习近平十年后再访埃及 中国拓展中东战略布局

2026年9月1日,中国国家主席习近平(中)与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西及其夫人彭丽媛和恩蒂萨尔·阿梅尔(右)抵达开罗国际机场。习近平主席于9月1日抵达埃及,此次访问中东实属罕见。两国均面临美国因与伊朗的金融联系而实施制裁的威胁。 (Photo by Khaled DESOUKI / POOL / AFP via Getty Images)

中国国家主席习近平于当地时间周二晚抵达埃及,开启为期两天的国事访问。这是习近平十年来首次访问埃及。抵达开罗国际机场时,埃及总统塞西夫妇到场热情迎接。在随后于埃及总统府(赫利奥波利斯宫)举行的隆重欢迎仪式上,现场鸣放了21响礼炮。

据埃及总统府透露,在为期两天的访问中,两国领导人预计将讨论“一系列共同关心的地区和国际问题”,包括中东地区冲突、双边贸易和投资。习近平在访问前表示,他期待“重申我们的友谊关系,以制定旨在深化中埃全面战略伙伴关系的新行动计划”。

访问期间,开罗主要街道两旁已挂满中埃两国国旗,并竖立起印有塞西与习近平形象的巨幅广告牌。有关部门提醒当地居民,出行时需预留充裕时间,以应对可能出现的严重交通延误。行程中,习近平还参观了可俯瞰金字塔群的大埃及博物馆。

据埃及总统府发言人介绍,塞西与习近平的闭门会谈重点涉及了已持续六个月的美伊战争。两国元首均呼吁通过“外交途径”达成“结束冲突的全面协议”。另据消息人士透露,两国预计还将就人工智能、数据中心和苏伊士运河经济区等前沿议题签署多项合作协议。

中埃经贸合作是此次访问的核心议程。两国正式签署协议,启动埃中工业园三期项目。据埃及方面统计,目前中国在埃投资总额约为100亿美元;其中,埃中工业园已入驻200家企业,投资总额达40亿美元。中国海关总署数据显示,今年前七个月,中国对埃贸易顺差已达120亿美元。埃及政府则表示,今年上半年埃及从中国进口的商品总额超过100亿美元,同比增长逾14%。

目前,北京在苏伊士运河经济区拥有重要权益,位于开罗以东50公里处的埃及新行政首都项目的大片区域,均由中国资金支持建设。英国皇家联合军种研究所(RUSI)学者赫利尔指出,对北京而言,埃及具有极高的战略价值——它不仅拥有巨大的国内市场和投资机遇,在包括巴勒斯坦问题在内的地区事务中具有相当大的外交分量,同时也是通往非洲的重要枢纽。

苏伊士运河大学政治学教授加迈勒·萨拉马表示,中国希望在该地区拥有更大的话语权。他指出,中国视开罗为具有影响力的战略参与者,埃及与华盛顿及中东各方的复杂关系,可为北京提供重要的政治渠道和外交筹码。他同时强调,习近平此次访问正值中国经济利益直接受到美伊战争波及之际,时机意义重大。

塞西在埃及媒体发表署名文章,重申了开罗“独立自主的外交政策”,并表示埃及和中国是“加强全球南方国家作用”的坚定合作伙伴。萨拉马分析认为,埃及目前主要寻求“战略自主”:既不与华盛顿决裂,也不完全与北京结盟,意在为捍卫自身利益留出足够的回旋余地。

值得注意的是,埃及长期以来受益于美国的军事援助,每年从华盛顿获得约13亿美元的资金,是美国海外军援的主要受援国之一。在塞西政府领导下,埃及也已成为全球最大的武器买家之一。今年8月,埃及与中国军方举行了大规模联合空战演习,中国空军派出了先进的歼-16战斗机参与演习。

新加坡国立大学中东研究所研究员刘佳表示,中国显然是在习近平本月访美前,加强与华盛顿地区盟友的合作,寻求埃及在管理和引导中东事务上的支持。据知情人士称,习近平预计将与埃及总统深入探讨伊朗问题,以及霍尔木兹海峡、红海和加沙地带等战略要地的安全局势。

就在访问前夕,美国财政部宣布对埃及米斯尔银行(Banque Misr)的阿联酋分行实施制裁,理由是该分行涉嫌支持伊朗。华盛顿上月曾誓言要在经济上彻底孤立伊朗,并威胁扩大制裁范围。有知情人士指出,埃及方面曾私下警告有关方不要“升级”局势。

针对当前复杂的地区局势,习近平强调,“国际社会特别是域外大国要摒弃双重标准,尊重地区国家主权和领土完整,维护地区安全稳定。”同时,中方也重申将坚定维护自身在海外的核心利益。

外界普遍关注到,中美两国元首预计将于本月举行备受瞩目的会晤。分析人士认为,此次埃及之行,无疑是中国在关键的“习川会”前,加强地区外交布局的一项重要战略铺垫。

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