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2026 年 6 月 24 日
习近平在中国十四届全国人大一次会议上再次当选国家主席，进入第三次任期。学者认为，习近平一统江山的格局已经形成，而中国这艘巨轮已经无法回头。 “中华人民共和国主席候选人习近平，赞成2952票，当选中华人民共和国主席”。在近三千名人大代表热烈的掌声中，习近平走向大会主席台宣誓：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督。。。。。。。” 周五上午，中国现任国家主席习近平一如预期获得全票通过，连续第三次当选国家主席，同时连任中央军事委员会主席，赵乐际也以全票当选全国人大常委会委员长；韩正当选国家副主席。同时，人大会议以2951票赞成、1票反对，通过关于国务院机构改革方案的决定草案。 三次连任国家主席 毛泽东之后首位 对习近平再次当选国家主席，旅居日本的中国问题学者洪湘南毫不意外，他认为习近平在去年的中共二十大上再次成为中共最高领导人，如今当选国家主席只是增加了一个身分。他当天对本台说：“那是走个程序而已，他（在国内）已经是‘天花板’了。这是共产党百年历史上，从来没有过的一统江山了。毛泽东当年是打天下的中共第一代。毛一代时候不管怎么说，还能做点样子，老毛的政治手段比他们高得多，老毛一辈子也没有把周恩来（总理）弄掉。” 在当天的人大会议进行时，习近平不停的和坐在一侧的李强细语。作为前总理李克强的接班人，李强当天的衣着和习近平大致相同，深色西装，白色衬衣配绛红色领带。 根据议程，本周六，人大会议将根据国家主席的提名，表决国务院总理人选，中共中央政治局常委李强作为总理唯一候选人将顺利当选。洪湘南说，从李强将出任国务院总理等一系列人事布局，可见未来李强负责政务，丁薛祥则负责党务。但现在的领导人远不如前领导人毛泽东，他说：“毛泽东知道帝、相之间，应该是你做的事，你老老实实去做。你现在搞‘清一色’，有没有能臣、有没有干臣，从他们这些人的履历来看，除了工农兵学员和中学生以外，没有什么治国的基本理念，这是让人最忌讳的。看来丁薛祥是搞党务、李强搞政务，你现在能不能治天下是另外一个概念。” 新班子履历学历“不佳” 难胜任要职 洪湘南认为，以现在中共执政方向，已经回不到过去：“连调头都没办法调，如果调头需要再有几十年，原地调头调不了，现在回不去了。除非是下一代领导人还有机会。” 时事评论人士王正接受自由亚洲电台采访时表示，这次人大选举可以看出当制度没有制衡的时候，就像汽车失去了刹车，结局可想而知。他说：“当一个声音出现的时候，没有反对的声音，这个国家就会走向消亡。如果走在大街上，中央电视台采访路人，你对国家主席有什么看法，我估计大部分人都说支持。如果你是外国媒体，我估计很多人都不敢回答。” 中国国家主席任期制为两届，2018年，当全国人大修改《宪法》取消国家主席和军委主席任期制，当时就有评论指这是为习近平第三次连任扫清法律上的障碍物。
中共总书记习近平本周末成功获得史无前例的第三个任期，这引发了人们对他是否会在未来几年内试图强行统一被北京视为中国一部分的自治岛屿台湾的猜测。 有分析人士推测，中国将寻求在2049年中华人民共和国成立100周年之前实现统一。与此同时，一名美国海军官员警告说，习近平可能会试图在 2027年中国人民解放军建军100 周年之前收回台湾。一位台湾官员本周表示，北京最早可能在明年强迫台湾接受不利的统一条件。 部分助长了这种猜测的原因是，中国多年来最强势的领导人习近平经常呼吁实现中国的“复兴”，其中包括统一台湾。 然而，习近平没有提到时间表，至少没有公开。而他在上周末的中共二十大开幕词中也没有提供任何线索。 他重复了之前说的话，但强调面对“外部（美国）干涉台湾事务的粗暴挑衅”，中国将继续“以最大的诚意和最大的努力争取和平统一”，但“ 我们永远不会承诺放弃使用武力，我们保留采取一切必要措施的选项。” 分析人士对习近平意图的评估存在分歧。 台湾淡江大学海峡两岸关系研究中心主任张五岳表示，习近平不会在未来五年内试图统一，因为“成本会很高”。 “北京目前的计划是不迟于2049年实现统一，”张五岳说。 到那时，习近平已经96岁了，不知道是他的计划还是中国的计划，甚至有没有计划。 台湾大学政治学教授陈世民（Simon Chen）说，习近平的讲话有一种紧迫感。 “2019年，他说，统一问题不能一代一代地拖延，但今年，他说，国家统一必须实现，而且一定可以实现，” 陈世民说。 在周六中共二十大结束时，大会还首次通过了反对台独的党章修正案。 近年来，北京和台北之间的紧张局势升级，进一步加剧了对即将发生攻击的猜测。 2008至2016年台湾前执政党国民党执政期间，北京与台北的关系达到自1949年内战结束以来的最佳水平，但在主张台独的民进党总统蔡英文2016年上台之后，两岸的关系迅速恶化至数十年来的最差水平。一年后美国总统特朗普上台。 蔡英文拒绝接受双方先前接受的妥协协议，即搁置台湾主权这个敏感问题，缓和紧张局势。根据称为“92共识”的协议，双方同意只有一个中国，国民党解释说，这意味着双方可以定义中国是什么——中华民国（台湾的官方名称）或中华人民共和国。 蔡英文和民进党辩称，该协议没有写成文本，北京从未接受国民党的解释。 但中国领导人也从未公开拒绝，这为双方合作留有余地。 问题的核心是民进党及其支持者不希望台湾和大陆成为一个中国的一部分，无论一个中国如何定义。他们更愿意像其他国家一样努力实现台湾的国际待遇和包容，即使它没有得到官方认可。 分析人士说，即使北京不想为了统一双方而开战，但如果目前的美台关系趋势继续下去，它可能会感到被迫这样做。 在前总统特朗普和现任总统拜登的领导下，美国在六年内向台湾出售的武器比前总统奥巴马执政八年的数量还要多。 美国高级官员也多次访问台湾，包括众议院议长佩洛西在8月访问台湾。 美国国会两党议员即将通过另一项亲台法案。 寻求支持台湾的美国立法者认为，《台湾政策法》是必要的，但这项法案令北京感到担忧。根据美国参议院的网站，这项法案旨在加强台湾的防御能力，向台湾提供近45亿美元的安全援助，并将台北指定为“主要的非北约盟友”。法案还要求美国政府促进台湾参与国际组织，并建立制裁制度以“阻止中国进一步侵略台湾”。 了解中国领导人心态的北京学者高志凯（Victor Gao）说，习近平没有时间表，更喜欢和平统一，可以“等待千年”，但通过《台湾政策法》等行动将打破中国-美国之间的协议，并越过北京的红线，中国别无选择，只能与美国断绝外交关系和/或以武力夺取台湾以保护其主权。 “现在的球在华盛顿一方。如果华盛顿不推动台湾独立，如果蔡英文不推动台湾独立，现状可以维持一千年。不用着急。为什么要着急？” 中国与全球化研究中心副主任高志凯说。 但他表示，如果美国采取违反“一个中国”政策和中美协议的行动，将引发一场毁灭双方的战争。 “中国大约1500公里的沿海地区被导弹完全覆盖。如果美国（为了保卫台湾）轰炸中国沿海城市和北京，你认为美国的任何地方，比如纽约和华盛顿特区，都会安全吗？”高志凯问。 他警告说，当习近平说，中国将采取“一切必要手段”时，这意味着它可以使用核武器。 “在核时代，一国攻打他国，必将相互毁灭，对方必将同时毁灭，” 高志凯说，因此各方应“促进两岸关系和平，而不是战争。”
10月16日，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，中共领导人习近平预计会打破惯例获得第三个任期，与此同时他的权力也将进一步集中。观察人士说，地位得到巩固的习近平在第三任期将继续和加强目前“过度扩张（overreach）”的强势政策。这样的强势政策已经引起美国和西方的抵制和抗衡，也必将招致更多的反击。 随着二十大的临近，全世界的目光都在转向中国。习近平能否顺利赢得第三个任期？在第三任期内，他将以什么样的方式来统治中国？以及这样的方式将对全球产生什么样的影响，成为大家热烈讨论的话题。 在二十大召开前的这几个星期，习近平的连任之路看起来并不通畅，他的国内外政策正遭遇着重大挫败。在中国国内，严厉的“清零”政策造成民怨沸腾；多地烂尾楼导致民众抗议不断；对私营企业的打压导致经济滑坡、企业大批倒闭、失业率飙升。在国际上，在台湾、香港、新疆、南中国海以及乌克兰战争等问题上，中国与西方，特别是美国的关系紧张。 因为这些问题的存在，有关习近平的地位受到挑战的各种传闻不断，甚至有人怀疑他的第三任期并非板上钉钉。最新的一次传闻，甚至指习近平被软禁。但是分析人士认为，目前的这些挑战并不足以动摇习近平在中共党内的地位。 第三任期内的习近平权力将更加集中 10月3日，在亚洲协会（Asia Society）主办的关于二十大的研讨会上，美国政治风险咨询公司“中国战略集团”总裁兼首席执行官张克斯（Christopher Johnson）说：“有很多人不喜欢习近平，在体制内对他的埋怨声也不断。但作为一个分析师，我关注的是它是否有意义地推动了政策的转盘，在我看来，到目前为止，我没有看到它在发生。” 张克斯还说，自2017年习近平将“习近平新时代中国特色社会主义思想”纳入党章后，在中共体制内反对习的政策变得更加困难。他说：“因为当他拥有了主导意识形态的地位时，对他的攻击就不再只是针对他个人或者是中共的总书记，而是在反对党的路线。” 10月4日，在美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）主办的另一场以二十大为主题的研讨会上，该学会约翰·桑顿中国中心主任李成认为，第三任期的习近平将会更加强大，权力也会进一步集中。 李成认为原因有三个。他说，到目前为止，中共中央政治局常委委员和中央政治局委员的名单没有外泄，显示了共产党内部的团结与纪律；党代会的人员安排没有出现大的意外；党内也不存在可以挑战习近平的可信力量。他说，所有这些显示，习近平正在掌控着一切。 李成说，与前两个任期不同，尤其是第一任，习近平必须通过与政治盟友合作来治理国家。在第三任期内，习近平会和自己的亲信一起治理国家，不再需要政治盟友的认可，权力自然变得更集中。 李成还认为，在中国国内，习近平拥有广泛的民意支持，因为很多中国人相信：习近平在任内帮助八亿中国人完成了脱困，并提出了“共同富裕”的目标；主导了绿色发展，改善了环境污染；展开了中国军事改革；更重要的是，中国人认为习近平通过打击腐败拯救了中国共产党等。 不过，李成所说的民意支持的每个原因，其他人都有不同的解读。他们说习近平的“共同富裕”是中国人“永远吃不到的画饼”；中国的绿色发展之路仍然充满挑战；习近平借军改的机会提拔了一批年轻的军事将领，一方面是因应军事形势发展，另一方面基于扶植军中势力的需要。而他的打击腐败只是清除对手的手段。 习近平第三任期将继续“过度扩张” 与习近平在中国国内相对稳固的地位相比，在国外，特别是在美国和欧洲等西方世界，习近平，甚至中国，却是越来越不受欢迎。美国皮尤研究中心9月28日发表的最新民调显示，全球民众对中国的喜爱程度自习近平2012年上台以来不断下降。 罗杰·贝克（Rodger Baker）是美国地缘政治风险分析机构-斯特拉福战略预测公司（Stratfor）的高级副总裁。他在接受美国之音采访时说：“在过去的几年里，尤其是在新冠病毒爆发前一年左右，实际上，就是在新冠病毒危机期间，我们看到欧洲，甚至亚洲对中国的看法发生了相当大的转变。他们的‘战狼’外交、对新冠病毒的立场、越来越咄咄逼人的做法开始让所有人反感。” 他说，由于各国还不能摆脱与中国的经济联系或对中国的经济依赖，北京目前还可以凭借这点来塑造国际关系，但是，从政治角度来说，大家已经做出了转变。 贝克认为，第三任期的习近平不会改变目前的强势政策。 他说：“我不认为他会放松强势政策，因为他巩固权力的部分目的就是真正改变中国的政策。无论是对内，看看他的经济政策，重塑让党领导一切的理念，或者回归让党成为中国人日常生活中的中心地位。对外，重申（reassert）中国在国际体系中的所谓的正当的大国地位等。” 9月29日，中国外交部副部长马朝旭在中宣部主办的“中国这十年”系列主题新闻发布会上的一番讲话或许可供佐证。马朝旭在讲话中列举了中国在台湾、香港、新疆、南中国海、抗疫、人权以及孟晚舟事件等议题上的强势作为，并把这种国际上被广泛称为“战狼外交”的做法概括为“敢于亮剑，坚决斗争”。 加州大学圣地亚哥分校21世纪中国项目主任谢淑丽（Susan Shirk）把中国在南中国海的军事扩张，对日本和台湾的威吓，对意见不同国家的经济胁迫，对香港的控制以及在经济、技术和军事上挑战美国的做法称为中国的“过度扩张”(overreach)。她说，这种“过度扩张”不只限于对外政策，习近平在国内打压私企的做法，严格的清零政策都是“过度扩张”的例子。 10月6日，谢淑丽在加州大学圣地亚哥分校为她的新书《过度扩张，中国如何偏离了和平崛起之路》（Overreach: How China Derailed Its Peaceful Rise）举行的发布会上解释说：“过度扩张”的意思是“以一种以夸张的方式行事或将事情推向极端，做太多或试图获得太多而走得太远，最终给自己带来损害的做法”。他说，习近平“过度扩张”的做法不仅损害中国自身的利益，也增加了中国与美国和其他西方国家冲突的几率。 谢淑丽指出，中国的过度扩张应该开始于习近平的前任，被人认为是温和的胡锦涛时期，只是习近平任期内做得更过。她也认为，在习近平的第三个任期，这些强势的做法还会继续，甚至得到加强。 不过，她强调说，并不是习近平的个性或是背景导致了中国的“过度扩张”，而是中国个性化的政治系统运作的结果。 她说： “中国官员和政客，为了在这个自上而下的高压体系中保护自己的职业生涯，必须相互竞争，以证明他们对党和习近平的忠诚。他们这样做的方式是‘追随’习近平的政策，赞扬他并执行他的政策，甚至超出他的预期。在第三个任期内，随着时间的推移，对忠诚度的迷恋和跟风的动力可能会变得更糟。” 她说，“清零”政策执行过程中，地方政府步步加码的做法就很好地体现了这个“过度扩张”做法带来的问题。 西方对中国的反击将继续 正如谢淑丽所说，中国的各种“过度扩张”的做法已经带来适得其反的效果。 由于中国当局在新疆对维吾尔穆斯林和其他少数民族进行大规模镇压，美国、欧盟、英国、加拿大以及澳大利亚和新西兰先后发表声明，对中国进行制裁或谴责。 在被中国视为国家利益核心的台湾问题上，美国全面加强了与台湾的关系。拜登总统曾多次承诺，美军将保卫台湾。日本政府正在研究从2023年度开始，制定合并各省厅安保相关费用的“国防关系预算”框架，以应对“台湾有事”等可能发生的情况。继今年8月，美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾之后，美国有更多的议员访问台湾，预计，未来有更多国家的议员访问台湾。 中国在与印度接壤的边界、南中国海展示了军事力量，促使中国的邻国寻求与华盛顿和彼此建立更密切的关系。美、日、印、澳四方安全对话得到提升，澳大利亚与美国和英国建立三边安全合作关系。 中国与俄罗斯的不设限的紧密关系，在乌克兰战争问题上拒绝谴责俄罗斯，更令中国的亚洲邻国担心“今日乌克兰就是明日亚洲”，日本和澳大利亚等国都增加了国防开支。 因为中国对新冠疫情的严厉“封控”以及其他措施造成的影响，一些国家政府和国际企业正在努力将其供应链从中国转移，中国的制造业有可能遭到重创。 斯特拉福战略预测的高级副总裁贝克说，美国和西方已经对习近平的留任以及中国未来的发展途径作出预测，并已经作出了方向性的改变。他不认为这样的方向性改变未来会出现大的变动。其实在2018年习近平推动修宪，结束国家主席的两届任期限制以来，西方国家就一直预测习近平会谋求第三任期，甚至终身任期。 贝克说：“我们已经看到美国不仅加强了与盟友的关系，而且在整个印太地区也在推进一些隐约的联盟。它不会迫使各国在美中之间做出选择，而是在利益一致的地方找到空间，美国加入进去。美国和欧洲也在技术方面展开更加紧密的合作，并试着把自己从中国供应链中移开。美国的做法比较激烈，欧洲稍弱一些。但是这样的趋势会继续。这样的做法针对的目标是中国要实现从崛起大国到一个真正大国所依赖的关键技术。” 据报道，拜登政府即将宣布一套新措施，限制中国获得用于超级计算机的美国技术，削弱北京研发新一代先进武器和部署自动化大规模监控系统的能力。 11月，德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）和法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）将与习近平举行会晤。但是分析人士认为，他们与北京积极接触的政治空间将受到各自国内舆论恶化以及对中国发展轨迹担忧加剧的限制。
中共近期在资本、教育、艺文等多领域展开监管、整肃。国内学者分析，中共总书记习近平在20大召开前借由这些手段，昭示第三任期的施政目标、彰显自身权威；各部门则趁此表现。 中共去年底开始展开“反垄断”行动，如蚂蚁金服等网路科技企业遭受整顿，而在今年七一建党百年庆祝活动后，叫车平台滴滴出行被查、教育“双减”政策攻陷补教业、逃漏税的“劣迹艺人”被封杀等，监管风暴席卷各领域。 国立政治大学国际关系研究中心主任寇健文接受中央社记者采访时分析，这些被整肃的领域背后都牵涉贫富差距、贪腐，甚或外部势力、精神文明污染的价值问题，自然成为中共20次全国代表大会前，各部门争相竞逐、表现的机会。 寇健文指出，中共中央已宣布11月在北京召开的19届中央委员会第六次全体会议将重点研究“全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题”。这显示，中共20大过后，习近平势必在第三任期形成一套高度权力集中、一元化的党国体制。 他认为，习近平未来这段时间的施政目标，就是19大时提出的－在2035年“基本实现社会主义现代化”，而本质即是“社会主义革命”以及“民族复兴”，所以在此之前必须消除各领域杂音，维持党乃至国家、社会的纯洁性。 寇健文表示，对习近平而言，在内外情势下，当务之急是处理贫富差距、贪腐，以及外部势力。而随著20大时间渐渐接近，各部门势必争相表现、投习近平所好，因此各种强烈的整肃行动便席卷而来。 政大东亚研究所所长王信贤则进一步指出，受到中美关系恶化等外部因素影响，中共20大前的各项行动仍保持“维稳”基调，因此监管领域以内政为主。 他表示，当前有许多分析将这次风暴比为“新文革”、“新土改”，其实并不准确。 王信贤指出，这些中共已故领导人毛泽东推行的政治运动，多半源于毛泽东当时的权力遭受挑战。相反的，习近平如今不但权力稳固，更是透过这些行动测试社会底线，也利用各部门竞逐，观察有哪些官员表现突出，而当行动开始偏激时，习近平则可出面拍板平息，借此彰显威望。 他认为，这一切只是开始，越靠近中共20大，相关的行动只会越来越多。 寇健文则提到，在习近平高度集权的状况下，“习派”内部势必也会为20大人事有所竞逐，各山头之间是否利用对于民间的监管相互敲打，值得观察。
