台灣外交政策

柯文哲前天聲稱，他的內心還是「深綠」的，如果當選，在外交議題上將依循「蔡英文路線」。此番談話顯然是說給現在還願意支持他的柯粉年輕人聽，希望保住他現在已經為數不多的支持者。柯文哲見風轉舵、投機倒把，不足為訓；倒是他點出「蔡英文路線」這關鍵字十分令人側目。什麼是外交上的「蔡英文路線」？為何在蔡英文執政7年多之後成為一門顯學？甚至連在野黨的總統候選人都誓言跟隨。 說起「蔡英文路線」，很多人會想起蔡英文在2021年在雙十談話里揭櫫的「四個堅持」，分別是：「永遠堅持自由民主的憲政體制」、「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「堅持主權不容侵犯并吞」、「堅持中華民國台灣的前途，必須遵循，全體台灣人民的意志」。這4點卑之無甚論，其實散見於過去30年不分藍綠政府的主張。所以「蔡英文路線」之所以成為「路線」，關鍵不在於她怎麼說，而在於她怎麼做。 很多人用「冷靜不躁進，理性不挑釁」形容蔡英文，這其實只是她形諸於外的印象，但如果要歸結「蔡英文路線」的特色，最妥適的形容詞其實是「尊重」與「信任」。「尊重」是理解對方的立場，不令對方尷尬，不造成對方麻煩；「信任」是讓自己可預測，能依循，當立場不同的雙方彼此有足夠的安全感，也才有機會相向而行。 執政近8年，蔡英文總是反覆強調「自由民主的憲政體制」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，但就是絕口不提「台獨」，甚至連澄清自己「不是台獨」都不講，因為她深知這兩個字對華府甚為敏感，而華府的敏感，往往來自於中共藉勢借端的反應。在裴洛西來台事件里，華府內部與美國學界深怕惹怒中共，因此有很多反對意見。但蔡英文一方面表達有朋自遠方來的熱誠歡迎，另方面絕不讓美國政界與中共認為她積極運作，成就自己；這作法既守住台灣的立場，也避免台灣成為華府政爭以及美中惡戰的焦點。 直到另一位眾議院議長麥卡錫也要如法炮製來台，蔡英文索性「乾坤大挪移」，藉由訪美行與這位美國第三號人物在西岸見面，既顧及對方的面子，也保住台灣的里子，讓美國的民主黨政府不再為難，更不讓中共有藉勢借端再興風作浪的理由，可謂四面兼顧。 過去8年，蔡英文未曾嗆聲挑釁共產黨，但主權立場卻是無比清晰。她把「四個堅持」當堅持，如果共產黨願意在這前提下與台灣交流，她很歡迎；如果共產黨不願與民進黨往來，她也尊重；只是，身為台灣的總統，她總是努力地想讓中國知道：「我不是只有靠中國才行」。她讓國際社會與美國人認為她就在火線第一排堅定抗中，但是卻絕不讓共產黨捉到她「搞台獨」的把柄，分寸拿捏過猶不及，這是一種走鋼索的政治藝術。 蔡英文這種政治性格的養成來自於她的從政經歷，從她早年親炙李登輝、參與台灣的對外經貿談判；扁政府時期擔任陳水扁的特使，當面看到美國政要對於阿扁言而無信暴跳如雷的反應；再到她2012年選總統時，一趟美國面試之旅，還沒出華府大門就遭到放話打槍的刻骨銘心。正是這些經驗，慢慢淬鍊出蔡英文這種「言必信、行必果」的外交政治風格。 所以，在驗收蔡英文過去8年成績單時，美國前副國務卿阿米塔吉稱讚蔡英文是，「我見過對總統職務準備最充份的人，也是歷屆美國政府最相信能夠將台美關係帶向正確方向的人。」《彭博》稱讚她說，「很難找到比蔡英文更好的領導者」。《紐約時報》引用在台協會前主席薄瑞光的話說：「我們會想念她」。美國前國務次卿柯拉克說得更露骨，宣稱台灣總統大選最好能選出像蔡英文這種充滿勇氣、帶領國家轉型的領導人；因為她像北極星，以一直以自由為標竿。 柯文哲說要遵循「蔡英文路線」，如果此話當真，姑且不論柯文哲想端出什麼樣兩岸外交政策，他首先得收斂自己鑽營猥瑣的談話風格。其實也不只柯文哲，包括翻來覆去只有「反對台獨」、「反對一國兩制」兩句話的侯友宜，以及還在「蔡英文路線」上蹣跚學習的賴清德，都得認真參詳：為何這位女總統能在她過去8年的外交路線取得如此巨大的成功？ 文章來源：上報