儘管川普為了結束俄烏戰事付出努力,但進展顯得非常緩慢,川普似乎開始失去了耐心,主要是烏克蘭在主權問題上,拒絕承認俄羅斯的佔領。川普警告稱,如果烏克蘭繼續拖延,戰爭可能會持續三年甚至更久,最終導致烏克蘭失去整個國家。他還警告稱,如果不能很快達成決議,美國將放棄斡旋這場衝突的努力。
美國、歐洲和烏克蘭官員分別於4月17日在巴黎和4月23日在倫敦舉行會談,提交了結束俄烏戰事的方案。
4月25日,俄羅斯總統普京在克里姆林宮接見了來訪的川普特使維特科夫,也針對結束戰爭進行了溝通。由於各方的和平條件出現很大分歧,俄烏雙方在停火協議上的進展仍然充滿變數。
比較一下各方意見的差異:
美方:
1)在領土問題上,美國表示承認俄羅斯對克里米亞的控制,克里米亞是俄方於2014年奪取并吞並的烏克蘭半島。同時也希望承認俄羅斯對俄軍控制的烏克蘭南部和東部地區的控制權。
2)烏克蘭將擁有「強有力的安全保障」,歐洲和其他友好國家將充當保障者。
3)烏克蘭不尋求加入北約。
4)烏克蘭將獲得經濟補償,(但美國方案沒有說明資金的來源)。
5)取消自俄羅斯2014年吞併克里米亞以來對其實施的制裁。
歐洲與烏克蘭:
1)達成停火協議後再討論領土問題。
2)不限制烏克蘭軍隊,也不會限制烏克蘭盟國在其領土上駐紮軍隊。
3)為烏克蘭提供強有力的安全保障。
4)不限制烏克蘭加入北約。
5)烏方從被凍結的俄羅斯主權資產中獲得戰爭損失的經濟補償。
6)在實現可持續和平後,將逐步放鬆對俄羅斯的制裁
普京:
去年6月14日,俄羅斯總統普京開出了和平條件,他稱只有在烏克蘭滿足以下條件後,俄羅斯才會考慮停火併開始談判。
1)烏克蘭軍隊撤出四個被俄羅斯控制的地區:即頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區。
2)烏克蘭放棄加入北約的計劃:即宣布不尋求加入北約。
3)承認克里米亞為俄羅斯領土:即接受俄羅斯對克里米亞的主權。
4)保持烏克蘭的非核地位:即承諾不發展核武器。
5)限制烏克蘭的軍事力量:即減少軍隊規模和軍事能力。
6)保護講俄語人口的利益:即保障烏克蘭境內講俄語群體的權益。
烏克蘭總統:
1) 絕不承認烏克蘭領土的任何部分為俄羅斯領土。
2) 不允許對其武裝部隊施加限制。
3) 不允許任何國家阻止烏克蘭與他國結盟。
從以上各方觀點來看,分歧之大不是容易達到共識的,停止戰火的努力還遠遠不夠。但各方的言論卻都在表達達成「臨時和平」的願望。
4月25日,基輔市長維塔利-克里琴科(Vitali Klitschko)在BBC 採訪中表示,烏克蘭可能不得不向俄羅斯割讓領土,以便與莫斯科達成「臨時和平」。同一天,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,「我們已準備好達成協議」,但仍需就若干具體內容達成共識。
目前來看,克里米亞的歸屬問題是關鍵問題。