2025-10-23 06:00  来源: 上报  作者: 李濠仲

2019年10月，中国外交部正式在推特（现在的X）开通官方帐号，此举被西方媒体解读为「北京在国际上重塑叙事的积极举措」。随之而来，就中国外交部推特贴文看，其内容确实有别于传统官方文宣的保守形式，且具备了更有力、更直接的沟通风格。

至于开设帐号的触媒，当时很重要工作正是为了「covid-19」的「认知作战」，帐号才开设，中国外交部就展现了强大的动能，尤其在美国为疫情传染究责中国时，中国外交部曾在一个月内借由推特，结合海外官媒和外交单位，总计超过200个帐号共发布了9万条推文。其中一条写着：「美国一直呼吁透明度和调查。为什么不开放德特里克堡和其他生物实验室供国际审查？为什么不邀请世界卫生组织和国际专家到美国调查新冠病毒的来源和应对措施？」这则贴文几分钟不到就得到超过4000个爱心。 （位于马里兰州的德特里克堡陆军传染病医学研究所是美国军队安置和研究传染病的地方）

美国数据组织「保卫民主联盟」的研究员谢弗当时特别专注此事，就他研究结论，显示中国官方的推特帐号「变得愈来愈具攻击性、阴谋性，但这样做却是受到欢迎的，因为它带来的参与度确实相当高」。

不过，中国外交部在推特开设帐号，却也不只是「靠自己」和西方社会打舆论战，最大利基，更在「广大的海外中国人」。过去，中国政府得以透过社群媒体指导（或控制）海外中国人，当拜海外用户使用数已超过数千万的微博和微信。微信和微博在中国市场占有主导地位，事实上绝大多数中国人尽管移民海外（或留学），也多半仍以这两者作为主要使用平台，即使在西方国家，也都不难看见微信公众号的横幅广告，有的是宣传搬家公司，有的是关于邮政服务（寄东西回中国），广告的发布甚至是直接用中文撰写。

而当然，基于海外​​侨民对微博、微信亦有高度沾粘姓，中国政府透过它们作为调节民众情绪轨迹的工具，自然也是可行，尤其是鼓励侨民优先考虑维护国家主权的事务。例如2019年香港反送中运动，中国就在官方微博发文，成功促成「香港回归」和「一国两制」为海外中侨的热搜词。

同一时间，在遭中国国内禁止使用的Facebook 和Twitter上，中国政府采取的策略，则是透过假帐号（水军）在平台上创造有利中国的公众情绪，过去以来，Facebook 和Twitter早不乏定时、定量的评论试图操纵舆论，为中国创造有利的网路环境。那些帐号经常借「普通用户」身分，大量转发支持中国政府的立场，并以量取胜，引导了社群平台的舆论风向，其效用包括两部分，一是有效唤起海外中国人的民族主义意识和爱国情怀；二者，便是透过如此「公共意识」去影响国际社会关于中国议题的看法。

但网路水军操作策略，在中国自己的微博、微信是一回事，在Facebook 和Twitter又是另一回事，它早引起西方国家重视，认为「中国水军操作」对自己国家的讯息安全和主权自主已构成潜在威胁，许多网路资安专家纷纷提出警讯，还不断开发技术予以杜绝。甚而，在西方媒体多元和言论自由的环境下，纵使是「华人」也有获得多重资讯的机会，有别于微信、微博海外中国人用户，在Facebook 和Twitter的海外华人用户，对「恐有政府操纵迹象」的言论向来也较为谨慎，这也造成了「中国水军操作」在Facebook 和Twitter的操作效果逐渐递减。

那么，补救之道就是「官方自己跳下来」。一者，这些官方帐号更能准确传达中国政府的立场和态度（过去不乏有网军操作失控例子）；二者，Facebook 和Twitter的「华人使用人口」确实够多，如此的「公众情绪」便有相当价值，运用得当，就算不靠中国本地网军，透过平台演算法的设计，它一样可以选择性地控制社群网路上的大量资讯，要不积极促进支持中国的评论得以传播和分享，要不同时操纵和降低不利评论的可见性。 「covid-19」时期，中国外交部正式在推特开通官方帐号已有所说明。

近日，中国国台办突然宣布正式在脸书设立「国务院台办发言人」帐号，说是要加强对台新闻发布与政策宣传。虽然初期一波「朝圣者」是以看好戏，或嘲讽国台办带头「翻墙」心态观之，但「covid-19」期间，中国外交部结合200个帐号发布9万条推文，几达「洗版」历历在目，未来这也是可能在台湾人高度使用的脸书上发生。接着「不知名网军」之后，国台办现在是「准备自己干了」，只是，当初是为了「covid-19」认知战，今天又是为了什么这么积极？

※作者为《上报》总主笔