瑞士選民9月27日以壓倒性多數否決一項要求將更嚴格中立原則寫入憲法的公投提案。最終結果顯示,70.1%的選民投下反對票。這場公投被視為俄烏戰爭以來瑞士如何定義傳統中立政策的一次重要選擇。瑞士政府強調,結果並不意味著民眾放棄中立,而是拒絕以更嚴格的憲法條文限制政府外交政策空間。
據法新社報道,這項被稱為「中立動議」的提案由主權主義組織「親瑞士」(Pro Switzerland)推動,要求在憲法中明確規定瑞士實行「武裝且永久的中立」,並進一步限制瑞士參與國際制裁。按照提案,除非聯合國要求,否則瑞士原則上不得加入針對其他國家的制裁措施。
提案最終遭到70.1%的選民反對,支持率僅約三成。瑞士政府、國會以及多數主要政黨此前均呼籲選民否決,認為現有制度已足以保障國家中立,同時為政府應對國際危機保留必要彈性。
結果公布後,瑞士外交部長凱西斯(Ignazio Cassis)表示,公投結果並非反對中立。他強調,瑞士過去是中立國家,現在仍然中立,未來也會繼續維持這一原則。
瑞士長期奉行武裝中立,不加入軍事聯盟,但俄烏戰爭使這一傳統政策面臨新的爭論。俄羅斯2022年入侵烏克蘭後,瑞士跟隨歐盟實施多輪對俄經濟制裁,引發國內部分保守派人士質疑,認為政府已經偏離傳統中立路線。
莫斯科也多次批評瑞士加入歐盟制裁,並認為伯恩已經失去傳統中立調解者的地位。俄羅斯方面此前對這項強化中立的倡議表示肯定,因此反對者將其批評為帶有「親俄」色彩。不過,倡議推動者則強調,其目標是維護瑞士獨立外交政策,而非支持俄羅斯。
瑞士中立原則最早可追溯數百年,並在1815年的維也納會議後獲得國際承認。如今,隨著歐洲安全局勢改變,瑞士如何在傳統中立、國際制裁以及與歐洲國家合作之間取得平衡,已成為國內政治的重要議題。
此次公投雖然明確否決進一步收緊中立政策,但並未改變瑞士的中立國家地位。