澳大利亚安全情报局(ASIO)将获得新的权限,可以在不通知大学或相关学者的情况下,秘密调查澳洲大学与敌对或威权国家之间的合作。
在政府拟的《外国关系法》修正案下,澳洲大学必须申报与中国、伊朗、俄罗斯、白俄罗斯、文莱、越南和老挝任何机构之间的合作。
新法最受关注的变化之一,是ASIO今后调查大学或学者时无需通知他们。这意味着受到影响的大学可能不会收到通知,也无权要求行政复议。
与此同时,外交部长黄英贤将获得更大的权力。除了“对澳大利亚外交关系造成不利影响”时的干预,她还可以对于可能影响澳洲国家利益(包括国家安全和经济安全)的项目否决或附加条件。
教育部今年3月曾致信大学,警告它们不要与受到澳洲制裁的国家开展合作。但随后又不得不在今年3月至6月间向26所大学发出进一步信函,重申政府的要求。
悉尼大学去年曾派出一名未透露身份的工作人员前往伊朗,尽管外交贸易部此前已经发出警告。《澳洲人报》披露这一秘密行程后,教育部于6月3日再次致信悉尼大学校长马克·斯科特,强调澳洲制裁适用于“所有形式的学术接触”,包括出访,即使活动与科研无关。
教育部在信中表示,政府希望澳洲大学及研究人员停止与伊朗、俄罗斯、白俄罗斯和朝鲜的相关机构及研究人员进行直接合作,以免给澳洲人员、系统和机构带来重大风险。
一些大学承认近期仍有研究人员与受到制裁国家的学者进行合作。反对党教育事务发言人朱利安·莱瑟要求政府对这些大学采取更强硬的措施。
他说,政府目前给大学传递的信息“软弱得令人难以置信”。
“如果一所大学与我们的对手合作,或者开展损害国家安全利益的合作,政府不能只是给他们写一封礼貌的信。”莱瑟说。他还质疑:“澳大利亚的大学为什么要帮助我们的对手?”
教育部长杰森·克莱则表示,阿尔巴尼斯政府已经采取了“历届政府中最强硬的科研安全措施”。
他说 ,澳洲大学必须高度重视外国干预风险,并确保与海外大学合作时遵守澳洲法律、维护国家利益。
澳洲大学与“五眼联盟”成员——美国、英国、加拿大和新西兰——开展科研合作,则不需要向外交贸易部申报或申请批准。