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台湾邦交国宏都拉斯日前传出将有“弃台投中”的倾向,而宏都拉斯外长目前正在中国访问。台湾外交部3月22日下午宣布,由于宏国外长率团赴中洽商建交,台方将召回驻宏大使,以表达不满。 多家台媒22日引述不具名知情人士透露,与台湾邦谊逾80年的中美洲友邦宏都拉斯大玩两手策略。 中央社引述匿名知情人士说法,称洪国外长13日才致函台湾外交部、索要高达25亿美元的援助,但未待台湾回复,宏国总统14日就在推特上宣布拟与中国建交,“足见无意真心与台协商,恐是借此向中喊价”。 与此同时,宏国向中国索讨60亿美元援建方案,而宏国外长23日已抵中国访问。 上述匿名知情人士称,以往拉美国家与台湾断交时都是闪电宣布,台方通常都被隐瞒到最后一刻、只会在消息公开前一小时左右收到通知,而洪宏国外长雷纳近日接连透过媒体、推特释放已在安排撤侨等信息,此次预告操作方式很不寻常,“背后有浓厚中国操控的影子”,宏国疑似想“借此拉长负面效应,干扰台湾政局”, 台湾外交部尚未收到宏国正式通知断交相关文件,不过宏国外长近日接连透过媒体、推特释放已在安排撤侨等讯息。宏国外长称美方尊重宏国寻求与中国建交。中方则称美国早和中国建交40年,有何资格阻挠他国与中国建交。 中国外交部发言人汪文斌23日被问及宏国外长正在访华,是否正商讨建交事宜时回应,中方欢迎宏都拉斯政府关于发展对华关系的积极表态,愿在平等和相互尊重基础上,同宏都拉斯建立和发展双边关系。 针对宏国外长访问中国,台湾外交部发布的新闻稿称,卡斯楚14日推文指示宏国外长推动与中国建交后,台湾仍持续努力与洪国沟通、提醒其政府轻信中国承诺的风险。即使如此,宏国政府仍坚持派外长赴中洽商建交,罔顾台、宏超过80年的邦谊与台方长年援助洪国的成果与善意,因此决定立即召回驻宏大使,以表达强烈不满。 若宏都拉斯终止与台湾的关系,台湾将只剩13个邦交国。
宏都拉斯今年11月将举行总统大选,左翼主要反对党“自由重建党”(LIBRE)推派的候选人表示,若赢得大选将与中国建立外交关系。今年5月,宏都拉斯也传出有意转向中国。不过,台湾近日在欧洲的外交颇有突破,除与立陶宛互设代表处外,欧洲议会外交委员会通过的友台草案也将于10月表决,或引发立陶宛模式的骨牌效应。 综合媒体报导,由宏都拉斯前总统齐拉亚(Manuel Zelaya)领导的自由重建党两度推举齐拉亚的妻子秀玛菈.卡斯楚(Xiomara Castro)参选。61岁的卡斯楚表示,若胜选,她将“重新调整”国家的内外部债务,并与中国建立经贸及外交关系。 台湾外交部提醒宏方了解中国政府的承诺向来华而不实,以及为破坏友邦与台湾的外交关系所使用的一惯技俩。这是今年第二度传出宏都拉斯与台湾的友邦关系可能生变。第一次是5月,宏都拉斯传出可能为了取得新冠肺炎疫苗而转向中国。 BBC:立陶宛模式或引发骨牌效应 虽然宏都拉斯传出邦交警讯,但台湾近日在欧洲、尤其是与东欧国家的关系,有不小进展,陆续获得立陶宛、捷克、斯洛伐克、波兰等四国捐赠疫苗。 决意与台湾互设代表处的立陶宛,虽然受到北京的政治及经济施压,但仍陆续获得欧盟、美、英等国支持。对于近日台湾在欧洲的外交进展上,立陶宛也发挥了重要作用。 本月1日,欧洲议会外交委员会以压倒性票数通过“欧盟–台湾政治关系与合作”报告暨相关修正提案,并订于10月送请欧洲议会全会表决。台湾外交部表示,这是欧洲议会首次主动针对台湾与欧盟友好关系的进一步深化,提出全方位视角的积极建议。 两天后,欧洲议会有60多位跨党派议员连署声援立陶宛,反对中共采取胁迫外交,强调台湾在国际扮演的重要角色,欧盟成员国有权与台湾建立外交关系。 台湾外交部指出,该联名函共获得欧洲议会五大主流党团、来自20个会员国重量级欧洲议会议员的响应,显示中共针对单一欧洲国家的霸凌行径已逾越欧洲联盟的价值底线,促使欧洲议员跨越政治光谱,齐心表达团结立场。 BBC报导指出,若欧洲议会于10月全会表决通过相关的涉台草案,可能标志著欧盟与台湾关系将展开全新篇章,除了可能引发台湾、欧洲、中国的关系震荡,其他欧盟成员国或可能循立陶宛模式,提升与台湾关系,引发骨牌效应。 宏都拉斯是美洲最穷国家之一 宏都拉斯目前并无可靠的选前民调。除了卡斯楚外,还有数名候选人要与保守派的现任总统叶南德兹(Juan Orlando Hernandez)力挺的德古西加巴市长阿斯夫拉(Nasry Asfura)争抢大位。 叶南德兹在位期间面临多项指控,包括:2017年靠舞弊连任,涉及毒品走私而被告上美国法院,但他对这些指控都予以否认。不过,叶南德兹在宏都拉斯政坛仍有影响力,其所属的右翼国家党(National Party)也仍是最大党。 宏都拉斯是美洲最穷国家之一,去年国内生产毛额(GDP)受COVID-19疫情波及而惨跌9%,去年11月也两度遭飓风重创。宏都拉斯中央银行预估今年经济将成长3.2%到5.2%。 据宏都拉斯财务部资料,该国去年底的公共债务超过130亿美元,相当于GDP的55%;其中84.5亿美元是外债,且国家预算有30%以上用来偿债。 若失去宏都拉斯 台邦交国将减至14个 台湾目前有15个邦交国,其中拉丁美洲及加利比海地区有9国,分别是:贝里斯、瓜地马拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、圣克里斯多福、圣露西亚。太平洋地区有4个邦交国:马绍尔群岛、诺鲁、帛琉、吐瓦鲁国。非洲仅存史瓦帝尼。教廷则是台湾在欧洲的唯一友邦。
纽约时报11月8日报导,中国近年以贷款与投资在加勒比海地区扩大影响力,还在COVID-19疫情期间加强援助,引起美国政府警觉。专家认为,北京当局将触角深入加勒比海的另一动机是掠夺台湾的邦交国。 报导指,加勒比海的市场不大,多数国家欠缺足以吸引中国目光的矿产资源;但观察家指出,当地在物流、金融与商业方面具战略重要性,且邻近美国,因而成为中国“一带一路”计划的一环。 牙买加西印度群岛大学(University of the West Indie, UWI)教授贝纳尔(Richard Bernal)表示,北京触角伸向加勒比海的另一个关键动机是,夺取当地的台湾邦交国,逐步消灭国际社会承认台湾。 台湾目前仅有15个邦交国,其中4国位于加勒比海地区,分别是:海地、圣克里斯多福及尼维斯、圣露西亚、圣文森及格瑞那丁。台湾自总统蔡英文于2016年5月上任后失去了7个邦交国,其中之一是加勒比海岛国多米尼加,于2018年5月与台湾断交。 报导提及,加勒比海国家普遍亟需基础建设援助,中国对当地越来越感兴趣。据华府智库“美洲国家对话组织”(Inter-American Dialogue)表明,中国政府过去15年向加勒比海地区的重大基建等计划提供60多亿美元的低息贷款。 中企也在加勒比海加强投资港口与海上物流、采矿与石油、糖与木材业、度假村与科技计划。 牙买加已成中国经营加勒比海关系的重心 纽时指,牙买加已成为中国经营加勒比海关系的重心。北京在过去15年提供牙买加约21亿美元贷款,用于修建道路、桥梁、会议中心与住宅,并资助建设儿童医院、学校与牙买加外交部办公大楼。 去年11月,牙买加政府为减少债务,宣布停止与中国协商取得新贷款,但将持续透过合资等途径与中方在重大基建领域合作。牙买加官员称,未偿还中国的贷款仅约占整体贷款的4%,预计10年内可偿还完毕。 中国还以捐赠军警装备和广设孔子学院在加勒比海扩强影响力。而COVID-19疫情爆发后,北京也以捐赠或销售个人防护装备推展“口罩外交”。中国外交部长王毅7月宣布,将向拉丁美洲与加勒比海地区国家提供10亿美元贷款采购疫苗。 中国避免以言语或军事、政治手段在当地直接挑战美国。美国官员已在加勒比海加强警告盟邦与北京往来的风险。 美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2020年初访问牙买加时说:“从中国等地拿钱很诱人,但这些钱如果滋生腐败且破坏你们的法治,益处在哪?那些投资如果摧毁你们的环境且未替人民创造就业机会,有甚么用?”









