国际社会加紧推动加沙和平 哈马斯再次移交人质遗骸

2025年10月28日,在加沙地带南部汗尤尼斯以北地区,人们围观哈马斯武装分子将一具从隧道中打捞出的尸体抬上救护车。以色列军方于10月28日指责哈马斯策划搜寻一名加沙人质的遗体,这名人质是哈马斯根据停火协议同意移交的28具人质之一。(Photo by Bashar TALEB / AFP) (Photo by BASHAR TALEB/AFP via Getty Images)

为推动加沙和平,美国于11月3日向联合国安理会提交国际部队部署草案。同一天,8国外长也在土耳其会晤,讨论加沙和平协议后续阶段及国际维和部队筹组事宜。就在前一天(11月2日)以色列当局再次接收到3具人质遗骸;目前仍有8至11具遗体滞留加沙。

据法新社报导,以色列国防军(IDF)发表声明指出,经过身分确认的3具遗体分别是21岁美以双重国籍的上尉若特拉(Omer Neutra)、19岁下士丹尼尔(Oz Daniel),以及40岁上校哈马米(Assaf Hamami)。据报导,哈马米是哈玛斯击毙的最高阶以色列军人。

这是自10月10日停火生效以来,哈马斯释放的第17具人质遗骸,目前仍有8至11具遗体滞留加沙。哈马斯表示,这三具遗骸是在加沙南部地道中发现的。

人质遗骸交换是停火协议“20点计划”的核心内容之一。作为交换机制的一部分,以色列已释放15具巴勒斯坦遗体以换取人质遗骸。然而,加沙卫生部门因缺乏DNA检测试剂,仍难以完成所有遗骸身份确认。

与此同时,为推动加沙和平,美国于11月3日向联合国安理会提交国际部队部署草案,拟在加沙设立为期至少两年的国际安全部队(ISF),可延长至2027年底。该部队将负责维护加沙边境安全、保护平民和人道走廊、训练巴勒斯坦警察部队,并推动加沙非军事化,必要时对哈马斯及其派系进行强制解除武装。

同时,草案设立“加沙和平委员会”作为过渡治理机构,负责制定重建优先事项和筹措资金,人道援助将由联合国及红十字会等机构执行。印尼、埃及、土耳其等国已表示愿意派兵。

阿拉伯及穆斯林国家的8名外长也在伊斯坦布尔会晤,讨论加沙和平协议后续阶段及国际维和部队筹组事宜。

多个国家已表达参与维和部队的意愿,但普遍要求联合国安理会必须提供明确的授权基础,才会承诺派兵。

目前除了人质和遗骸交换,其他尚待解决的棘手问题包括:哈玛斯的解除武装、战后加沙的治理架构,以及人道援助何时及如何才能大幅增加并有效运送。

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