追梦之城，在海港之夜重现
2026 年 6 月 4 日
美国智库发表报告，揭露北京透过新手段扩大影响力——利用具有中国背景的跨国犯罪网络，透过外国投资计划在帛琉进行非法金融活动。这些组织渗透当地政商圈，推动政治目的，试图削弱帛琉与台湾的邦交关系。 美国智库“太平洋经济学”于本月1日发表报告，指出上述犯罪组织透过投资计划，渗透帛琉的旅游与房地产行业，从事非法赌博、洗钱及金融诈欺。其中，与中国有关的“太子集团”是主要参与者之一。该集团由中国商人陈志创立，积极扩展在帛琉的豪华度假村与房地产项目，并被指控透过空壳公司进行洗钱。 报告揭露，退休的中国解放军海军军官王继章（音译 Wang Jizhang）在帛琉注册“亚太国际实业公司”，实际上是中国扩张影响力的幌子。他更邀请帛琉政界人士访问中国，并与同中国关系密切的澳门商人尹国驹来往。尹国驹因涉嫌在帛琉等地进行非法投资，已于2024年遭美国财政部制裁。 此外，中国背景企业在帛琉进行战略性土地租赁，带来国安隐患。“太子集团”的投资项目集中于关键基础设施附近，如科罗港、帛琉国际机场与雷达站，并获得长达99年的土地租约。 报告还警告，北京正利用这些跨国犯罪集团达成政治目的。“帛琉南宫开发公司”被指涉及中国的影响力行动，旨在削弱帛琉与台湾的外交联盟，也恐影响台湾仅存的3个南太平洋邦交国，进一步影响台湾的邦交国地位。
据澳广（ABC）报道，澳洲国军（Australian Defence Force，ADF）的离职率在2022年至2023年间达到11.2%。为解决国军人力流失及满足“澳英美三方安全伙伴关系”（AUKUS）需求，澳洲政府祭出国军续约3年可得澳币5万元留任奖金。 此外，澳洲政府也正评估招募太平洋国家公民加入澳洲国军，扩大澳洲军队规模。 太平洋岛国帛琉总统惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.）在接受澳广（ABC）访问时，对此表示欢迎。他指出，帛琉与美国间也有相似计画。 惠恕仁表示，他相信帛琉可以对世界做出贡献，也应尽己所能捍卫自由。然而，在帮助其他国家及共同努力时，也希望得到相应的协助与照顾。一些曾在美军服役的帛琉公民，服役后因不在美国领土，而无法获得心理治疗等协助。 惠恕仁强调，任何招募帛琉公民加入澳洲国军的计画，都应该保证提供帛琉公民协助，像是对待澳洲的同胞一样对待他们。 惠恕仁并说，澳洲与太平洋岛国关系稳固，澳洲的国防提案是进一步强化区域关系的方式。 不过惠恕仁也表示，类似招募计画可能加剧太平洋岛国人口外流，例如，美国军队每年向帛琉招募人员，大约有10%的相关毕业生前往美国，这是较令人担心的现象。
帛琉总统惠恕仁近日坦言，帛琉正面临中共要求放弃承认台湾的压力，并试图影响帛琉2024总统大选。台湾方面对此表示，将研议与美国等理念相近国家合作，回应帛琉关于延长机场跑道的请援需求。 惠恕仁（Surangel Whipps, Jr.）近日接受印度媒体《星期日卫报》（The Sunday Guardian）专访，相关报导6月25日刊出。惠恕仁提到，三个太平洋岛国（帛琉共和国、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦）为了抗衡中国，5月与美国续签“自由联合协定”（COFA），内容包括安全和国防事务合作、让美军建立军事基地、财政支援等。 报导指，帛琉与马绍尔群岛正式承认台湾国家地位，COFA为他们提供另一层保护，不受中国影响，但与台湾有邦交的这层关系，也让他们成为北京的头号目标。 惠恕仁指出，中共一直利用各种手段让帛琉与马绍尔群岛改变立场，并试图削弱上述三个岛国对美国的依赖。他说，中国为使以观光为重的帛琉放弃承认台湾，企图以中国游客作为要胁，从2008年迄2015年，到帛琉旅游的中国游客从占各国观光客的不到1%攀升到54%，但2017年又开始终止大量游客到帛琉，并称除非帛琉跟台湾断交转向承认中国，否则中国游客不会再回来，“这几乎摧毁帛琉的经济，导致帛琉各地中国投资的房地产和开发项目摇摇欲坠。” 惠恕仁：北京试图影响帛琉明年总统大选 惠恕仁表明，“帛琉的立场坚定，不向中国投怀送抱，但这其实很不容易，尤其是COVID-19疫情再次冲击帛琉观光经济之后。” 他透露，中国现在又重新开放游客到帛琉玩，澳门包机航班近日再次开通，此前闲置的且破旧的中国投资房地产正得到修复，可能是为了影响帛琉明年的总统大选。 惠恕仁直言，目前在帛琉的最大投资国仍是中国，他正努力寻求美国、日本、南韩等国直接投资帛琉，并鼓励更多外国游客到帛琉观光。惠恕仁说，他相信和平来自于国家实力，强大且具韧性的经济也能提供威慑力。 对于帛琉面对中国施压的困难，台湾外交部6月27日回应表示，台湾向来支持帛琉发展观光，建立“经济韧性”及“永续发展”之国家发展政策。 外交部提及，惠恕仁去年10月访台时表示，期盼在后疫情时代持续深化台帛观光合作及各领域交流。台湾对此正面回应，副总统赖清德去年11月访问帛琉，即协助行销帛琉海洋国家观光，并宣布华航恢复每周2天之定期航班。 此外，台湾将研议与美国等理念相近国家共同合作，回应帛琉请援延长机场跑道。今年6月，台湾也协助帛琉举办第一届“帛琉马拉松”，各国跑者约600人参加，筹办过程由台湾公私部门与帛琉政府密切合作，以创意为帛琉行销观光产业。
台湾国境解封后首次的外交访问由副总统赖清德率团出访友邦国家帛琉。赖清德11月1日在机场表示，此次外交访问要完成蔡英文总统交付的三项任务。 台媒报导，赖清德表示，他奉派组团前往帛琉共和国进行三天两夜的国是访问，总统蔡英文交付给他三个任务。第一个是应邀回访，不仅直接与太平洋友邦帛琉共和国连结，也要进一步连结国际社会。 台帛两国建交23年，两国邦谊永固，彼此间的访问非常频繁。赖清德说，帛琉总统惠恕仁（Surangel S. Whipps, Jr.）去年访台后，上个月也率团到台湾进行国是访问，并参加双十国庆庆典。今年8月，帛琉副总统席妩杜（J. Uduch Sengebau Senior）也率团访台。 第二个任务是促进两国的观光发展。台帛两国都是海洋国家，帛琉素来有上帝的水族箱美誉，此次出访希望带起疫后一起拼经济，一起拼观光。这次出访邀请了全国性、各县市的旅游公会理事长，以及台湾数家实力非常雄厚、足以促进台帛两国观光的旅行社一起前往，希望促成台帛两个国家的美丽让国际社会更进一步地了解。 赖清德接著表示，第三个任务是合作。此行他将与惠恕仁总统、席妩杜副总统会面，也将拜访国会、参众两院，亲自代表台湾人民向帛琉共和国表达台湾的感谢；不管是惠恕仁或帛琉共和国的国会，屡屡在国际上替台湾发声，台湾要衷心地向帛琉共和国表达台湾人民的感激。 赖清德还表示，他也将出席援建“新都道路工程动土典礼”，参加“台湾国际棒球发展协会”捐赠帛琉棒球大联盟棒球物资仪式，以及受邀出席新光吴火狮纪念医院与帛琉共和国卫生部“远距医疗中心”的捐赠仪式。
第7届“我们的海洋大会”（OOC 2022）4月13至14日在帛琉举行，台湾今年首度以“台湾”名称受邀与会，以总统特使身分出席的环保署署长张子敬也首度获主办单位同意使用官方头衔。 综合媒体报导，张子敬率领台湾代表团于当地时间12日抵达帛琉，由帛琉国务部长Gustav Aitaro接机。张子敬并赴帛琉总统府向帛琉总统惠恕仁（Surangel S. Whipps, Jr.）呈递特使国书。 惠恕仁表示，台湾与帛琉都是太平洋岛国的一份子，对海洋保育与永续发展不遗馀力，为太平洋美好前景共同贡献心力。他并感谢台湾协助帛琉举办本届OOC大会，台帛邦谊深厚，期待持续深化友好关系。 这次与张子敬一同与会的还有外交部政次田中光、海洋委员会政务副主任委员蔡清标、海洋保育署署长黄向文等人。 张子敬与田中光在会议主办国帛琉和美国举行的欢迎酒会上，与美国、日本、法国及比利时等理念相近国家代表互动，宣传台湾在海洋保育领域的具体贡献，期盼持续推动与各国在海洋保育领域的交流。 本届OOC大会有80多个国家及非政府组织代表受邀出席。惠恕仁致词欢迎所有来宾，并特别公开感谢台湾协助帛琉举办本届OOC大会。 在大会前夕，台湾海洋委员会及国合会在帛琉老爷酒店举办“小型岛屿国家发展零排放、零废弃之循环经济愿景”特展，周二（12日）下午举办开幕酒会，帛琉国务部长Gustav Aitaro、农渔暨环境部长Steven Victor、教育部长Dale Jenkins、南女王（Bilung）等帛琉政要，以及美国国际开发总署（USAID）、日本Sasakawa Peace Foundation等机构均派员与会。 台史上最高层级出席帛琉海洋大会 台湾外交部发言人欧江安周二表示，本届大会是以“台湾”名义正式受邀出席，从参与名称来看是一大进展，且张子敬是以正式的官衔“环保署署长”身分参与，是台湾参与OOC以来参与的最高层级。 欧江安指，这次与会的台湾代表，打破过往只能以NGO或学者名义参与的模式，这是台湾参与国际海洋活动层级的重大提升，也显示台湾的海洋事务推动成果受到国际肯定。 欧江安说，张子敬4月14日会在一个有关解决海洋污染的议程中发表专题演说。
台湾与帛琉间的旅游泡泡正面临破灭危机，由于消费者意愿低，中华航空公司甚至取消了4月17日往返帛琉的航班。为了拉升台帛旅游泡泡人气，中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中14日下午宣布，即日起旅客自帛琉返国检疫放宽为14天一般自主健康管理，但返国5天后仍须採检。 综合媒体报导，陈时中表示，由于帛琉旅游泡泡首发团旅客，出发前均于桃园机场进行整团旅客PCR检测，结果均为阴性，且台帛安全旅游圈系采无菌廊道方式前往COVID-19零确诊的帛琉地区，各旅行团于帛琉期间亦均遵守当地戴口罩、维持社交距离、定期量测体温等防疫要求，首发团旅客返国后5天的PCR採检结果，全体均为阴性。 指挥中心经整体评估后宣布，即日起旅客自帛琉返国检疫放宽为14天一般自主健康管理，但旅客仍需于返国第5天完成PCR採检措施。 此前，中央流行疫情指挥中心发言人庄人祥表示，有首发团旅客抱怨，在五天加强版自主健康管理期间去诊所求医时，遇到健保卡插入后显示有出国纪录，被医护要求居家检疫14天，因为健保卡没特别注记是去帛琉。 台帛旅游泡泡自4月1日首航以来，华航总计飞航4班8个来回，总共载客332人，总座位数有1264座，载客率仅约26%。由于14日去程仅有2人订位，华航决定取消该航班；17日去程仅2人订位、回程无人订位，华航也干脆取消该日来回航班，等4月21日后再恢复。 台帛旅游泡泡4月1日的首发团全部爆满，有100多人参加。但旅行社后续收客数明显下滑，即使华航下调机票价格，让原本7至9万的团费下调至4、5万，仍因销售期短、返台尚需加强自主健康管理等检疫措施，而令消费者怯步。 传三间旅行社打退堂鼓 帛琉旅游气泡购买人气差，据《苹果日报》报导，六间承办的旅行社已有三间决定本月下旬“不玩了”，但华航日前释出善意，让旅行社不必付订金买断机位，业界因此决定“再卖卖看”。有业界表示，本月下旬的帛琉团一直有询问度，若能松绑返台后的检疫措施，再搭配机票降价，将更有吸引力。 报导说，该六间旅行社包下华航四个帛琉航班，每个机位先付1万元订金买断，未料只有首发团达到百人，其他团均不到20人，单月亏损达千万元。
