清晰。香港是一直作为中国主要的转运港,亦不被中国关税所影响。现在香港亦包括其中,可见是为了堵塞漏洞,亦释出更强硬的讯息。对中国施加更大阻吓作用”。 他又认为,川普已警告若中国报复,税率会进一步上调,而实际上中国政府已随即反撃,公布一系列针对美国的反制措施;当香港受制美中关系恶化的牵连之下,料被美国制裁程度将不断扩大。

美要求香港商品标签要写“中国” 港府强烈反对

8月11日,美国海关发布公告,规定从9月25日起,香港制造的商品“必须标示来源地是‘中国’”,不能再贴香港制造的标签,原因是“香港已确定不再拥有充分自治权,足以享有不同于中国的待遇”。港府发言人8月11日说,此举将带来混乱,也可能违反世贸组织规定,对此强烈反对。 美国联邦公报(Federal Register)网站11日发布了上述公告,香港出口商如果违反规定将会在美国港口受到10%的惩罚性关税。这意味着,今后美国给中国输美商品上加征的高额关税将同样使用于香港出口货物。 今年7月1日,港区国安法生效。7月14日,美国总统川普签署了《香港自治法》,同时签署了一项行政命令,终止香港特殊待遇。 上述新规正是基于川普的这项行政命令。 据香港官方数据,2018年香港进出口贸易额约11968亿美元,其中出口5692亿美元。作为美国多年最大贸易伙伴的中国,每年出口货物中有很大一部份是通过香港出口到美国的。随着香港贸易优惠地位的丧失,中国对美出口也将承受很大的损失。 香港政府新闻网11日刊登港府发言人的回应指,美国该项规定无视香港作为世贸组织单独成员的地位,相关规定除了可能不符合世贸规定外,也无助保障消费者利益,损害各方包括美国自身的利益。港府不排除根据世贸规则采取行动,维护香港利益。 据香港电台报导,香港珠宝制造业厂商会副主席陈惠槟表示,新措施将打击香港的珠宝业。他说,以往香港珠宝出口到美国的税率约5%,但当香港货物要被标签为中国制造时,就要被征收7.5%的惩罚性关税。陈惠槟续指,近年来珠宝业已因周边市场、国内成本等因素影响,经营困难,珠宝关税增加后或会考虑向美国买家加价。

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