文明城市

近日，贵州福泉一名女教师，因驾驶非机动车在人行道上行驶，在电视上向全市人民道歉。女教师所在中学副校长也在电视上公开道歉。媒体记者注意到，福泉市曾表态创建全国文明城市，落选之后，该市开始在当地主流媒体上公开曝光交通违法行为。  可以想象这位女教师的心情。因为一次不经意的、也不算严重的交通违法，就要上电视向全市人民检讨，不仅自己成为街头巷议的对象，还连累单位领导一起曝光受难。众人不免担心，她事后是否能承受周边舆论的压力，她在单位的处境会不会因此变得艰难，她又该如何消化这一公开的耻辱？放在任何人身上，这都是难以承受之重。 或许，这正是福泉此番操作的目的。表面上在倡导文明，实际上是搞公开示众那一套，让个别违规者人尽皆知的出丑，来提高所有人违法的心理成本，强化权力的威严。不管效果如何，这都是一种践踏公民尊严和权利的行为，是一种被明令禁止的权力。比起以往的“示众性”执法手段，福泉不仅要示众检讨，还要搞单位“连坐”，可谓刷新了文明的底线，让人“叹为观止”。 在注重权利保护的现代社会，就算是已经量罪定刑的罪犯，犯下穷凶恶极罪行的死刑犯，都有基本的人权，何况一个只是在人行道行驶非机动车的无罪公民？福泉口口声声要申请文明城市，却置现代法治社会的基本理念于不顾，视公民的尊严和权利为无物，这不是自相矛盾，说一套、做一套吗？以极不文明的手段，来推动文明社会的创建，本身就是一个笑话。  据报道，除了女教师在媒体公开检讨外，福泉当地媒体还曝光了多起市民的交通违法行为。在今年10月份，福泉相关部门发布通告称，为了创建文明城市，对不文明行为进行曝光。曝光对象若为公职人员，不文明行为一律抄送单位；若为学生，对曝光对象所在学校、教育局进行通报批评。当然，比起女教师的“待遇”，这些处罚是“小巫见大巫”。不管曝光的力度和程度如何，福泉相关部门都已经超越权力行使的边界。创建文明城市的失败，没有让他们“悬崖勒马”，反而变本加厉，越走越远。  福泉当地市民因为交通违法被公开曝光（图片来源：微信） 公民违法违规，理应承担法律责任，但仅限于法律明示的责任。对于一般的交通违法，法律惩罚大多以罚款、拘留居多，从来没有哪条法律，授权职能部门将违规者的个人信息公之于众。可以说，福泉让人上电视检讨的执法，远远超出了法律的范畴，是滥用权力、随意做出的法外惩罚，而且惩罚的力度远远超出了个人所犯之事的危害程度。如果这一行为被默许，本着执法公平，是不是所有的违法者及其所在单位，都要一个个排着长队上电视检讨？  如果不小心闯了个红灯，就要拉出来示众，上电视忏悔，民众的权利，哪有保障可言？在这样的城市里生活，哪有安全感可言？福泉自以为打到了文明陋习的“软肋”，实则是拖了文明的后腿；其野蛮落后的执法方式，不仅让公开道歉的人蒙羞，也让整座城市蒙了羞。  此种现象之所以再三重现，归根到底，还是地方上法治和人权意识淡薄，管不住自己的权力冲动，为了政绩可以不择手段。早前有研究披露过，创建文明城市，是地方官员一项重要的政绩考核内容，同官员的晋升不无关系。所以每三年一次的评比，对地方官员来说就是一次大考，不惜集全市之力，攻坚克难，背水一战。自2018以来，福泉高度重视“双创”工作，也进入了近三年来全国文明城市提名资格城市名单，可惜最终失之交臂。尽管落榜，当地还是表现出“不达目的、誓不罢休”的决心和斗志，对不文明行为的打击升级加码。只是不知，这样的文明城市创建，到底是为了谁？  福泉政府在公开文章里说，创建文明城市，目的是“让群众受益得实惠，让城市更美丽、人民更幸福”。而要调动市民参与的热情，让人们真正受益，需要构建一套常态长效的机制，切实提高城市的治理水平，将创建的过程转变为给市民办实事、解难题的过程，引导众人遵纪守法。而不是想尽办法折腾民众、震慑民众。希望福泉能够好好反思落选的原因，看看谁才是需要检讨的人，不要一面申请文明城市，一面与文明渐行渐远。 （全文转自微信公众号狐度工作室，文章现已被删除）