9月22日,国际刑事法院(ICC)检方正式以三项“反人类罪”(crimes against humanity)起诉菲律宾前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte),指控其在长达数年的“扫毒战争”中至少涉及76起谋杀案。现年80岁的杜特尔特已被押解至荷兰海牙,将面临国际审判。
据法新社报导,这份起诉书早在7月4日完成,但直到本月22日才对外公布,详细列出了检方的指控内容。三项罪名涵盖杜特尔特担任纳卯市市长及总统时期的多起杀戮行动。
第一项指控称,他在2013年至2016年担任市长期间,纵容并参与“达沃死亡小队”(DDS)实施的19起谋杀案。检方表示,杜特尔特与执法官员建立权力网络,操控警方与打手执行杀戮,并以恐吓手段制造恐怖氛围,将DDS作为“国家政策工具”。
第二、三项罪名涉及其2016年至2022年的总统任期,重点聚焦“全国扫毒战争”。检方称,杜特尔特在2016年至2017年间下令杀害14名所谓“高价值目标”,并在2016年至2018年的“村里扫荡行动”中致43人死亡。文件指出,他将纳卯时期的亲信提拔至全国要职,复制DDS模式,并设立奖励制度保护执行者免于调查,导致全国范围内发生数千起法外处决。
ICC检方强调,76起谋杀只是已查明的案件,实际受害规模可能远超此数。国际人权组织长期批评杜特尔特的“铁腕扫毒”政策,指其严重侵犯人权、造成大规模平民死亡。
杜特尔特今年3月11日在马尼拉被捕,当晚即被押送至荷兰斯赫弗宁恩监狱。就在原定正式出庭前,听证程序突然推迟。其辩护律师尼古拉斯•考夫曼(Nicholas Kaufman)表示,杜特尔特罹患“多重认知障碍”,已无法承受审判,要求无限期中止程序。ICC目前正在评估其精神状况,以决定是否继续审理。
此案被视为ICC近年来最受关注的高层政治人物审判之一。若罪名成立,杜特尔特将成为继苏丹前总统奥马尔•巴希尔后,又一名因反人类罪被国际法院定罪的前国家元首。人权组织呼吁ICC推进审理,为“扫毒战争”中成千上万的受害者讨回公道。