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脱欧协议

躲过“硬脱欧” 英国与欧盟达成贸易协议

12月24日圣诞夜,英国与欧盟达成历史性的贸易协议,避免了不欢而散的威胁,也为两者开启一段崭新关系奠定了基础。欧洲议会将明年决定是否批准欧盟和英国达成的贸易协议。英国首相约翰逊表示,英国议会将于12月30日对该协议进行投票表决。 综合英国卫报、BBS、法广等多家媒体消息,英国与欧盟经过9个多月的多轮激烈谈判后,终于达成脱欧后的贸易协议。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen )表示,这是一份公平、平衡的协议,英国将成为可信任的伙伴。英国首相约翰逊向欧盟表示:英国将成为欧盟的友邦,盟国及”头号大市场”。 英国首相约翰逊(图片来源:GettyImages) 英国政府:英国有史以来规模最大的双边贸易协议 英国首相约翰逊祝贺英国与欧盟在英国脱欧最后期限的前一周达成的贸易协议。约翰逊表示,这项协议意味着(英国与欧盟)新的稳定关系的确立。英国将成为欧盟的朋友,盟国以及“头号市场”。约翰逊认为, 英国和欧盟之间达成了一项加拿大式的全面自由贸易协议。 英国政府随即也发表声明,形容这是英国有史以来规模最大的双边贸易协议,涵盖去年6680亿英镑贸易额。协议同时确保英国不再受限于欧盟规定,欧洲法院不再扮演任何角色,代表英国从2021年1月起,在政治及经济上将完全自由。 根据协议,12月31日之后,英国与欧盟将进行有关税、无配额的商品贸易,但这不适用于服务业或金融服务业。服务业约占英国经济的80%。撤出欧盟单一市场后,英国金融服务公司将失去在欧盟范围内提供服务的牌照,欧盟是否会允许他们进入还有待观察。即使欧盟允许,还可能随时撤回许可。 与其它类似的贸易协议不同的是,这份协议将为航空、商业补贴、劳工权利和环境以及执法方面的通用标准建立框架。 英国议会预料今年12月30日对与欧盟达成的贸易协议进行投票。 欧盟:这是一份公平、平衡的协议 欧盟脱欧谈判代表巴尼耶 (Michel Barnier) 表示,”今天终于与英国达成贸易协议共识,结束过去9个月谈判,在整个谈判中,保护欧盟的利益一直是首要之务,接下来是欧洲议会和欧洲理事会需对这项贸易协议表达是否同意。 欧盟委员会主席冯德莱恩表示,这是一份公平、平衡的协议,将确保公平竞争,使欧盟的利益得到保障。她又说,英国将成为可信任的伙伴。冯德莱恩在记者会上说,英国和欧盟将在气候变迁、能源、安全和运输等共同关切领域继续合作,欧盟与英国有相同的利益。她说,欧英是长期盟友,将继续携手向前。 对欧盟而言,达成协议意味着与至关重要的外交和经贸邻国免于交恶,也为日后进一步合作奠定了基础。 欧洲议会主席萨索利(David Sassoli)在24日当天表示,欧洲议会将仔细分析欧盟和英国达成的贸易协议,然后于明年再决定是否批准这项协议。萨索利表示,欧洲议会将采取负责任的行动,最大限度减少对公民的干扰,防止出现英国无协议脱欧的混乱局面。 萨索利在社交媒体发文指,欢迎这项关于未来欧盟和英国关系的协议,协议将成为一种新伙伴关系的基础。不过,由于协议在最后一刻才达成,欧洲议会无法在今年年底之前对协议进行审核。欧洲议会将详细分析协议,明年再决定是否批准。 欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen )(图片来源:网络) 欧洲多国领袖发文祝贺 法国总统马克龙表示,这是欧洲团结与坚定信念的成果。马克龙在推特上写道:“与英国达成的协议对于保护欧盟的公民,我们的渔民及劳动者至关重要。马克龙说,欧洲将朝着强大团结的未来稳步向前。 爱尔兰外长科文尼相信,贸易协议可保障爱尔兰利益;苏格兰首席大臣施雅晴表示,脱欧在违反苏格兰意愿下发生,没有任何协议可以弥补脱欧对苏格兰造成的损失,他认为苏格兰是时候成为独立欧洲国家,决定自己的未来。 德国总理默克尔也欢迎贸易协议,认为具有历史意义。 意大利总理孔特表示,达成协议是好消息,欧洲公民及企业的权利和利益得到保障,英国将成为欧盟和意大利的核心伙伴及盟友。

脱欧在即 英国与欧盟仍未达成共识

北爱尔兰问题曾长时间是英国与欧盟无法达成共识的难题。但目前的三大棘手议题是渔权、竞争规则(即公平竞争环境)、和应建立怎样的机制,来解决双方应当达成的协议在执行过程中出现的问题。

英国强推内部市场法案 引发英欧政治风暴

卡梅伦(David Cameron)加入了英国所有其他在世的前任首相的行列,对约翰逊(Boris Johnson)首相的《英国内部市场法案》(UK Internal Market Bill)进行了批评。英国官员们承认,该法案违反了国际法。 该法案中的条款可能会覆盖“北爱尔兰协定(Northern Ireland protocol)”,该协定已写入《英国脱欧协议(Brexit Withdrawal Agreement)》中,以避免在爱尔兰岛上形成“硬边界”。 政府已经承认其《英国内部市场法案》可能违反国际法,但坚持认为,该法案对于确保货物从北爱尔兰不受限制地进入英国其它地区是“至关重要的”。 但是拟议中的立法在威斯敏斯特(英国议会)和布鲁塞尔(欧洲议会)之间引起了轩然大波,因该法案让英国官员有权改变《英国脱欧协议》的主要内容,而该脱欧协议已由首相约翰逊在一月份正式签署,成为一项国际条约。 英国所有在世前首相反对 9月14日,卡梅伦成为继霍华德勋爵(Lord Howard)、前首相梅杰(John Major)和特蕾莎·梅(Theresa May)之后的第四位前保守党领袖,对约翰逊的计画表示关注。 英国前首相卡梅伦。 他的言论意味著,包括工党的布莱尔和布朗,以及梅杰爵士和特蕾莎·梅在内的所有五位在世前首相都反对政府的提议。 卡梅伦在14日接受“天空新闻”(Sky News)采访时说,他“对所提出的建议有疑虑”。 他说:“通过一项议会法案,然后违反国际条约义务,是你应该在非常非常最后考虑的事情,这绝对是最后的手段。” 英国总检察长考克斯(Charles Geoffrey Cox QC)14日在《泰晤士报》上写道,该法案冒著损害英国“地位和声誉”的风险。 他说:“脱欧协议及其附带的北爱尔兰协定代表了英国的条约义务,政府对此义务作出了庄严而有约束力的承诺,而我荣幸地担任英国的总检察长。”“因此,它有义务接受执行该协议的所有普通和可预见的后果。” 他补充说,部长们“不应永久地行使权力,或单方面重写几个月前英国自由签署的协议的部分内容”。 如果未在2021年1月1日之前达成英欧贸易协定,该内部市场法案还将赋予部长们权力,以修改有关国家援助和英国与北爱尔兰之间货物运输的法规。 前首相布莱尔和梅杰13日在《星期日泰晤士报》上发表联合声明称,该法案使致力于维护北爱尔兰和平进程的《贝尔法斯特协议》(Good Friday Agreement)处于“风险”之中,并称是“可耻的”。 他们写道:“这种谈判方式是不负责任,出于唾弃意识形态的追求, 傲慢地冒充严肃的外交。原则上是错误的,在实践中是危险的。” “它提出的问题远远超出了对爱尔兰、和平进程和贸易协定谈判的影响,尽管它们都至关重要。 它在质疑我们国家的完整性。” 北爱尔兰大臣刘易斯(Brandon Lewis)上周在下议院承认,该法案“确实以特定和有限的方式违反了国际法”。 上周末,司法大臣巴克兰(Robert Buckland)对该法案进行了辩护,认为这只是一项“保险政策”,他说:“我相信,只要我们决心达成(英欧贸易)协议,我们将获得不需要实施这些(内部市场法案)条款的立场。这就是所谓的保险计画,这是紧急情况下的紧急救援措施。” 14日,吉林汉姆和莱恩汉姆(Gillingham and Rainham)地区的国会议员吉什蒂(Rehman Chishti)因对该法案不满,辞去了首相的宗教或信仰自由特使的职位。 大律师吉什蒂先生在Twitter上给约翰逊的一封信中表示,他“原则上不能支持”该法案。 他写道:“我强烈地感到要遵守我们做出的承诺。我们说出的话就必须兑现。投票支持目前这项法案所代表的立场,将违反我所珍视的这些价值观。” 工党影子商业大臣米利班德(Ed Miliband)也称拟议中的法律为“立法流氓行为”。 工党领袖史塔默爵士(Sir Keir Starmer)被迫在家中自我隔离时,米利班德先生将在反对派发文中代表他。史塔默爵士的家庭成员出现疑似武汉病毒症状后,他不得不在家里自我隔离。 内部市场法案 政府发布的《英国内部市场法案》,其中包含旨在推翻去年与欧盟签署的脱欧协议部分内容的措施。 被称为英国退欧“离婚协议”的脱欧协议,其中包括有关北爱尔兰协定书。该协议第4条说,该条约的规定在法律上优先于英国国内法中的任何规定。 因此,如果《英国内部市场法案》中与脱欧协议相抵触的任何草案实际上成为法律,则将违反英国政府的国际义务。 关于北爱尔兰达成了甚么共识? 北爱尔兰协定是脱欧协议的主要组成部分。北爱尔兰协定的总体目标是避免在英国的北爱尔兰和欧盟的爱尔兰共和国之间恢复“硬”陆地边界。 该条约的解决方案之一是将北爱尔兰保持在欧盟货物单一市场内,这与英国其它地区不同,意味著对北爱尔兰与英国其它地区之间的商品贸易进行新的检查和控制。 它承诺保持北爱尔兰货物不受限制地进入英国其它地区,但也引入了新的官僚机构—联合委员会–来进行跨爱尔兰海的贸易。 所以,有甚么问题? 这些措施在当地的实施方式仍由英国和欧盟官员(联合委员会)进行谈判。 但是,如果他们在过渡期结束(即2020年12月31日)之前无法达成协议,并且没有达成英欧自由贸易协定,那么新的拟议立法(内部市场法案)的某些部分便可以发挥作用。 例如,北爱尔兰协定规定,将货物从北爱尔兰搬到英国(英格兰、苏格兰和威尔士)的公司必须填写出口报关单。但是,《英国内部市场法案》将赋予部长否决或无视欧盟海关法这部分内容的权利。 该协定的另一部分说,英国必须遵守欧盟关于与北爱尔兰有关的商品的国家援助规定,即政府向企业提供的财政支持。但是《英国内部市场法案》将赋予部长们解释其含义的权力,并说这不应按照欧洲法院(European Court of Justice)的判例进行。 同样,这使英国违反了它去年签署的国际条约。因该法案的内容明确了这一意图。它说:“某些规定,尽管与国际或其它国内法不一致或不兼容” 将仍然有效。 政府表示,它只是在试图澄清北爱尔兰协定的条款,以避免受到干扰。但是欧盟表示,它正试图单方面改变最近达成的国际条约的一部分。而且可能还会有更多提议的权力。 北爱尔兰协定还说,联合委员会应该确定从英国运到北爱尔兰的哪些商品有出口到欧盟的“风险/可能性”,因此应该对它们征收关税(进口税)。如果双方之间没有达成贸易协议,则默认是必须对所有商品征收关税。 但是,值得注意的是内部市场法案尚未成为法律。14日晚,在下议院表决中,政府以340票对263票的(77票)多数通过了该法案的一读。

欧盟:脱欧协议最迟10月敲定

巴尼耶强调,英国若要与欧盟在2021年1月1日前建立新合作伙伴关系,就必须在今年10月底前达成最终脱欧协议文本,以保留足够时间让欧洲议会和欧洲理事会发表意见,面对如此严峻期限,每个人都必须保持务实。

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