围绕美国前总统川普任内实施的大规模关税措施,美国司法程序近日出现关键进展。美国联邦巡回上诉法院周一(3月2日)裁定,将多宗关税相关诉讼发回美国国际贸易法院(CIT)继续审理,为数以千亿美元计的关税退款打开制度性通道,退税程序有望因此加快。
上述案件源于川普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对多国商品征收所谓“对等关税”。今年2月20日,美国最高法院裁定,这一大规模关税措施已逾越总统权限,属违法行为。但最高法院并未进一步说明,政府应如何向已缴纳关税的进口商退款,使相关法律争议仍悬而未决。
此次裁定的关键,在于上诉法院驳回川普政府要求“最多延后4个月”处理退税诉讼的请求。川普政府此前主张,需要额外时间评估潜在财政与行政影响;然而法院认为,案件已具备回到国际贸易法院继续审理的条件,不应再行拖延。这意味着,是否、以及如何退还关税,将由国际贸易法院直接裁决。
根据公开资料,截至2025年底,被判定违法的关税已为美国政府带来超过1300亿美元收入,涉及逾30万家进口商。进口企业普遍担忧,若程序被长期拖延,退款可能需经历多年诉讼。川普本人也曾警告,相关退款争议或将持续长达五年。
目前,围绕退税的司法挑战规模庞大。代表中小企业的自由正义中心估计,已向联邦法院提起的退税诉讼超过900件,且数量仍在增加。多家跨国与美国本土大型企业亦加入战局,其中包括物流巨头联邦快递、仓储零售商好市多,以及家电品牌戴森和化妆品集团欧莱雅。
随着案件重回国际贸易法院,市场普遍预期,首批具有示范意义的退税裁决或将在未来数月内出炉。若进展顺利,这场被称为“美国史上最大规模之一”的关税退款争议,或将正式进入实质解决阶段。