周四（9月17日），澳内政部长托尼·伯克（Tony Burke）在国家新闻俱乐部（National Press Club）发表演讲，公布工党的移民改革方案。伯克原计划在六周前宣布这项政策，但由于各部长在优先事项上存在分歧，他被迫突然推迟了演讲。

伯克在题为“谁来、谁留、谁走”的演讲中，阐述了政府这套新政策，包括：限制国际学生携家属来澳；减少临时签证数量；防止签证到期后通过“visa hopping”继续留澳；收紧保护签证申请；调整过桥签证安排。 

该政策不会设定更低的净海外移民目标，而是旨在实现财政部的预测目标：到2027-28年度，将净移民数量从目前的每年超过30万人降至22.5万人。

这一数字高于一国党提出的13万人目标；据澳洲人报援引的联盟党资深消息人士透露，联盟党内部讨论的目标可能低至15万人。 

伯克他试图将工党的移民管控措施与一国党的议程区分开来。称政府需要在不重创经济的前提下，采用比现行“需求驱动型”体系更有效地控制移民数量。

为寻求各方对其移民改革方案的支持，总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）与反对党领袖安格斯·泰勒（Angus Taylor）上周举行了两次会晤。政府曾希望通过立法，限制人们在境内提出庇护申请的时限，并限制国际学生为留在澳大利亚而进行上诉的权利。

然而，在联盟党提出一系列要求（包括对“ISIS新娘”实施更严格限制，以及将移民数量与住房竣工量挂钩）之后，谈判陷入了僵局。

联盟党已退出了这轮改革谈判，其成员随后辩称，政府完全有权通过行政法规来控制移民数量。

联盟党议员向澳洲人报表示，他们认为工党宣布移民改革计划，很大程度上是一种旨在迫使反对党重返谈判桌的策略。他们指出，如果联盟党被视为阻碍旨在控制移民规模的措施，那将“形象极差”。也有一些联盟党议员主张，反对党不应协助工党解决其面临的政治难题。

伯克周三在议会发言时表示：“我们确实需要降低海外净移民人数。”“我们需要确保从整体上管控人数，并采取明智且有针对性的方式，为澳大利亚经济提供最有利的途径。”

他指出，在需求驱动的移民体系下，签证审批速度是政府控制移民人数仅有的几个调节手段之一。“可用的工具越多，我们就越能精准地调控这一体系，”他说。

预计工党将通过行政法规来推行这些变革，只需伯克签字批准即可生效；政府希望避免因提出争议性提案却最终失败而引发漫长的议会辩论。

据报道，尽管一些工党议员担心移民管控措施会向多元文化社区传递负面信号，但党内左翼派系普遍持乐观态度，认为该政策的定位恰当，不会引发严重的内部反弹。

反对党和一国党均认为工党的方案力度不足。联盟党认为22.5万的净海外移民目标仍然过高，并要求将移民规模与住房建设挂钩，同时进一步收紧部分签证和庇护政策。不过，联盟党自己的完整移民方案尚未公布。

一国党领袖保琳·汉森则认为工党的目标远远不够。她提出的方案是三年削减超过75万个临时签证，将净海外移民降至13万人。汉森还批评工党目前放慢工作假期签证审批，称这正在造成偏远地区劳动力和游客短缺。