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二十国集团(G20)于11月18-19号在巴西里约热内卢举行峰会。这是作为南美洲最大经济体的巴西首次担任G20轮值主席国。本届峰会的主题为“构建公正的世界和可持续的地球”,聚焦全球不平等、可持续发展和全球治理改革等议题。 综合多家媒体消息,巴西总统卢拉在主持开幕式时强调,饥饿让人类蒙羞,是世界各国不得不解决的问题。他当天宣布成立全球对抗贫困与饥饿联盟。成立当天,联盟得到81个国家和多个国际组织,以及洛克菲勒基金会等慈善机构的支持。 美国总统乔·拜登(Joe Biden)也在当天(18日)宣布,将向世界银行(World Bank)旗下组织国际开发协会(International Development Fund)捐赠“历史性的”40亿美元金。这是现年81岁的拜登作为美国总统最后一次出席这场世界领导人的聚会。 白宫国家安全副顾问约翰·芬纳(John Finer)在18日的简报会中对记者称,拜登总统的这一承诺是“历史性的”,并表示拜登将“号召其他领导人加大捐助力度”。 目前还不清楚,美国当选总统川普上任后,是否会兑现拜登的承诺。 国际开发协会是世界银行的优惠贷款机构,用于全球一些最贫穷的国家,包括气候项目。 第一天的会议结束后,G20的成员领导人发表了一份联合宣言。虽然阿根廷对宣言中的部分经济内容提出了异议,这份宣言仍大致体现了G20各成员对于东道主巴西提出的优先议题——携手抗击饥饿、对世界上最富有的人征税、推动全球治理变革等方面的共识。 G20峰会主办国巴西一直努力使会谈焦点远离全球冲突,特别是俄乌战争。但拜登不仅放宽了对乌克兰使用美国提供的远程导弹的限制,还呼吁与会各国,支持乌克兰的主权和领土完整;同时敦促各国施压哈马斯与以色列达成停火。 英国首相斯塔默(Keir Starmer)对此回应称,英国将全力支持乌克兰抵抗俄罗斯入侵。 G20由世界上大多数实力最强的经济体组成,包括工业化国家和发展中国家,约占世界生产总值的80%,国际贸易的75%,全球人口的三分之二,以及世界土地面积大约60%。该组织的目标为促进工业化和新兴工业国家之间就有关全球经济稳定性的关键议题进行讨论。
中共党魁习近平近日先后出访秘鲁和巴西,军方媒体在此期间发布的多篇文章引分析人士认为,前后文章出现的微妙变化反映习派与反习派之间的激烈博弈,背后颇具深意。 习近平近日先后出席在秘鲁的APEC领导人非正式会议,以及在巴西举办的G20峰会,并对两国进行国事访问。中共军方媒体《解放军报》在习近平14日出访前一天(13日)刊文称,北京卫戍区近期开展了对“中央军委政治工作会议精神”的学习;中央军委政治工作会议召开后,卫戍区党委迅速组织学习了习近平的讲话,要进一步引导官兵加强“政治忠诚”的培养。 习近平出访当天(14日),中共军报继续刊文称,中共武警部队后勤部直属保障大队也开展了对习近平6月在陕西延安召开的中央军委政治工作会议上讲话的学习。同一天,该报还发表题为“像珍惜生命一样珍惜气节”的评论文章,引用习近平当时对中共党员干部的讲话,声称要“像珍惜生命一样珍惜名节和操守”。 然而,就在习近平抵达秘鲁翌日(15日),中共军报头版刊登一篇关于中共军方第78集团军某旅学习中共第二十届三中全会精神的文章,全文九段未提习近平的名字。 今年7月,中共召开第二十届三中全会期间,网路流传关于习近平的各种传言,包括他的健康出现问题、中央军委副主席张又侠发动军事政变、习近平被抢救后苏醒,以及他患有肝硬化并进行肝移植手术等。 三中全会结束后,在中共发布的公报中,习近平的名字仅出现六次,低于二中全会公报的九次;更与官媒在三中全会前高调吹捧习近平为所谓的“改革家”形成鲜明对比,吹捧的调子明显降低。 分析:军报文章不同调 背后有深意 旅美时政分析人士陈破空认为,习近平刚刚启程离京,军报的论调就发生转变。 陈破空11月16日告诉海外中文媒体,三中全会与中央军委政治工作会议的性质不同,后者由习近平主导,而三中全会期间,外界盛传习近平中风倒地,会议因此并非由他主导。 中共军报15日刊登的文章共有九段,按中共惯例,文章本可提到习近平,但却未提,也未出现“强军思想”等习近平提出的理论。该文提及的“第78集团军”,与张又侠关系密切。 公开信息显示,第78集团军是共军北部战区陆军下辖的三个集团军之一,军长为吴亚男,集团军机关位于黑龙江省哈尔滨市。 陈破空认为,中共军报15日提及第78集团军某旅学习中共二十届三中全会精神,与此前强调学习中央军委政治工作会议精神的文章形成鲜明对比,似乎暗含针锋相对的意味,并隐约透出张又侠的背景。他说,军报的内容展现出一种微妙的“刀光剑影”,反映的是习派与反习派之间的激烈对峙,文章的背后颇具深意。 传吴亚男系张又侠亲手提拔 根据公开资料,吴亚男曾任原沈阳军区某装甲师师长、原16集团军副军长等,2014年7月晋升少将军衔。 旅美独立评论人士向阳10月14日在社交媒体发文表示,今年8月,中共五大军区中有三大军区的司令员出现人事调整,而这一调整的幕后推手是张又侠。 向阳表示,两名被认为亲习近平的战区司令——原南部战区司令王秀斌,以及在中共二十大前匆忙上任的北部战区司令、空军上将王强,同时被解职。接任者分别是张又侠在沈阳军区司令员任内亲手提拔的黄铭和吴亚男,二人分别担任北部战区和南部战区司令员。
11月14日下午3时左右,习近平乘机抵达印尼巴厘岛参加G20峰会。当日,习近平在努沙杜瓦湾豪华酒店穆丽雅(Mulia Hotel on Nusa Dua bay)与美国总统拜登握手举行会晤。法新社在报道时称,拜登与习近平会谈后对媒体表示,他得到了习近平的承诺,中国没有立即入侵台湾的企图。 这是拜登入主白宫以来首次面见习近平,尽管拜登曾与习近平进行了5次电话或视频通话,但他们两人最后一次面对面会晤还是拜登在奥巴马政府担任副总统的时候。 此次见面被认为是一场中美两国期待已久的会谈,两个强国间在一系列问题上存在着严重分歧,导致两国关系处于数十年来最低谷。而当下重中之重的话题是台湾。 关于台湾问题,拜登得出中国没有立即入侵台湾的企图的结论,这可能是拜登认为此次拜习会释放出的一个积极信号。但中方的文告或报道没有任何这方面的暗示。 法新社在报道中称,诸多观察家都指出,拜登与习近平此次会晤的目的实际上是建立安全“护栏”,某种程度上交代美方的底线,警告中方不要莽撞行事。 据报道,拜登与习近平会谈时针对台湾问题,一方面表明美国的一个中国政策没有改变,美国反对两岸任何一方片面改变现状的传统立场;一方面明确告诉习近平,美国反对中国对台湾采取胁迫性的“挑衅举动”,“这破坏了台海及更广泛地区的和平与稳定,危害全球繁荣”。拜登同时对新疆、西藏、香港的人权问题表示关切。 同样,中国国家主席习近平也在台湾问题上重申了传统的强硬立场,习近平称,台湾是中国“核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。” 习近平接下来的一段话更有警告美国不要干涉“家务事”的味道,习近平说,“解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政”。有分析指出,习近平之所以要这样表述,中方大约预感到,一旦北京采取武力手段“完成统一祖国大业”,美国不会坐视不理。 因此,习近平要竭力把台湾问题框架到“内政”范畴,试图让美国接受,但是拜登虽然重申“一个中国”的政策没有改变,但是美国从来都反对中国对台湾动武,而且拜登上任以来,四次在媒体追问时表示,一旦中国武力攻台,美国不会坐视不管。 观察人士分析认为,拜登或许相信中国不会立即入侵台湾,但他不能保证,在未来的某个时间,入侵的可能依然存在。 11月13日,拜登在柬埔寨参加柬埔寨首都金边举行的东盟峰会时称,为了防止冲突,美国将与北京当局保持畅通的沟通渠道。 路透社报导称,美国政府官员表示,在过去2个月中,北京当局与华盛顿都悄然努力修复双方之间的关系。为了确保习近平于拜登的顺利会晤。
俄罗斯入侵乌克兰的军事行动进入第29天,澳洲政府表示,驱逐俄罗斯驻澳大使仍然是一个可行的选项。 综合澳媒3月24日报道,澳洲外交部长Marise Payne表示,在俄乌战争爆发期间,澳洲政府与俄罗斯大使及其外交官进行过接触。同时,在这种情况下,虽然和俄罗斯政府的直接沟通可能会有用,但这并不意味着澳洲政府已经排除驱逐俄罗斯驻澳大使这种选择。 G20峰会定于今年10月在印尼举行,俄罗斯驻印尼大使也已经表示,普京打算出席这次领导人峰会。不过,Payne透露,澳洲正在与G20国家讨论,以确定是否应允许俄罗斯总统普京出席这次峰会,并认为在G20和俄罗斯参与的其他一系列国际组织中,有一些“非常敏感的问题”需要解决。 澳洲总理莫里森正在呼吁印尼将俄罗斯排除在G20之外,并将俄罗斯入侵乌克兰形容为“破坏国际法治的暴力和侵略性行为”。莫里森表示,在普京被指控犯有战争罪的情况下,与普京坐在一张桌子旁太过分了。 美国政府已正式认定俄罗斯在乌克兰犯下战争罪。反对党外交事务发言人Penny Wong表示,很明显,俄罗斯军队对乌克兰平民、学校和医院的袭击构成了战争罪。澳洲必须与今年的G20主席国印尼和所有其他G20成员合作,确保一致反对俄罗斯的非法和不道德的入侵。 印尼外交部表示,所有邀请函都是在2月22日发出的。一名外交部发言人表示,G20主席国的工作是公正的,印尼是一个主权国家。
20国集团(G20)领袖峰会10月30日于意大利首都罗马召开,“对华政策跨国议会联盟”(IPAC)昨(18)日宣布于G20峰会登场前一天在罗马召开对应会议,敦促各国对北京采取更强硬立场,台湾外长吴钊燮也受邀出席。 2020年6月成立的IPAC由约200名各国国会成员组成,其官网新闻稿指出,全球五大洲的国会议员29日将与遭中共打压之群体的重要领袖会面,包括:西藏流亡政府最高行政领导人(司政)边巴次仁(Penpa Tsering)、香港前立法会议员罗冠聪、维吾尔维权人士马赫穆特(Rahima Mahmut)及台湾外长吴钊燮。全球“马格尼茨基司法运动”负责人布劳德(Bill Browder)将在会议上发表演说。 今年稍早,北京政府对9名IPAC成员祭出旅行禁令和其他制裁,包括:IPAC发起人之一、曾任英国保守党党魁的国会议员史密斯(Sir Iain Duncan Smith)、比利时国会议员寇拉提(Samuel Cogolati)、欧洲议会“欧洲人民党党团”(EPP)斯洛伐克籍议员莱克斯曼(Miriam Lexmann)及立陶宛国会议员萨卡利埃内(Dovile Sakaliene)。 “我们与中国不能再一切如常” 史密斯在新闻稿中说:“我们要在罗马唤起各界对习主席和中国共产党系统性攻击民主、人权和法治的关注,提醒民主国家们有责任维护基于规则的国际秩序,这些在我们协助发展下的规则,如今受到北京当局威胁。” “真正的领导力意味著因应这些挑战,而不是假装它们不存在。这次G20(峰会)必须成为转折点,且中国必须是议程重点。” 比利时国会议员寇拉提则说,“当中国政府几乎每天侵扰台湾空域、在维吾尔犯下暴行并使香港的自由自治瓦解之时,我们与中国不能再‘一切如常’。不能再有任何借口不采取行动了。这届G20,我们需要看到民主国家寻回迄今为止所缺乏的勇气和领导力。” IPAC这次在罗马的对应会议(G20 counter-meeting),是其去年成立以来首次举行的面对面会谈。该联盟逐渐成为全球最大聚焦中共的各国议员网络。日本众议员山尾志樱里、法国执政党“共和前进!”(LREM)参议员卡托兰(Andre Gattolin)及乌干达国会议员艾克罗(Lucy Akello),都会出席29日的对应会议。 台湾外交部今(19)日感谢IPAC邀请吴钊燮出席。 吴钊燮29日出席在罗马召开的IPAC首次实体会议之前,也安排于27、28日访问捷克。
美国总统拜登(Joe Biden)和中国国家主席习近平首次的拜习会,今年恐怕要泡汤,这也凸显当前美中关系的瓶颈难以突破。这个瓶颈包括疫情溯源与南海等问题,美中两国关系现在又陷入更紧绷的对峙。正在东南亚访问的美国副总统哈里斯(Kamala Harris,又名:贺锦丽)周二批评北京对南海非法的领海主张,以及恐吓威胁邻国,她说美国会捍卫以规则为基础的国际秩序。中国又怎么回应呢? 在新加坡参与美国商会与新加坡工商界的交流对话时,哈里斯当然谈到了在供应链韧性与贸易等议题上,美国和新加坡之间可以如何加强合作的问题。但她显然也有备而来,尤其在南海问题上有话要说,目标对准了中国。 哈里斯说:“我们知道北京持续恐吓、威胁邻国,还声称拥有南海绝大部分的主权,这些非法的主权声索与主张,在2016年的南海仲裁时就已经被驳回了。但是,北京的行动仍继续破坏以规则为基础的秩序,并且威胁其他国家的主权。” 她强调,美国会和盟邦伙伴同在,而美国捍卫以规则为基础的国际秩序,不是针对任何一个特定国家,也没有要任何国家选边站,也正是因为航行自由对贸易流通的重要性,美国才会提出希望区域和平稳定的愿景,而经贸交往与发展是美国与盟邦发展关系的重要领域。 哈里斯也提出了美国有意承办2023年的亚太经济合作组织会议(APEC),希望加强与亚太经济的联系。 回应南海 中国以“那又怎么说”拿阿富汗抬杠 中国早已在南海大规模的造岛建礁,并且将岛礁军事化,这些年来更对越南、菲律宾等南海主权声锁国采取越来越咄咄逼人的姿态,例如中国海巡船只以违反国际惯例的方式、撞击他国渔船。另一方面,中国对南海仲裁不接受的立场也早就摆得鲜明。南海也早就是美中之间的老问题。 对于哈里斯的指责,中国外交部则再一次搬出“那又怎么说”主义(Whataboutism), 拿“美国从阿富汗撤军”说事,转移外界对中国在南海违反国际规则的质疑。 外交部发言人汪文斌说:当前阿富汗发生的事情清楚地告诉人们,什么是美国所讲的“规则”,什么是美国所谓的“秩序”。……美国可以想来就来,想走就走,而不必征求国际社会,哪怕是其盟国的意见。……美方总试图拿“规则”“秩序”为自己的自私自利和霸凌霸道行径辩护。 外交部对美国泼脏水,回避解释自己在南海的作为。相较之下,倒是中国学界展现较为理性的一面。 南海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩周二参加华盛顿智库战略暨国际研究中心的南海问题论坛时就称,中国的主权声索,并没有影响到其它国家在南海上的活动。 “包括美国石化业埃克森美孚都还能和越南的石油公司在南海有合作项目,美国还和文莱、马来西亚合作在南海勘探石油与天然气。这几十年来到现在,都还一直在南海进行。”闫岩指出。 中国官场这种“你也是、那又怎么说”的诡辩,也用在反击国际追究疫情起源上。 美国公布自己的新冠疫情大流行溯源报告之前,中国启动对内、对外的宣传机器,官方喉舌扭曲美国的公开资讯,甚至制造出一个瑞士学者爱德华兹说事,遭外界揭露后,仍不断质疑美国才是疫情源头,却不愿深究这场21世纪最严重的大流行疾病,为什么会在2019年底从武汉开始的原因。 南华早报:习近平恐难亲见拜登与默克尔 这场疫情不只影响了美中关系,也确实影响了习近平的外交工作。 《南华早报》发自北京的报道引述未具名消息人士的话指出,考量疫情带来的安全顾虑,习近平很可能仅以视讯方式,出席十月底在罗马举行的二十国集团(G20)峰会,这将使拜习两人亲自面对面会谈成为泡影。 报道提到,如果习近平和拜登今年底无法在G20峰会上会面,将会是1997年以来,美国总统新上任后与中国国家主席的会晤时间被拖延得最长的一次,也可能是1993年以来,美国总统上任第一年首次没有和中国国家主席会面。 尽管报道引述消息人士的话说,北京需要领导人之间亲自面对面,否则中国将失去与西方修补关系的机会,显得更加孤立,然而,在明年中共二十大前,中国官场是容不得习近平有一丝一毫不安全的可能。 报导指出,德国总理默克尔(Angela Merkel)原本希望这个夏天、也就是她卸任前访问北京,但北京和柏林因为在默克尔的防疫与检疫的通关便利上无法达成共识,因而作罢。预料默克尔在卸任前,很难有机会和习近平当面告别。 从南海、疫情溯源到阿富汗撤军问题,美中之间的较量从言词到行动都越来越激烈,但吉尔吉斯斯坦的欧洲安全合作组织学院(OSCE Academy in Bishkek)研究员邱芷恩日前就在美国的非营利组织、美中关系全国委员会的一场论坛上提醒中国,在塔利班掌控阿富汗后,要想有稳定的外部环境,中国需要美国。 “中国和美国都希望阿富汗局势能尽快稳定。如果阿富汗又变成国际恐怖组织更具吸引力的枢纽,中国要想防止恐怖主义蔓延到自己的国境内,美国过去如何和中亚国家打交道,还有美国的反恐经验是中国需要的。”邱芷恩说。 但在美国智库兰德公司资深分析师葛罗斯曼(Derek Grossman)看来,尽管美中都希望阿富汗局势稳定,华盛顿与北京对稳定阿富汗的做法与期待却不同,他认为,尽管两国在阿富汗议题上有一些利益交集,但有鉴于美中关系过去几年的明显恶化,在阿富汗问题上,双方很快就会出现分歧。









