美国政府持续收紧移民及签证政策，赴美留学也受到明显影响。美国国务院最新数据显示，2025年签发的学生签证数量较2024年下降23%，其中两大主要国际学生来源国印度和中国降幅尤其明显，分别下降56.6%和28%。分析认为，签证审查趋严、面谈一度暂停以及政策不确定性，都有可能影响外国学生赴美留学的意愿。

美国学生签证 签发量下降23%

据美国高等教育媒体《高等教育内幕》（Inside Higher Ed）8月26日报道，根据美国国务院最新公布的数据，2025年美国学生签证签发数量较上一年下降23%，处于近年来较低水平。

不同国家受到的影响差异明显。伊朗、缅甸和委内瑞拉等国的学生签证签发数量同比降幅均超过70%。

作为美国最主要的两个国际学生来源国，中国和印度受到的影响也相当明显。其中，印度学生签证签发量同比下降56.6%，中国下降28%。

数据显示，在统计的200多个国家和地区中，仅有32个学生签证签发数量同比增长。

5月后明显下滑  F-1签证降幅最大

从时间上看，2025年初美国学生签证签发量与2024年同期大致相当，但从5月开始出现明显下滑。

2025年5月，川普政府一度暂停新的学生及交流访问者签证面谈，以调整对申请人的审查程序，其中包括加强对社交媒体活动的审查。面谈恢复后，申请人需要接受新的审查要求。

《高等教育内幕》分析发现，此后2025年剩余月份的学生签证签发量持续低于2024年同期。

从签证类别来看，受到冲击最大的是F-1签证。

F-1主要发给赴美大学及其它学术机构学习的国际学生，2025年签发数量同比下降33.4%。

相比之下，J-1交流访问签证下降9.9%，M-1职业及非学术类学生签证下降6.7%。

此前公布的数据已经显示这一趋势。2025年夏季，美国学生签证签发量同比减少35.6%。由于夏季通常是国际新生办理赴美签证的关键时期，签证积压导致部分学生未能在秋季学期开学前及时获得签证，不得不推迟入学。

进入秋季后，学生签证签发量同比降幅缩小至28.4%，但仍明显低于上一年水平。

中国下降28%  印度骤降56.6%

中国和印度长期以来都是美国国际学生的主要来源国。

根据美国国际教育协会（IIE）发布的《门户开放报告》，近年来印度已经超过中国，成为美国最大的国际学生来源国。2024—2025学年，在美印度留学生超过36万人，中国留学生约26.5万人。

不过，美国国务院最新签证数据显示，2025年两国学生签证签发数量均出现明显下降。

其中，中国同比下降28%，印度下降56.6%。在美国国际学生主要来源国中，两国的变化尤其受到美国高等教育界的关注。

波士顿学院教授、高等教育行政教育博士项目主任克里斯·格拉斯（Chris Glass）表示，国际教育界可能会对这些数据感到担忧。

他认为，这一趋势同时与川普政府收紧移民政策的方向相符。除了打击非法移民之外，政府也在收紧部分合法移民渠道。

例如，一部分印度学生最初通过F-1签证进入美国，毕业后利用“选择性实习训练”（OPT）留美工作，之后再申请H-1B工作签证。因此，学生签证也是部分外国人进入美国就业和移民体系的重要起点。

签证积压与拒签率上升

对于学生签证数量大幅下降的原因，目前尚难归结为单一因素。

国际教育研究与战略咨询公司Rajika Bhandari Advisors负责人拉吉卡·班达里（Rajika Bhandari）认为，2025年的签证处理受到了面谈中断以及新审查要求的明显影响。

5月份暂停签证面谈后，大量申请积压，一些国际学生难以及时完成面谈和审批程序。

与此同时，国际教育公司Shorelight对美国国务院数据的分析显示，2025年F-1学生签证拒签率也出现明显上升。

班达里认为，更值得注意的是美国留学政策的“不确定性”。

如果外国学生认为赴美留学存在越来越多不可预测的因素，他们可能从一开始就选择不申请美国学校，而是转向欧洲或距离本国更近的其它留学目的地。

国际学生赴美申请也出现下降

这种影响可能已经从签证环节进一步延伸到大学申请。

美国大学通用申请系统Common App近期公布的数据显示，2026—2027学年国际学生赴美本科申请人数出现下降。

这意味着学生签证减少可能不仅仅源于审批趋严，也可能与赴美留学需求本身发生变化有关。

不过，各国学生受到的影响并不一致。

在主要国际学生来源国中，英国学生签证签发量有所增加，西班牙基本持平。一些欧洲国家，特别是东欧国家，则出现明显增长。

例如，塞尔维亚学生签证签发量同比增长21.6%，摩尔多瓦增长17.2%。澳大利亚、新西兰、以色列以及乌克兰等国也出现增长。

与此相对应，Shorelight的分析发现，欧洲学生申请美国签证的拒签率相对较低。在亚洲和非洲申请人的拒签率上升之际，欧洲申请人的拒签率总体保持相对稳定。

另一方面，伊朗成为降幅最大的国家之一。2024年美国曾向伊朗公民签发3000多份学生签证，而2025年数量下降超过90%。

伊朗等部分降幅较大的国家受到川普政府旅行限制政策影响，但尼泊尔、加纳和吉尔吉斯斯坦等没有受到相关旅行禁令直接影响的国家，学生签证数量同样出现明显下降。

班达里认为，过去一年美国国际教育环境经历了巨大变化，因此仅凭2025年的数据，还难以判断2026年的学生签证和国际招生情况将如何发展。

但对于依赖国际学生的美国高校而言，中国、印度等主要生源国签证数量大幅下降，无疑将成为未来招生和国际教育市场需要面对的重要变化。