澳洲經濟正面臨越來越嚴重的生產率危機。最新分析顯示,在阿爾巴尼斯政府執政期間,澳洲生產率持續惡化。如果目前趨勢不改變,2020年代將成為自1960年有記錄以來生產率表現最差的十年。
與此同時,查爾默斯已經成為有記錄以來對收入徵稅最高的澳洲財長。上個月,他還成為首位任內債務總額超過1萬億澳元的財政部長。
代表澳洲大型企業的澳大利亞商業委員會(BCA)對此發出嚴厲警告,直指工黨政府的稅收、勞資關係和監管政策正在拖累企業投資和經濟增長。BCA首席執行官布蘭·布萊克表示,澳洲正處於「生產率危機」,相關數據應該成為「政府的警鐘」。
生產率持續倒退
生產率是衡量一個經濟體效率的重要指標,也直接關係到工資增長、生活水平、通脹、利率以及退休儲蓄。自2020年以來,澳洲生產率平均每年下降0.1%。今年第二季度生產率增長率為0%。
自工黨上台以來的16個季度中,已經有9個季度出現生產率負增長或零增長。澳大利亞統計局數據顯示,目前澳洲生產率年度增長率已經降至負0.2%。
更令人擔憂的是,澳洲央行今年已經三次下調生產率預測。
今年2月,央行預計生產率年增長率可以達到0.6%;5月時已經下調至0%和0.2%;到了上個月,央行進一步將今年年底的生產率預測下調至負0.5%。
澳洲央行行長米歇爾·布洛克警告,如果生產率無法改善,澳洲經濟將面臨更大的通脹和利率壓力。她表示,只要經濟的生產能力沒有增長,經濟就無法快速擴張而不引發通脹。
財政和債務壓力同樣嚴重
財政部已經把長期生產率增長假設從原來的1.5%下調至1.2%,並將恢復趨勢生產率增長的時間表從兩年推遲至五年。
分析顯示,如果工黨政府能夠達到自己設定的每年1.2%的生產率增長率,聯邦政府每年的稅收收入本可以高出至少500億澳元,澳洲年度GDP也可以增加超過2500億澳元。
而聯邦、州和領地政府的總債務預計到2030年將突破2萬億澳元。
布萊克警告,經濟增長放緩將使政府更難為基本公共服務提供資金,同時把更大的壓力轉嫁給未來納稅人。
大企業與政府正面交鋒
面對這些問題,澳洲最大的企業僱主集團開始公開向阿爾巴尼斯政府施壓。
BCA成員包括BHP、力拓、谷歌、澳航、Coles、Woolworths、聯邦銀行、西太平洋銀行、NAB以及Hancock Prospecting等大型企業。
BCA認為,近年來政府在稅收、勞資關係和監管方面推出的一系列政策,實際上正在削弱生產率和企業投資。
布萊克直言:「過去六年來,澳洲的生產率一直在倒退。如果我們繼續沿著目前的道路走下去,我們將創下自1960年有記錄以來最糟糕的結果。」
他警告,如果生產率危機持續,而政府不進行重大政策調整,數百萬澳洲人將繼續陷入生活成本危機。
「繁文縟節正在扼殺企業」
BCA尤其批評政府不斷增加的監管和繁文縟節。
布萊克表示,政府在稅收、勞資關係和監管方面的政策,讓企業和整個經濟更難實現增長。
他呼籲政府到2030年將監管成本削減25%,同時進行全面稅制改革,恢復企業層面的集體談判,並簡化勞資關係法律。
他還要求政府改革外國投資制度,加快低風險、非敏感領域投資的審批。
「推出那些會削弱生產率的政策,卻又期待情況自行好轉的瘋狂做法必須結束。」布萊克說。「現在已經不能再小修小補了。我們必須採取大膽行動,減輕澳洲人眼下正在承受的生活成本壓力。」
查爾默斯:工黨已經做得比前任更多
面對批評,查爾默斯辯稱,自己比前任聯盟黨財長更加重視已經持續20年的生產率危機,並表示生產率問題將成為他9月21日在澳大利亞國立大學公布《代際報告》的核心內容。
查爾默斯表示,政府正在實施「自上世紀90年代以來最廣泛的生產率改革方案」,包括每年削減超過100億澳元的繁文縟節成本、增加130億澳元GDP,以及每年為企業和初創企業減稅超過38億澳元。
阿爾巴尼斯也承認澳洲需要在生產率方面做得更好,但強調政府已經通過「免費TAFE」等項目提升技能,並正在建立人工智慧法律框架。
不過,企業界認為,這些措施遠遠不足以抵消政府其他政策帶來的負面影響。
BCA表示,政府已經宣布的改革,包括查爾默斯在預算案中提出的生產率方案,都不足以扭轉生產率持續下降的趨勢。澳洲央行也明確表示,提高生產率並不是央行能夠解決的問題。