第81屆聯合國大會一般性辯論9月22日在紐約登場，約130名國家元首和政府首腦齊聚聯合國總部。俄烏戰爭持續，中東戰火未熄，從加沙、蘇丹到緬甸等地衝突不斷；與此同時，人工智慧（AI）快速發展帶來的失控風險，也成為各國無法迴避的新挑戰。

今年大會主題為「重建信任，應對變革：一個為所有人服務的聯合國」。然而，在地緣政治對立加深、大國關係緊張及多場戰爭持續的背景下，如何重建信任本身就成為一道難題。美國總統川普、烏克蘭總統澤連斯基、伊朗總統佩澤希齊揚等領導人的發言及場邊會談備受關注。

川普登台多場外交會談受矚

川普9月22日在聯合國大會發表講話，是本屆大會最受關注的環節之一。外界關注美國如何闡述其全球政策，以及在俄烏戰爭、伊朗核問題和中東局勢上的立場。

川普在紐約期間還安排密集外交活動。據路透社報導，他與澤連斯基、英國首相伯納姆、日本首相高市早苗等舉行會談，並與海灣合作委員會國家領導人討論伊朗及中東局勢。

在多場戰爭持續、大國關係緊張之際，這些場邊會談能否釋放新的外交信號，成為大會期間的重要觀察點。

戰火未歇聯合國再受考驗

戰爭仍是本屆大會最沉重的背景。俄烏戰爭進入第五年，雙方近期繼續擴大無人機攻擊。澤連斯基赴紐約之際，如何推動結束戰爭，以及西方國家對烏克蘭的後續支持，仍是國際外交的重要議題。

中東局勢同樣受到高度關注。持續數月的伊朗戰爭牽動地區安全與全球能源市場，伊朗總統佩澤希齊揚出席大會，也使伊朗核問題及地區局勢再度成為外交焦點。

與此同時，加沙、蘇丹、剛果和緬甸等地衝突仍在持續。多場危機同時發生，使聯合國調停戰爭、緩解人道危機和保護平民的能力再次受到檢驗。

AI失控風險登上全球議程

除了戰爭，AI成為今年大會另一項突出議題。隨著先進AI模型能力快速提升，國際社會對技術發展速度超過監管能力的憂慮明顯升高。

聯合國秘書長古特雷斯警告，面對AI快速發展，各國不能展開降低安全標準的競爭，國際社會需要建立共同規則和防護機制。近期多名科技業領袖也相繼示警，呼籲加強AI安全措施。

AI帶來的挑戰已不再局限於科技產業。隨著其越來越多應用於關鍵基礎設施、網路安全和軍事領域，如何在技術競爭與安全之間取得平衡，正逐漸成為國際治理的新課題。

多重危機下聯合國尋求突圍

本屆大會也是古特雷斯卸任前最後一次主持年度高級別會議之一。在其近十年任期接近尾聲之際，聯合國不僅面對戰爭、AI和氣候變化等外部挑戰，自身也承受財政壓力及改革呼聲。

由於主要大國立場分歧，安理會在多場重大衝突中屢陷僵局。古特雷斯認為，包括聯合國、國際貨幣基金組織和世界銀行在內的國際機構需要改革，以適應21世紀的全球現實。下一任聯合國秘書長人選及安理會改革，也將成為未來國際外交角力的重要議題。

從持續延燒的戰火，到可能重塑全球經濟與安全格局的AI技術，本屆聯合國大會面對的是多重危機疊加的局面。一般性辯論將於9月26日結束主要會期，並於9月28日完成最後一天議程。各國能否將紐約的密集外交接觸轉化為實際行動，也將檢驗聯合國在動蕩世界中的作用。