阿尔巴尼斯与习近平会面前 澳大利亚给北京“打预防针”

在澳洲总理阿尔巴尼斯访华前最新的一次场景设定会议上，中方透露习近平将敦促阿尔巴尼斯支持中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），放宽对中国投资的限制，并弱化澳美在印太地区的安全协调。而堪培拉正试图降低北京方面的期望。 

据澳洲人报报道，堪培拉已就总理三天访华行程的优先事项发出明确信号，告诉澳大利亚商界，阿尔巴尼斯对北京的访问将“纯粹是政治性的”，没有任何非政府参与的空间。

在访华行程中，阿尔巴尼斯与澳大利亚商界的接触将仅限于上海一晚，他11月4日抵达后将参加中国国际进口博览会期间的旅游和贸易午餐会，也可能短暂参加澳中国首席执行官圆桌会议。

四位熟悉情况的消息人士称，澳政府官员已明确表示，总理在北京的日程不会提及商务活动，他将分别与习近平和总理李强会面。这是堪培拉的“京沪分开”战略，旨在将贸易关系与棘手的地缘政治问题区分开来。堪培拉已经意识到，阿尔巴尼斯这次访问受到了国际社会的关注，这是自特恩布尔和莫里森政府执政期间双边关系破裂以来澳洲总理的第一次访问。 

在过去六年来，澳大利亚已经成为许多国家眼中反击北京霸凌的典范。 特恩布尔、莫里森和阿尔巴尼斯政府已将与合作伙伴和盟友的协调作为其对华政策的核心。

阿尔巴尼斯在上周访美期间，总统拜登曾提醒他在与北京打交道时要“信任但要核实”，阿尔巴尼斯也表示他访华时会“睁大眼睛”。周日（10月29日）在悉尼发表讲话时，阿尔巴尼斯表示，对中国访问是“更稳定的关系”的结果，他的首要任务是保持沟通渠道畅通。 “我们需要做的是进行更多的对话和讨论，因为这样可以加深理解，也可以避免错误。” 

一名中国官员告诉澳洲人报，北京对阿尔巴尼斯代表团的规模感到失望。 “我们希望（它）更大。”自阿尔巴尼斯去年5月赢得大选以来，北京一直在努力促成这次访问，并将这次访问与前总理惠特拉姆首次访华50周年纪念联系起来。 

在与习近平的会面中，阿尔巴尼斯将提出解除澳大利亚活龙虾及一批牛肉屠宰场的限制。 他还将提及澳大利亚公民杨恒均被拘押案件。

预计习近平将敦促阿尔巴尼斯支持中国加入 CPTPP 的努力。在场景设定会议上，习政府的一位高级官员告诉澳洲官员，根据北京的分析，它已经满足了协议条款的“95%”。“我们建议澳大利亚朋友发挥更积极的作用（支持北京的申请）。”

澳大利亚政府曾向北京明确表示，对澳洲的经济胁迫使其申请不可能成功。 日本政府则公开否认北京加入的可能性。澳政府高级官员告诉澳洲人报，堪培拉的立场没有改变。 

习近平还将就堪培拉对待中企对澳大利亚投资的态度向阿尔巴尼斯施压，特别是在可再生能源领域和锂等资源领域。

 北京欢迎阿尔巴尼斯政府在出访前做出的维持中国岚桥集团对达尔文港租约的决定，但中国官员仍然抱怨澳大利亚安全机构对外国投资决策拥有过多影响力。 “有必要认识到中国的发展对澳大利亚是机遇而不是威胁，”中国外长王毅9月份在北京对澳大利亚代表团表示。堪培拉已告诉中国官员，将继续“根据具体情况”考虑投资问题。 

习近平还将提出北京对于澳大利亚与美国安全合作的不满。 王毅在9月表示，“双方需要独立推进中澳关系，不受任何第三方影响和干涉”。 

消息灵通的中国外交政策学者认为，堪培拉对华政策的设定不太可能改变。上海国际问题研究所教授陈东晓在最近的一次采访中说，“一些结构性和系统性因素已经根深蒂固”，“在可预见的未来，澳中关系会保持在某种稳定但低水平的状态”。

贸易部长Don Farrell将陪同阿尔巴尼斯前往上海，并会见参加上海进博会的 100 多家澳大利亚企业。