維州新規：計程車司機若拒載短程乘客恐面臨吊銷執照
2026 年 6 月 24 日
2月4日，瑞典中部的一處教育中心發生槍擊事件，造成11人死亡。當地幾家媒體報道說，涉嫌為兇手的男子開槍自盡。這是瑞典歷史上最致命的校園攻擊案。 據法新社報導，槍擊事件發生在里斯伯格斯卡學校(Campus Risbergska)，這是一所為年輕人提供教育的中等學校。 當局沒有提供兇手的詳細資料或動機，槍殺案的具體情況也仍不清楚。 據當地媒體報道，兇手現年 35 歲，他持有槍支執照，無犯罪記錄。他位於厄勒布魯的家在當天下班時遭到搜查。， 據瑞典小報《Aftonbladet》援引親屬的話報道，這名男子生活孤僻，沒有工作，之前與家人和朋友關係疏遠。 據報道，瑞典成人學校系統中的許多學生都是移民，他們希望在學習瑞典語的同時提高基礎教育並獲得學位，以幫助他們在北歐國家找到工作。 警方在一份聲明中表示，並未發現該國學校、幼兒園以及成人教育學校（包括針對移民的瑞典語課程）受到任何普遍威脅。 瑞典一直深陷幫派犯罪問題，不斷發生槍擊和爆炸事件，這個擁有 1000 萬人口的國家近年來的人均槍支暴力發生率在歐盟中位居前列。但到目前為止，在學校發生的致命襲擊事件卻很少見。
在烏克蘭抵抗俄羅斯長達3年侵略之際，瑞典18日開始發放約500百萬份「備戰「手冊，建議居民如何為可能的戰爭做好準備，同時芬蘭也架設新網站，為因應不同危機搜集資訊。 據法新社報導，這本32頁手冊「如果危機或戰爭來臨」（If Crisis or War Comes）內容涵蓋如何為戰爭、天災與網路或恐怖攻擊進行準備的資訊。 這是第二次世界大戰以來，瑞典第5次發送該小冊子，其最新版對2018年的版本進行了更新。2018年的版本曾引起轟動，因為那是自冷戰高峰期的1961年以來，首次向全國發放類似手冊。 發送手冊的瑞典民防緊急應變局（The Swedish Civil Contingencies Agency, MSB）局長佛里塞爾（Mikael Frisell）表示：「當今安全情勢嚴峻，我們都必須強化韌性，以應對各種不同的危機與最終的戰爭。」 俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，兩個北歐鄰國瑞典、芬蘭就放棄維持數十年的軍事不結盟立場，加入以美國為首的北大西洋公約組織（NATO）防禦聯盟。 自俄烏戰爭開打以來，斯德哥爾摩當局就一直敦促瑞典人為可能爆發的武裝衝突，做好心理與後勤上的準備。 冷戰結束後，瑞典大幅削減國防開支，把軍事行動專註投入在國際維和任務上。但在俄羅斯2014年兼并克里米亞後，瑞典改弦易轍，再度實施有限徵兵制、大幅提高國防支出並在波羅的海哥特蘭島（Gotland）重新駐軍。 路透社包奧城，瑞典的鄰國芬蘭也採取了類似的行動。芬蘭在線發布了危機應對手冊，詳細闡述了政府在戰爭等危機情況下的應對措施。 根據芬蘭去年9月的調查，僅有58%的芬蘭家庭儲備了足夠的應急物資來應對危機。這一數據無疑為芬蘭敲響了警鐘，促使他們更加積極地推動國民的應急準備工作。 值得注意的是，北歐的另一個國家挪威也早已展開了類似的準備工作。今年早些時候，挪威就發布了關於如何在國家危機（包括戰爭）中自給自足一周的紙質小冊子。挪威民防局表示，已經向全國每個家庭發放了220萬份小冊子。
瑞典政府對孩子觀看螢幕的時間給出了具體的建議。 據法新社報導，瑞典公共衛生局提出新建議：2歲以下幼童應完全遠離數位媒體和電視、2至5歲幼童觀看螢幕的時間應限制在每天最多1小時、6至12歲兒童每天在螢幕前時間不應超過1或2小時、13至18歲青少年則應限制在每天2至3小時。 瑞典衛生部長福斯梅德（Jakob Forssmed）表示，13至16歲的瑞典青少年在上課時間外，每天接觸螢幕的時間平均為6.5個小時。這使得他們沒有很多時間留給「公共活動、運動或充足睡眠」。 聯合國教科文組織早在去年就呼籲各國對教育中的技術使用進行適當的監管，確保技術永遠不會取代由教師主導的面對面教學。報告同時對過度使用智能手機表示擔憂，呼籲世界各地的中小學校禁止使用智能手機。 由於手機可能對教學活動和社會生活造成「嚴重」危害，法國中小學自2018年起依法禁止在上課時間使用手機。該規定還包括平板電腦或智能手錶等其他類型的電子設備，但不包括用於醫療用途（如治療糖尿病）的設備，以及學校明確用於教育的設備。 荷蘭也從2024年1月1日起，在全國範圍內禁止學生在教室內使用手機、平板電腦和智能手錶，以防止其在課堂上分心。荷蘭的學生只有在例如參加信息技能課程、醫療原因或者殘疾等特殊情況下才被允許使用電子設備。 歐洲的其他國家，包括義大利、匈牙利、奧地利、德國等國家，學校可自主決定學生使用手機的情況。
剛剛加入北約的瑞典最近決定將一名涉嫌危害國家安全的中國記者驅逐出境，且終身不得再次入境瑞典。有專家認為，中國政府的海外大外宣媒體人員只是中共統戰和情報網路的冰山一角, 瑞典政府需要及時針對其非法活動進行起訴, 廣泛開展監督和公眾教育行動，系統性地挫敗中共的影響力行動。 根據瑞典媒體報道，這位中國女性大約20年前抵達瑞典，被逮捕時擁有瑞典永久居留權。該記者去年10月被捕，警方稱其在過去十年間實施的活動已對瑞典的國家安全造成威脅。她與中國駐瑞典大使館以及瑞典與中國政府關係密切人士有接觸，帶領多個中共政府和企業代表團訪問瑞典，還嘗試安排他們訪問瑞典一些政府部門。 由於案件的敏感性，瑞典政府並未公開涉事人的姓名和構成的具體威脅。但據瑞典媒體《中國新聞》(Kinamedia)披露，這名當事人是《北歐綠色郵報》(Green Post)的社長及主編陳雪霏(Chen Xuefei Axelsson)。 Kinamedia的記者悠野(Jojje Olsson)告訴美國之音，「陳雪霏與中國大使館密切合作，她在瑞典的中國觀察人士中也頗有名氣。我可能會稱她為中國影響力行動特工。」 對陳雪霏進行過長期研究的瑞典國家中國問題研究中心(Swedish National China Center)分析師埃里卡·斯塔法斯·埃德斯特羅姆(Erika Staffas Edström)告訴美國之音，陳雪霏去年秋天的確被瑞典安全部門拘留，並被下令驅逐出境。 「然而，她仍在瑞典，尚未被驅逐。 4月4日，瑞典政府決定駁回她對根據《特定外國人特別管制法》(LSU)驅逐出境的決定所提出的上訴。」 截至發稿，瑞典司法部和陳雪霏本人尚未回復美國之音採訪查詢，瑞典移民署、瑞典安全局則拒絕提供更多案件細節。 陳雪霏的律師洛伊特里姆·卡德里烏(Leutrim Kadriu)向瑞典電視台表示，她本人並不認為她對瑞典的國家安全構成了威脅。 中國官媒《環球時報》星期一回應說，中國駐瑞典大使館表示，中方一貫要求本國公民遵守所在國法律，大使館要求瑞典切實保障在瑞中國公民的正當合法權益。 媚共、「毛粉」、美化新疆種族滅絕—中共宣傳者還是記者？ 陳雪霏是瑞典華文媒體圈的知名人物, 還擔任中歐對話網創始人、中歐文化協會(CECA)和瑞典專業外國記者協會(PROFOCA)的會長，以及瑞中橋科技文化交流公司(Sweden-China Bridge)總經理。據《北歐綠色郵報》發布的簡介，陳雪霏出生於1966年、滿族人，曾為中國官媒中國國際廣播電台、新華社、《環球時報》工作，她「喜歡高大上，但同情弱者，追求平等，公平正義，善良，是環保主義者，提倡節儉，從不浪費一粒糧食。」 國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)活動主任勞拉‧哈斯(Laura Harth)對美國之音表示，「就我個人而言，我不會稱陳雪霏為『記者』，當然她並沒有因為新聞工作而被驅逐。」 哈斯表示，除了公開報道的內容以及陳雪霏和各種中共和中國實體的非常明確的聯繫，特別是各種統戰組織的活動之外，導致她被指定為國家安全威脅的具體情況， 目前還不為公眾所知。但她指出，陳雪霏的案件釋放了歐洲政府嚴肅對待中共海外影響力活動的積極信號。 「然而，據我所知，這是歐洲第一個公開的此類案例，這讓人們對歐洲國家的政府產生了一些希望， 即終於認識到需要對抗中共的外國影響力行動(foreign interference operations)所構成的廣泛威脅。 」 在瑞典，陳雪霏安排了一系列粉飾和支持中共政權的活動，例如舉辦支持中共觀點的新疆圖片展，展示自己應邀到新疆去拍攝的35幅照片，參會者不乏瑞典企業家、新聞記者和學術研究人員。 陳雪霏自己在報道中寫道，「……這次陳雪霏女士精心組織展示了這麼多美麗的新疆圖片展真是讓人豁然開朗，原來新疆是如此這般美麗迷人，通過觀看圖片，他感受到新疆是安全的、和諧的、美麗的，令人有種衝動和激情想到新疆走一走，去領略她那旖旎的風光，他要說的是新疆的美麗是永恆的。」 在中共統治下，近百萬維吾爾等少數民族穆斯林被關進新疆集中營並且遭受了一系列虐待，包括強迫勞動、絕育、強姦、種族滅絕等等。悠野指出，「我認為陳雪霏的這類活動不是正常的記者工作。她安排的文化展覽是中國政府對新疆發生的事情的敘事版本，試圖改變公眾輿論，與中國當局合作。」 他表示，陳雪霏一直積極在瑞典通過各種途徑為中共的觀點做宣傳和辯護。「如果有研討會甚至是關於中國的電視辯論，有時她會出席並傳達北京版本的故事， 比如由瑞典電視台組織的關於人權的辯論。她經常出現並為中國政府的觀點辯護。」 在陳雪霏本人撰寫的大量文章中，她毫不遮掩對於中共政權和領導人的讚美和依戀。在報告文學《百年家國》中，她寫道，「一個黨一個國家總是在不斷探索，不斷反思中曲折前進。好在這個勁頭依然不減。相信未來一定會好的。」 2023年發布的《9月9日紀念毛澤東》一文中，陳雪霏深情地緬懷道，「他不愧為是偉人，去世都選擇的是九九重陽。在人們的心目中也是久久不能忘卻。」在1976年的文革末期，陳雪霏一家食不果腹，春天要用楊樹葉補給，城裡的親戚一個月里總有三到五天要挨餓，但對她來說，毛主席的去世相當於天都塌了，他就是「我們的主宰」、「我們的一切」。 「毛主席總是給很多人以啟迪。對與錯，他本身就是話題，他做的一切都值得我們思考。是否世界各民族大團結萬歲的願望能夠真正實現？應該。否則，地球就太小了。」 陳雪霏對美國對於中國實施的科技出口管控滿懷憤懣，將之聯繫到朝鮮戰爭的歷史，「美國聽說華為要自己搞，更是百般刁難和打壓，在世界上拉幫結夥對付華為。中國剛解放，尤其是朝鮮戰爭之後，中國就是面臨美國等西方國家的封鎖。」 《北歐綠色郵報》上署名「記者陳雪霏」的「新聞報道」自去年10月後停更，過往文章多聚焦於呈現中共掌權人物的活動和思想，顯示出又紅又專的特色，比如「慶祝中華人民共和國成立74周年招待會在京舉行」、「習近平帶領百年大黨奮進新征程」、「中國駐瑞典大使崔愛民在瑞媒體發表署名文章《真實的新疆，美好的家園》」、「彭麗媛出席2023年聯合國教科文組織女童和婦女教育獎頒獎儀式」、「北歐深圳總商會年會在斯德哥爾摩成功舉辦」等等。 2022年，她親赴北京人民大會堂參加中共二十大並在報道中為中國國家領導人習近平唱讚歌，「中國共產黨是一個百年大黨，黨員人數世界第一……習近平已經三次連任總書記。為中國的穩定和增強人民的信心提供了保證。 由瑞典國家中國問題研究中心的埃德斯特羅姆撰寫並於去年七7月發表的研究報告指出，陳雪霏主辦的《北歐綠色郵報》的許多內容直接來自與其合作的中國官媒和黨媒，以及瑞典境內與中國統戰組織有關的人員。報告揭露，瑞典大使館為《北歐綠色郵報》網站上發表的每篇文章支付1000瑞典克朗，2022年1月至8月，包含中國駐瑞典大使崔愛民名字的文章有44篇。 「保護衛士」的哈斯認為，海外統一戰線的關鍵作用既是擴大中共的影響圈，也是控制海外僑民和壓制異議。 「統戰人員中的許多人實際上充當了中共在海外的長臂，在建立影響力網路方面越成功，就越容易肆無忌憚地進行跨國鎮壓。」 2020年，瑞典籍的華裔桂敏海因為出售對中共及其最高領導人聲譽不利的書籍而被中國判處有期徒刑十年，罪名是「為境外非法提供情報」。瑞典要求放人，但是遭到北京拒絕。哈斯表示，對比陳雪霏所受到的驅逐，桂敏海遭受的不公判決和刑期體現出中共政權和瑞典民主的巨大差異。 「我只想提醒大家，中國仍在拘留瑞典公民桂敏海，在他與兩名瑞典外交官一起乘坐火車時綁架了他，並錯誤地指控他從事間諜活動，因為他的一些出版物傷害了習近平的感情。 關於中國和瑞典，或者中共政權和民主國家之間的差異，你需要了解的一切都在這裡。」哈斯說。 中共在瑞典廣鋪統戰和情報網路 瑞典過去也曾採取行動，挫敗中國記者的影響力運作和中共情報關係網路。2018年，一名在瑞典的藏人多傑嘉登(Dorjee Gyantsan)涉嫌收集流亡藏人難民和異見人士信息並提供給中國官員，在其中一次活動中獲取5萬瑞典克朗的報酬，瑞典法院以「非法進行情報工作」判處他入獄22個月。 2009年，已入籍瑞典的巴布爾·梅蘇特(Barbur Mehsut)將有關維族活動人士在瑞典、挪威、德國和美國的活動、健康和財務狀況，傳遞給中國駐斯德哥爾摩大使館的新聞官周璐璐，以及《人民日報》駐瑞典記者雷達，兩人後來遭驅逐出境。 馬赫蘇特被判刑16個月。 瑞典記者悠野曾追蹤桂敏海和新疆棉等敏感事件，被中國拒發籤證並頻遭中國大使館威脅。他認為，西方和中國有著不同的「記者」概念：「在中國，大多數記者實際上受雇於中國共產黨。因此，記者從事中國影響力行動或情報工作對我來說並不奇怪，因為他們受雇於中國政府。」 他指出，歐洲國家很難在保護新聞自由和制止中共影響力運作和情報工作之間，取得非常好的平衡。「但我認為瑞典和其他西方國家的政府必須改變心態，明白中國記者受雇於共產黨，也努力鼓動共產黨的政治目標，這種情況通常也是通過影響力行動發生的，不僅僅是新聞報告。」 除了陳雪霏的《北歐綠色郵報》，瑞典國家中國問題研究中心的埃德斯特羅姆在研究報告中指出，瑞典的華文媒體「北歐中華網」(chineseonline.se)、《北歐時報》(Nordic Chinese Times)、《北歐華人報》(Nordic Chinese Newspaper)和北歐國際新聞中心(Nordic International News Center)，與中共統戰網路存在著組織聯繫，通過組織中共官方媒體論壇、贊助旅行和培訓記者以及免費提供社論新聞材料來施加影響力。 埃德斯特羅姆建議，瑞典政府機構、地方政府和民間社會需要增進理解，認識到中國共產黨對華僑和僑民媒體施加影響力的戰略努力；此外，瑞典政府需要探索制定一項戰略，以支持僑民新聞業不受中共影響的目標，包括如何以中文提供更多新聞和社會信息、如何有效接觸相關目標人群；最後，瑞典政府需要研究探討中共以及僑民媒體對於僑民社區造成的潛在影響。 「保護衛士」的哈斯建議，歐洲國家應更加關注和廣泛監督中國的外國干涉活動及其行為者，在發生非法活動時依法予以處理，並且針對政治家、企業家、學者、記者等社會階層，開展關於中共影響行動的信息普及活動。他表示，這些措施也有利於保護中共在歐洲進行跨國鎮壓的潛在目標群體。 「這些步驟可以有效地在目標社區內建立更多的信任，讓他們感到自己的權利受到保護，並且在發生針對他們或社區的非法活動時可以安全地向地方當局報告，」他說，「你可以想像，當看到當地政客和執法人員都高興地在中共統戰贊助的活動中擺拍時，他們幾乎不會這樣做。 」
星期一(3月11日)，在舉行正式儀式歡迎北歐國家瑞典成為北約第32個成員國之前，瑞典國旗首次在布魯塞爾北約總部升起。瑞典國旗現與其他 31 面旗幟一起飄揚，旗陣在布魯塞爾北約大樓前圍成一個大圓圈。 據路透社報導，在升旗之後立即舉行的記者會上，瑞典首相烏爾夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)與北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)一道稱讚北約變得更加強大和更加團結。 「自從第二次世界大戰以後，本地區的安全局勢從未如此嚴峻，俄羅斯在可見的將來仍將是歐洲-大西洋安全的一個威脅，」克里斯特松說。「有鑒於此，瑞典提出了加入北約防禦聯盟的申請，以獲取安全，但是也提供安全。」 俄羅斯2022年入侵烏克蘭，促使瑞典和鄰國芬蘭放棄長年的軍事中立政策，尋求加入北約。斯托爾滕貝格再次表示，俄羅斯總統普京入侵之初的目標已經適得其反。 據法新社報導，隨著瑞典和芬蘭的加入，除俄羅斯外，波羅的海沿岸的所有國家現已成為大西洋聯盟成員。 這兩個國家雖然因為都是歐盟成員而在軍事上與美國關係密切，但歷史上卻傾向於遠離冷戰期間針對蘇聯形成的北約。 瑞典現在享有第五條的保護，即「充分保障北約成員國的自由和安全」。 作為北約的協防支柱，北約規定聯盟每個國家有義務在其一個或多個成員遭受攻擊時提供援助。 法新社說，北約該條款僅在 2001 年 9 月 11 日襲擊之後針對美國使用過一次。
匈牙利國會周一（26日）批准瑞典加入北約申請，至此，瑞典完成了所有加入北約必須的程序，將成為北約第32個成員國。這不僅意味著瑞典終結了歷時200年的軍事中立國地位，也使得北約對俄羅斯形成「環波羅的海」的包圍狀態。俄羅斯總統普京同日簽署法令重組軍區應對。 波羅的海變北約湖 據法廣報導，在俄羅斯入侵烏克蘭之後，瑞典與芬蘭同時申請加入北約，芬蘭已於數月前正式加入。匈牙利國會2月26日以188票贊成(11票反對)的壓倒性多數通過瑞典加入北約申請，取消了最後一道阻礙瑞典加入北約的障礙。 北約秘書長斯托爾滕貝格表示，瑞典加入，「使得北約聯盟更加強大」；德國總理朔爾茨強調，這將使得歐洲和全球的防衛力量得到強化。美國、法國、義大利、英國等國領導人先後予以祝賀。 瑞典首相剋里斯特松回答記者提問時表示，「我可以肯定的是，最不願意看到瑞典和芬蘭加入北約的是俄羅斯」。 瑞典與芬蘭加入北約，也意味著波羅的海從此以後成了北約成員國的包圍圈，有分析人士將此形容為「北約湖」。瑞典國防研究機構（FOI）分析師羅伯特-達爾舍解釋說：”這是北約北歐地圖拼圖中的最後一塊「。 瑞典加入北約的同時，其領導人的言辭也明顯趨於強硬，瑞典武裝部隊總司令米克爾-拜登（Micael Byden）在 1 月份宣布，他的同胞 “必須做好戰爭的心理準備”。 瑞典首相剋里斯特松則在一次新聞發布會上說：”從現在起，北歐國家500 年來將首次擁有共同的防務，我們依舊是朋友，我們也成為盟友”。 除了申請加入北約之外，瑞典還在 12 月初簽署了一項協議，授權美國進入瑞典境內的 17 個軍事基地。 普京下令重組軍區 根據俄羅斯總統普京26日簽署總統令，俄軍將覆蓋俄羅斯西部與歐洲接壤的西部軍區劃分為「莫斯科軍區」和「列寧格勒軍區」。讀賣新聞報導稱，俄羅斯將歐洲軍區一分為二，或許是為了應對瑞典加入北約後的擴張。 美國政策研究機構「戰爭研究所」指出，設立這兩個軍區的目的是「平衡在烏克蘭的軍事行動，並為與北約的大規模戰爭做準備」。而這些衝突「將來可能會發生」。 據塔斯社消息說，普京去年12月表示，芬蘭加入北約將需要重組軍區和增援部隊。俄羅斯西部軍區於2010年由莫斯科軍區和列寧格勒軍區合併而成，現在將恢復原有建制。原本定位為獨立軍區的北方艦隊也併入了列寧格勒軍區。
英國國防大臣沙普斯（Grant Shapps）周一（15日）宣布，將派遣兩萬名官兵參加冷戰後北約最大規模的”堅定捍衛者”軍事演習。來自北約31個成員國以及候選成員國瑞典的官兵也將參加演習。 沙普斯表示，此次軍演是英國過去四十年來所參與的最大規模的一次北約軍演。他說，鑒於俄羅斯總統普京侵略烏克蘭所造成的威脅，北約軍演是為了提供”生死攸關的安全保障”。 英國派遣的軍事力量中包括戰鬥機、偵察機、現代化軍艦、潛艇以及特種部隊等等。倫敦將派遣一個航母打擊群（Carrier Strike Group）參加在北大西洋、挪威海和波羅的海舉行的演習，該打擊群由航母、F-35B戰鬥機和直升機組成。與此同時，從下月到6月，約16000名配備坦克、裝甲車、火炮以及降落傘的士兵將被部署到東歐各地。 沙普斯並再度呼籲北約各國落實防衛預算至少達國內生產毛額（GDP）2%的承諾。 根據北約最新估算，去年達成GDP2%低標的成員國僅有美國、英國、波蘭、希臘、芬蘭、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等11國，不到成員國總數的一半。
土耳其國會外交委員會26日批准瑞典加入北大西洋公約組織（NATO）案，在瑞典申請加入19個月後，這是重大一步，瑞典距離加入北約越來越近。 據法新社報導，瑞典入盟案接著將送交國會全會表決，國會全會目前仍不清楚何時表決。由於土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）的執政聯盟在國會擁有多數席次，入盟案預料將通過，接著由艾爾多安簽署成為法律，走完這項程序。 俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭後，瑞典和芬蘭放棄了數十年的軍事不結盟立場，尋求加入美國領導的北約。 瑞典和芬蘭的申請很快就獲得土耳其和匈牙利之外的所有北約成員國批准。由於土耳其和匈牙利最終態度軟化，芬蘭今年4月被接納成為北約第31個成員國。 不過土耳其和匈牙利仍然反對瑞典加入，其中土耳其被視為主要入盟障礙。土耳其反對的理由是瑞典保護其視為恐怖分子的團體。 在瑞典鎮壓被土耳其稱為恐怖分子的庫德族（Kurdish）團體後，艾爾多安7月起不再反對瑞典加入北約。 但艾爾多安本月表示，要等美國國會批准土耳其購買數十架F-16戰鬥機和備用零件的要求，且加拿大等其他北約盟國解除對土耳其的武器禁運後，土耳其國會才會批准瑞典加入北約案，使這個問題變得複雜而棘手。
北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）14日表示，瑞典和芬蘭儘快加入北約事關重大，他說：「我有把握，這兩國都能成為正式會員國，而我們也正努力使這兩國儘快獲得批准。」 據法新社報導，芬蘭和瑞典入會須經北約30個會員國國會正式批准，目前還有土耳其和匈牙利2國尚未批准。 數十年來，芬蘭與瑞典在歐洲內外皆在軍事上維持中立。然而，去年俄羅斯入侵烏克蘭，促使北歐兩國改變政策，首度尋求加入北約。 德國之聲報導稱，匈牙利稱打算於今年初批准，土耳其則明顯更不情願，屢屢揚言要阻擋這兩國加入北約。土耳其指控這兩國支持「恐怖主義」，尤其不滿瑞典。 去年夏天北約峰會登場前，芬蘭、瑞典與土耳其簽署了備忘錄，替土耳其接下來批准北歐兩國入北約一事鋪路。不過到了今年1月，土耳其單方面宣布延宕原訂2月舉辦的協商會議；在此之前，瑞典曾爆發反伊斯蘭、挺庫爾德族的示威行動。 芬蘭表示，其「強烈願望」依然是與瑞典一同加入北約。但本月一項民調顯示，多數芬蘭人民主張加入北約，即使瑞典延後入會。
