黃英賢：將嚴厲打擊「高風險」外國交易
2026 年 6 月 4 日
美國聯邦通訊委員會（FCC）17日表示，已展開行動，將撤銷「中國聯通美洲公司」、「太平洋網路公司」及其全資子公司「信通美國」在美國提供電信服務的許可。 路透社報導，FCC去年4月發布「陳述理由令」（show-cause order），警告可能撤銷3家中國政府所掌控電信商的營業執照，包括上述2家17日指名的企業，以及中國電信公司。中國聯通美洲公司持有20年在美提供國際電信服務的許可。 這些電信公司未立即回復媒體提問。 FCC17日指出，這些企業「現階段尚未（就取得美方許可一事）消除嚴重疑慮」。 FCC去年12月啟動類似程序，開始撤銷中國電信公司在美營運許可。中國電信公司是中國最大電信公司，在美國獲營運許可近20年。 FCC委員史塔克斯（Geoffrey Starks）表示，許多中國電信營運商「也擁有在美國境內營運的數據中心」。他說，FCC目前無權「處理這種潛在的國安威脅」。 FCC於2019年5月一致表決通過，拒絕授權國營的中國移動公司在美營運，理由是中國政府可能利用這項許可，從事對美國政府不利的間諜活動。 FCC對中國的電信公司一直採取強硬態度。本月12日，FCC依據2019年一項旨在保護美國通訊網路的法律，認定5家中國企業構成國安威脅，包括華為、中興通訊、海能達、杭州海康威視和大華科技。 去年4月，FCC應美國谷歌公司（Google）所求，准許使用美國到亞洲海底通訊電纜的一部分，但排除連結至香港的部分。 上周，社群網站臉書（Facebook）基於「美國政府持續對直接通訊連結抱持疑慮」，撤銷使用美國與香港之間網路傳輸電纜的申請。 去年9月，臉書、電子商務公司亞馬遜（Amazon.com Inc）和中國移動撤銷了舊金山與香港間通訊連結的申請。這原是大容量光纖海底電纜「Bay to Bay Express Cable System計劃」一環。
周二（11月24日），美國聯邦通訊委員會（FCC）駁回中國中興的上訴，並維持危害美國國家安全的決定不變。 據路透社報導，美國聯邦通訊委員會（FCC）24日拒絕中國中興通訊（ZTE）的上訴請願，維持該間中資企業危害美國國家安全的決定不變。 今年6月，FCC將中國華為和中興通訊列為危害「美國國家安全威脅」，禁止美國公司利用83億美元政府基金購買兩家公司的產品。隨後，華為與中興通訊向FCC提出申訴，要求FCC重新考慮有關決定。 而對於華為呈請複審紀錄量龐大，所以在上周時決定將審理期限延長至12月11日來判決。 電信商將拆除華為和中興在美通訊設備 FCC將於12月10日決定是否要求美國通訊商移除或替換危及國家安全的設備。FCC24日已要求國會撥款，以幫助美國企業能移除這2家中企的設備。 FCC主席派伊（Ajit Pai）在新聞稿中表示，現在比以往任何時候都重要的是，國會撥款能保護我們的通訊網路不受威脅他們國家安全的供應商的侵害。先前，數十家鄉下運營商接受了華為或中興的補貼並使用了他們的設備，FCC估計更換這些設備的平均費用可能在4000萬至4500萬美元之間。 美國總統川普在去年5月簽署行政命令，禁止美國企業使用對美國國家安全構成風險的外國公司製造的電訊設備。隨後，美商務部將華為、中興及其70間附屬公司列入貿易黑名單，禁止美國公司與華為、中興做生意。 回收中國國有電訊企業在美的電話號碼 FCC上周已經收回分派給中國電信美洲公司的國際訊號點碼，稱「該三個編碼不再使用」。上月，FCC要求司法部介入調查中國聯通是否構成國家安全威脅。 今年4月FCC就曾透露中國電信美洲公司、中國聯通美洲公司、太平洋網路有限公司以及其全資子公司「信通電話美國」（ComNet）可能違反了「美國國家安全」。 2019年5月，FCC曾拒絕過中國移動在美國展開國際通訊服務的申請，原因是該公司由中國政府操控，會對美國構成實質及嚴重的國家安全及執法風險。
