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台湾立法院日前否决行政院所提国会职权修法覆议案后,赖清德总统6月24日召开记者会,说明他将声请释宪及暂时处分。赖清德说,“我们反对国会扩权,不是反对国会改革”,企业外资忧商业机密恐因此外泄,这是总统府、他本人提出释宪的主要原因。 综合中央社报导,赖清德24日在总统府敞厅召开记者会表示,他已依据宪法完成签署并在24日公布法案,但基于守护宪政秩序、保护民众权利,他将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。 赖清德表示,立法院这次修法,除了在审议程序,引起社会高度疑虑,相关规定更对宪法权力分立和制衡原则,造成危害风险。 他说,“我们反对国会扩权,不是反对国会改革”;国会理当改革,但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪。尤其立法院的调查权,不能侵害司法权和监察权,最重要的是,不能侵害民众的“隐私权”、“营业秘密”,以及“不表意的自由”等基本权利。 外媒日前报导,晶片业工程师忧心法案生效后,台积电恐因被立院传唤调查被迫泄漏商业机密。赖清德说,这段时间的确收到许多来自企业界、外国商会甚至国际的关心,他们很担心如果法律实施,企业的商业秘密可能不保,这对外资投资意愿以及未来台湾国际竞争力会产生重大影响。这也是总统府、他本人提出释宪的主要原因,不容许企业的经营环境变化,对台湾深远经济发展产生影响。 对于总统到立法院进行国情报告的问题,赖清德提到,原有的宪法及立法院职权行使法,都已经有相关机制。但立法院这次修法,将总统到立法院进行国情报告“义务化”、“即问即答化”,试图改变宪法对于责任政治的设计,混淆行政院对立法院负责的制度,从而产生扩张宪法赋予立委权力的疑虑。 媒体追问,宪法结果出炉前,若在野党要求赴立院报告如何应对。赖清德回应,还是等到释宪结果后再做决定,也呼吁在野党不宜贸然行动。 民众党立委黄国昌认为,法律公布就已生效,质疑赖清德把自己当太上皇,提出要求的法律依据为何。 赖清德指出,他做出声请释宪的决定,是要透过宪法法庭的裁判,确认这次修法的合宪性和正当性,这是向国家负责、向历史负责,也才不辜负全民所托。 赖清德说,宪法是国家的根本大法,宪法法庭,更是维护宪政秩序、保障公民权利的最高司法机关。大法官虽是由总统提名,但须经由立法院行使同意权通过,换句话说,经过严谨的宪政程序;他要再次呼吁,释宪结果不得而知,但对于结果,朝野都应该要接受,才能弭平宪政争议,让国家可以继续前进。
台湾立法院6月21日表决国会职权修法覆议案,公民团体19日起连续三天在立法院外抗议,反国会滥权。蓝营则在21日发起“蓝鹰行动”力抗“青鸟行动”。行政院长卓荣泰表示,覆议案结果出来后,若有必要寻求宪法途径救济,会再思考。 综合媒体报导,立法院19、20日举行全院委员会,审查行政院针对国会职权修法提出的覆议案,邀请行政院长卓荣泰到院说明,21日记名表决覆议案。 民进党立委黄捷质询表示,近期的民调显示,57%民众支持国会改革,6成以上民众支持覆议,是否有矛盾。卓荣泰回应表示,民众当然支持国会改革,但审查过程中的重大瑕疵,民众也看在眼里。 民进党立委庄瑞雄表示,覆议案很可能不会通过,询问是否提释宪。卓荣泰说,覆议案结果出来后,若有必要寻求宪法途径救济,会再思考。 对于国会职权修法,朝野各有支持者。台湾公民阵线、台湾经济民主连合等逾50个公民团体,19至21日重回立院周边监督,被外界视为“青鸟行动”再起。 19日当天,约5000人顶著艳阳或雷阵雨到场声援,现场喊出“公民反国会滥权、拒绝民主倒退、警告中国国民党”口号,呼吁国民党提案立委不要执意推动民主倒退法案。 经济民主连合副秘书长许冠泽表示,参加活动的民众根本不是民进党动员,都是为了要守护台湾这块土地而站出来的自主公民。 公民监督国会联盟理事潘威佑表示,近期多家民调指出,逾半民众支持行政院提出覆议案,值此关键时刻,在野党立委不该划错重点,民众没有反对国会改革,民众反对的是没有民主,且充满程序重大瑕疵的审议过程,民主制度应公开透明。 针对21日的覆议案表决,国民党立院党团总召傅崐萁发起“蓝鹰行动”力抗民团的“青鸟行动”,要求选区位于苗栗以北的每位国民党立委,须动员至少100人赴立法院外力挺改革。 由于“蓝鹰行动”和“青鸟行动”的集会场地仅一街之隔,警方因此出动500警力维安、架栅栏区隔,并依现场参与活动人数,弹性实施交通管制。
台湾立法院会5月28日在场外强烈的民意抗议下,下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文,规范不得反质询,而被质询人不得拒绝答复、拒绝提供资料等,或有其他藐视国会的行为,违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 释宪、政院覆议成下阶段攻防焦点 综合中央社报导,立法院历经4天3夜表决大战,28日下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文,针对邀请总统至立法院进行国情报告,除要常态化进行,对于立委进行口头提问时,总统应依序即时回答。 另外,条文新增听证权的行使规范,规定出席听证会的社会上有关系人员证言时,为虚伪陈述者,得经立法院会决议,处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 在立委行使人事同意权部分,规范以记名投票表决、审查期间不得少于1个月,而当被提名人违反相关规定,经院会决议者,得处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 条文也规范不得反质询,而被质询人应有不得拒绝答复、拒绝提供资料等,或有其他藐视国会行为的义务,违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾;政府人员于立法院受质询时,为虚伪陈述者,依法追诉其刑事责任。 在行使调查权部分,得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关资料,法人、团体或社会上有关系人员等违反相关规定,得经立法院会决议,处最高新台币10万元罚锾。 尽管法案已三读通过,但争议仍未平息,民进党团已表态将声请释宪,行政院则有移请立院覆议之救济手段,成为下一阶段的朝野攻防焦点。 民团再发起“青鸟行动” 传递大型气球表达诉求 台湾在野党以多数优势强推的“国会职权修正案”(国会改革案),不仅造成朝野严重的肢体冲突,有6名立委挂彩送医,24日场外更聚集约10万民众批评在野党违反程序正义。 “国会职权修正案”28日虽在立法院三读通过,当天仍有许多民团与群众不顾下著大雨,一早就聚集在场外,高喊反对国会滥权、要求退回法案,并在立法院周边护栏上绑上白色的抗议布条。 民团除发起“青鸟行动”号召民众再到立法院外抗议,台中、台南与高雄等10多个县市也有号召上街抗议行动。 台湾立法院5月28日续审国会职权法案,民众在立法院外集结抗议,现场高喊口号,持标语看板表达诉求。(中央社) 立法院三读过后,场外上万民众比出“倒赞”手势抗议,将写著“公民捍卫民主”、“重启社会对话”的大型气球,用接力方式传递到立法院前,同时预告下周将拜会行政院长卓荣泰等人。 经济民主连合智库召集人赖中强指出,会先要求行政院提出覆议,让立法院有重新检讨、议决的空间,这段时间也可以让双方充分沟通讨论。 赖中强表示,案中多项条文存在明显的违宪疑虑,呼吁行政院及民进党进行宪法诉讼。 赖中强也宣布,将推动“草根民主对话”,呼吁各地公民团体与自主公民在国民党立委的选区举办社区座谈,揭露国会滥权法案的所有内容以及其对权力分立和台湾民主的伤害。
台湾国会5月17日就争议的“国会改革”相关法案上演全武行,有6名立委挂彩送医,21日立法院继续处理相关修法,场外则有一万多人在滂沱大雨中声援,要求蓝、白立委正视人民诉求,警方也出动数百名警力维安。 综合中央社报导,立法院会21日继续处理国民党与民众党所提的国会职权相关修法,朝野立委隔空叫阵,未有肢体冲突。在蓝白人数优势下,立法院会经二读表决,规范不得“反质询”,而被质询者应有不得拒绝答复、拒绝提供资料等或有其他藐视国会行为的义务,违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾。 而在立委行使人事同意权部分,经二读表决,规范以记名投票表决、审查期间不得少于1个月,且被提名人违反相关规定时,经院会决议者,得处2万元以上20万元以下罚锾。 与此同时,忧心民主倒退的民众,不顾滂沱大雨,在40多个民团号召下,逾万人在场外聚集,要求立法院进行实质审查与正视人民诉求。为避免意外冲突事件,警方在立法院周边部署数百警力维安。 在台港人:今次事件很有“中国影子” 在台港人、九月茶餐厅老板Andy与数名港人特地带著饮品及能量果冻到现场,并在纸牌写著“我们香港人,支持台湾人!” Andy告诉自由亚洲电台,香港已不能自由地示威游行,但台湾可以,因此港人也应出一分力。他并指,今次事件很有“中国影子”,未经完善审议就表决,他不希望台湾步入香港后尘。 赖清德:议事运作应遵守程序正义 赖清德就职总统前的5月17日,台湾朝野在立法院就争议的“国会改革”相关法案出现激烈冲突,各党派立委为抢占主席台,拳脚相向,互相推挤、吼叫、扭打等,造成多位立委摔下主席台,更有一名立委“头著地”重摔,最终有5位民进党立委及1位国民党立委受伤送医。 相关法案的争议重点在于国民党团总召傅昆萁的环岛高铁等三案以及藐视国会罪(国会改革改案),其中国会改革案“立院没有上网公告”,导致多数立委连内容都不知道,蓝白两党打算联手强行通过,引发民众质疑黑箱。 当晚,不满的大批青年赴立法院抗议,怒喊“没有讨论、不是民主”、“拒绝黑箱”等语,要求停止表决、实质审查,宛如10年前太阳花运动翻版。 对于国会上演全武行,赖清德20日在其就职演说中表示,“立法院的议事运作,应该遵守程序正义,多数尊重少数,少数服从多数,才能避免冲突,维持社会的安定和谐”。 30国际学者连署声明:在野国会改革方案不合宪 AIT前处长司徒文(William Stanton)、杨苏棣(Stephen Markley Young)等30位国际学者,20日在立法院召开“民主精神在于对话与审议!国际民主伙伴对立法院改革法案表达严正关切”记者会,并于会中发布30位国际学者的连署声明。 司徒文说,在野党提出不合乎宪法的国会改革案,让他深感震惊与悲伤,这不符合他所认识的台湾人的理性作风,也不符合政府在台湾人民支持下,追求的民主道路。 声明指,在这系列改革中的主要争议包括:引入藐视国会罪、要求总统赴立法院报告并接受即问即答,并扩大立法院的调查权。虽然表面上看这些改革,可能显得合理,但其中内容实则违反台湾独特的宪政架构与立法精神,也超越其他宪政民主国家的立法权限,尤其是政府官员只要反质询即有可能被关。 声明指出,在大多数宪政民主国家,虽有“藐视国会罪”,但通常适用于未理会出庭作证传票,或在司法案调查过程中撒谎。没有任何民主国家因为政府官员在履行备询义务过程中,被判藐视国会罪,或仅因“回嘴”而被提出藐视指控。
台湾国会5月17日就争议的“国会改革”相关法案上演全武行,有6名立委挂彩送医,21日立法院继续处理相关修法,场外则有40多个民团串连声援,要求蓝、白立委正视人民诉求,警方也出动200名警力维安。 综合中央社报导,立法院会21日继续处理国民党与民众党所提的国会职权相关修法,朝野立委未有肢体冲突,上午时段仅隔空叫阵,但仅二读表决5条条文。场外则聚集40多个团体联合举办“国会滥权,民主倒退,公民抢救,立院集结”行动,要求立法院进行实质审查与正视人民诉求。为避免意外冲突事件,警方在立法院周边部署约200名警力维安。 赖清德就职总统前的5月17日,台湾朝野在立法院就争议的“国会改革”相关法案出现激烈冲突,各党派立委为抢占主席台,拳脚相向,互相推挤、吼叫、扭打等,造成多位立委摔下主席台,更有一名立委“头著地”重摔,最终有5位民进党立委及1位国民党立委受伤送医。 相关法案的争议重点在于国民党团总召傅昆萁的环岛高铁等三案以及藐视国会罪(国会改革改案),其中国会改革案“立院没有上网公告”,导致多数立委连内容都不知道,蓝白两党打算联手强行通过,引发民众质疑黑箱。 当晚,不满的大批青年赴立法院抗议,怒喊“没有讨论、不是民主”、“拒绝黑箱”等语,要求停止表决、实质审查,宛如10年前太阳花运动翻版。 对于国会上演全武行,赖清德20日在其就职演说中表示,“立法院的议事运作,应该遵守程序正义,多数尊重少数,少数服从多数,才能避免冲突,维持社会的安定和谐”。 30国际学者连署声明:在野国会改革方案不合宪 AIT前处长司徒文(William Stanton)、杨苏棣(Stephen Markley Young)等30位国际学者,20日在立法院召开“民主精神在于对话与审议!国际民主伙伴对立法院改革法案表达严正关切”记者会,并于会中发布30位国际学者的连署声明。 司徒文说,在野党提出不合乎宪法的国会改革案,让他深感震惊与悲伤,这不符合他所认识的台湾人的理性作风,也不符合政府在台湾人民支持下,追求的民主道路。 声明指,在这系列改革中的主要争议包括:引入藐视国会罪、要求总统赴立法院报告并接受即问即答,并扩大立法院的调查权。虽然表面上看这些改革,可能显得合理,但其中内容实则违反台湾独特的宪政架构与立法精神,也超越其他宪政民主国家的立法权限,尤其是政府官员只要反质询即有可能被关。 声明指出,在大多数宪政民主国家,虽有“藐视国会罪”,但通常适用于未理会出庭作证传票,或在司法案调查过程中撒谎。没有任何民主国家因为政府官员在履行备询义务过程中,被判藐视国会罪,或仅因“回嘴”而被提出藐视指控。
台湾国会日前就“国会改革”相关法案爆发激烈的肢体冲突,导致5名绿委、1名蓝委挂彩送医。两天后(5月19日),民众党在赖清德就职总统大典前夕集会抗议民进党政策跳票。 综合媒体报导,台湾朝野5月17日在立法院就争议的“国会改革”相关法案出现激烈冲突,各党派立委为抢占主席台,拳脚相向,互相推挤、吼叫、扭打等,造成多位立委摔下主席台,更有一名立委“头著地”重摔,最终有5名民进党立委及1名国民党立委受伤送医。 相关法案的争议重点在于国民党团总召傅昆萁的环岛高铁等三案以及藐视国会罪(国会改革改案),其中国会改革改案“立院没有上网公告”,导致多数立委连内容都不知道,蓝白两党打算联手强行通过,引发民众质疑黑箱。 事件引发不满的大批青年前往立法院抗议,现场气氛激昂,民众高呼“没有讨论、不是民主”、“我今天生日,但民主已死”,要求停止表决、实质审查,宛如10年前太阳花运动翻版。 抗议的群众在当晚约11时已有近2千人,他们怒喊“不要藐视国会”、“拒绝黑箱”等语;另一方面,警察著镇暴装集结。最终立法院院长韩国瑜裁示宣布休息,待21日再处理。 赖清德:将恪遵宪法 盼国会回归理性 对于国会上演全武行,准总统赖清德5月18日凌晨于FB发文表示:“我将恪遵宪法,执行人民赋予我的职务”。他说,他期待“国会朝野党团能回归理性讨论,让议事运作恢复和谐且获得最大共识”。 赖清德也向6位受伤的立委表达慰问。 对于国会改革争议,台湾离岛金门的国民党立委陈玉珍称,这些改革是为了加强立法院对行政机关的监督。她批评,民进党杯葛法案是因为他们惯于垄断权力。 拥有过半立委席次的在野党,为赋予立法院更大的行政监督权所提的改革方案也引发部分争议,如强推“藐视国会罪”,亦即行政官员未来接受立法委员质询时,若虚伪陈述或反质询,最高可处一年有期徒刑。 对于争议条文,民进党批评,在野的蓝白两党未经朝野协商就强推“违宪滥权法案”,“程序不民主,内容更是毁宪乱政”,恐使台湾立法院沦为国际笑柄。 代表南台湾嘉义市的民进党立委王美惠告诉路透社:“我们为什么反对?我们是要讨论才对,不是让一个国家只有一言堂。” 对于总统赴立法院作国情报告,赖清德选前即表态支持,但以违宪为由,反对“备询”的方式。 柯文哲:威权若再现 革命是义务 赖清德就职总统的前一天,民众党在民进党中央党部前集会,他们质疑民进党执政8年未兑现的“芭乐票”(泛指无法兑现的支票),包括媒体改革、司法改革、国会改革、宪政改革和民生经济。群众手中高举芭乐,对民进党中央党部怒吼“芭乐党,别再骗”、“推动改革、民众作主”。 民众党主席柯文哲批评,他在民进党身上看到绝对权力使人绝对腐化,民众党会协助民进党找回谦卑、实现清廉勤政爱乡土,“如果党国威权体制再度出现,革命就是义务”。









