中共公安部日前發布新規，將公安監督檢查權力從網路安全擴大至數據安全與信息安全，檢查對象則擴增至數據處理者、個人信息處理者，且可查閱、複製與檢查事項相關的信息。法律界人士擔憂，新規擴大公安權力，民眾的手機與電腦恐遭強制解鎖。

中共官媒央視8月7日報導，新版《公安機關網路空間安全監督檢查辦法》（下稱《辦法》）的對象，包括網路運營者、數據處理者、個人信息處理者等，檢查方式包括線上巡查、線下核查、日常檢查和專項檢查。《辦法》第4條規定，公安可透過網路信息巡查、信息審核能力測試、漏洞掃描等方式，針對被檢查對象的網路空間安全情況實施線上巡查；對於線上巡查、遠程檢測發現的風險隱患，應進行核查，必要時透過現場檢查等方式進行線下核查。

民眾手機與電腦恐遭強制解鎖

海外中文媒體報導，廣西法律學者韋先生表示，公安新規的核心在於將警方的監督權從早期的「網路設備防禦」擴大至直接審查「信息與數據內容」。他指出，由於上位法定義中的「數據與個人信息處理者」完全涵蓋代購、個體戶、群主乃至一般上班族等普通自然人，這意味著只要警方在日常線上巡查中發現異常，或在重大活動安保、治安臨檢時，以懷疑民眾處理的數據違規、涉嫌接收或傳播「法律禁止的敏感信息」為由，「就能強制要求你解鎖手機與電腦，審查聊天紀錄與數字資料」。

另外，依照新《辦法》，「被檢查對象為個人的」，由其經常居住地公安局實施監督檢查，直接把「個人」寫入公安網路空間監督檢查的地域管轄條款。對此，湖北維權律師張先生表示，這項行政命令賦予公安「查閱、複製」的權力，「名義上是為了維護國家數據安全，實質上卻建立了一個『合法侵佔公民數字財產』的機制。」

他表示，在數字時代，一個人的手機數據就是其靈魂的延伸；當公權力無需法院授權即可任意複製這些數據時，普通公民在國家機器面前，將徹底失去尊嚴與隱私的最後一條防線。

學者：中共打造全時監控的數字全景監獄

新《辦法》進一步擴大公安現場檢查範圍。公安進行監督檢查時，可以進入營業場所、機房和工作場所，詢問有關負責人、安全管理人員，並「查閱、複製與監督檢查事項相關的信息」，查看安全保護技術措施運行情況。設區的市級以上公安局還可通過漏洞探測、滲透性測試等方式，對網路設施和信息系統進行遠程檢測。

事實上，2018年的公安舊規已有「查閱、複製相關信息」的權限，但新《辦法》進一步將數據處理者、個人信息處理者以及個人納入監督體系，同時把數據安全、信息安全納入檢查範圍，使公安檢查涉及的主體和信息類型進一步擴大。新《辦法》雖未直接載明「檢查手機」或「檢查電腦」，但當個人成為被檢查對象，相關數據又儲存在手機、電腦等終端中時，「查閱、複製相關信息」的權力也就直接涉及到個人電子設備及其中的數據。

新《辦法》還涉及到被認定為法律、行政法規禁止發布或傳播的信息，並規定公安可在「國家重大安全保衛任務期間」對相關網路運營者、數據處理者和個人信息處理者實施專項監督檢查，檢查網路安全、數據安全和信息安全等情況，同時涉及「內容導向管理」「網路意識形態安全」等事項。

大陸法律學者吳先生認為，相比舊規，新規徹底打通了這四個原本在法律上各有側重的領域。它用網路與數據安全的「技術外衣」，包裹了審查信息內容的「行政手段」，最終達成維護意識形態安全的「政治目的」。他說：「這意味著，未來在中國境內，『政治不正確』在技術上將無處遁形，『數字隱私』在法律上將不復存在。公安權力自此將整座網路空間與大陸民眾的手機，重塑為一座沒有圍牆、全時監控的數字全景監獄。」