立法會選舉延期

中國人大常委會副委員長王晨在人大開幕式上表示，北京將改變香港特首選舉委員會的規模、組成和結構，使之不僅有權選舉香港特首，而且有權選擇香港立法會議員，以確保「愛國者治港」。  美國和歐盟紛紛發表聲明，譴責中共破壞香港自治及其自由民主程序，違背北京對香港人民和國際社會做出的承諾。《人民日報》則歡呼此舉將從制度上推動香港民主朝著「健康、有序、更高品質」的方向發展。  中共國安法、選舉法雙管齊下，基本法還剩幾許？「愛國者治港、亂港者出局」，港人治港還有多大空間？強調一國忽視兩制，香港距離內地化還有多遠？  香港資深媒體人麥燕庭表示，香港的選舉制度正在向伊朗式選舉靠近，而這在很多香港人看來，是違法的。  她說：「我覺得最大的感受是學會了兩組新詞，在我們來說是違法，在中國就變成叫『修改』。 我們覺得倒退的事情，中國用的詞叫『優化』。 為什麼我會這樣講呢？大家看看王晨講的『改選香港選舉制度』，其實它是違反了很多東西，包括『基本法』。因為『基本法』承諾香港選舉特首以及立法會都是按香港的實際情況按循序漸進的原則來做。但是現在很明顯，你剛才都提到了，這是一個倒退，違反了循序漸進的原則。第二也違反了人大自己常委會的規定，因為在1999年的時候它已經說了香港的政治改革是按五步曲來走，但是現在兩步就走完了。就是把香港人的意見由港府提出來這步沒有了。一錘定音，人大通過以後香港立法兩步走完，香港人沒有參與。就是連人大自己常委的決議都違反了。而且很明顯這是個倒退，因為很明顯它是要把所有人以前是比較公開的參選制度改成要親北京人士、可以受北京控制的一個選舉委員會去做提名的機構。提名當然是包括審查的權力，所以如果一個親北京的選舉委員會覺得你不是愛國的人，它當然不允許你去參加。所以可以看出來它已經加入了一個新的資格審查，就是一個倒退。另外一個倒退就是，以前是很多地區直選的平民代表能夠進入立法會，現在大部分都沒有了。起碼區議會的代表不能再進去，而且那個地區直選的比例也減少了，所以它更加是一個倒退。總的來講如果你要用一個大家比較熟悉的制度去比的話，其實就等於是伊朗的一個選舉。所以我們說，我們是在向一個伊朗式的選舉靠近。」  《北京之春》榮譽主編胡平表示，中國全國人大修改香港選舉制度是對「基本法」中有關雙普選承諾的徹底背叛，也是對整個香港民主的摧毀性打擊。  他說：「這次中國人大修改香港的選舉制度是對『基本法』關於雙普選承諾的徹底背叛，是對現在選舉制度的空前大倒退，另外是對整個香港民主一個摧毀性的打擊。因為香港現行的選舉制度包含有大量的因素，北京不好直接取消，就通過大量注水的方式把原有選舉制度中的民主因素盡量地稀釋淡化，以至於到無足輕重的地步。像特首的選舉，本來就是一個200多人的選舉委員會小圈子提名、小圈子選舉。其中建制派又佔優勢，因此選出來的能成為正式候選人的人都必然是被北京認可的人。但是在過去這種選舉辦法中間還存在這種可能，儘管是兩個爛蘋果讓你挑，但還是有可能把最爛的蘋果選下去。2016年當時的特首梁振英就宣布放棄競選連任。他為什麼要放棄呢？因為他壓制『佔中』運動，大失人心。他就擔心在特首選舉的時候，人家把他選下去，那就很丟臉。」  胡平表示，現在通過選舉委員會擴大規模，增加了建制派親北京勢力，就使得今後的特首選舉不但只有北京認可的人才可能當選，而且必定還是北京最中意的人能夠當選。  胡平說：「港首選舉如此，立法會的選舉呢？過去立法會有70個席位，其中一半35個席位是由港人直接選舉產生，另外一半是所謂工農組別。在工農組別中建制派佔優勢。從過去歷次選舉的情況看，民主派的得票率都在將近60%，因此過去的立法會選舉，民主派都穩穩地能得到1/3以上選票。這樣就能構成所謂關鍵少數，對於當局要進行特別不得人心的重大議案，就可以有效地把它封殺。現在增加了立法會席位，就降低了其中直選的比例。按照去年民主派搞的初選，因為港大教授戴耀廷經過精心推算，再加上前年民主派在區議會選舉的大獲全勝，那麼即便是按照現行的立法會選舉的制度，民主派都有可能獲得半數以上的席位。所以這令北京相當恐慌。它現在增加了很多席位，而降低了民主派的比例，這樣就使得民主派不要說超過半數，連超過1/3都變得非常困難。一旦失去了這個關鍵少數，當局想通過什麼法案都變得暢通無阻。另外，最可惡的一條，他們是準備成立一個委員會，用『參選人愛國者評審機制』來保證每個有資格的參選人都必然只能是所謂的愛國者。就是事先經過一些審查，使不符合北京意願的人連參選的資格都沒有。」  中共修改香港選舉制度不但震驚港人，而且震動全世界。歐盟和美國紛紛發表聲明，譴責北京違背當年對港人和國際社會做出的承諾。預計，在中國人大這個星期如果通過相關決議後，西方國家會對北京和香港很有可能會做出進一步的制裁。  但香港資深媒體人麥燕庭認為，現在看起來，國際社會的制裁措施不大可能會對北京產生立即的影響。  她說：「因為香港對於中國來講其實現在主要就是剩下一個(作用)，等於是把中國的經濟拉上去啊、人民幣國際化甚至是走資的渠道。除非有一些措施能把香港金融中心的地位把它改變、甚至削弱很多，不然的話，我覺得中國不會理會(制裁)。而且現在它覺得它的經濟能力已經上去了，尤其是現在疫情期間它是唯一一個實現經濟增長的經濟體，所以它更加覺得其它西方國家拿它沒轍。」  上星期四中國政協開幕式上，政協主席汪洋大談「愛國者治港」，卻首次隻字不提鄧小平當年制定的「一國兩制、港人治港、高度自治」的十二字治港方針，讓許多港人的心沉到谷底。但是第二天李克強總理在做政府工作報告時，又把這12個字照本宣科讀了一遍。但北京認為愛國者治港和港人治港並無區別。  《北京之春》榮譽主編胡平指出，中共現在所說的「愛國者」，其實指的是「愛黨者」，也就是說不僅要愛國、更要愛黨。  他說：「大家知道現在中共所說的愛國者，那就指的是你要愛黨國，要愛黨、要效忠於共產黨、效忠於習近平。現在中共一方面強調愛國者治港和港人治港是一致的，因為廣大港人都是愛國的，因此愛國者治港和港人治港是一致的。但實際上中共正是很清楚地知道廣大港人按照共產黨的標準，不是愛黨國的，所以它就擔心，如果按照現行的民主選舉制度，甚至進一步擴大它的民主成分，那麼到頭來就可能由北京不喜歡的人在立法會乃至於在特首選舉中佔據優勢。這是它最擔心的一點，所以要加上一條『愛國者』。」

由於中共正在醞釀對香港的選舉制度採取重大動作，香港立法會選舉可能會再次推後一年。觀察人士指出，香港選舉制度的改革將會徹底熄滅人們對香港普選的期待，這對香港的民主運動將是一個重大打擊。  南華早報等香港媒體周五（3月5日）報道說，二次推遲香港立法會選舉應該符合北京在香港公務員系統推行愛國者治港原則的基本思路。去年9月，香港行政長官林鄭月娥借疫情為由把香港立法會選舉推遲一年。  中國的官媒最近一直在大力宣傳愛國者治港的議題，為人大制定香港新的選舉法製造輿論。  被稱為「橡皮圖章」的中國全國人大年會從周五開幕，持續大約一周。制定香港選舉制度改革措施將是這次會議的一個重要議程。 中國全國人大副委員長王晨表示，中國將改變香港特首選舉委員會的規模、組成和結構，使之有權選擇香港立法會議員。  王晨在人大會議開幕式上說，要不斷完善香港的選舉制度，包括特首產生辦法和立法會產生辦法，確保由「愛國者治港」，有利維護國家安全發展利益，保持香港長期繁榮穩定。  他說：「總體思路是，以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心，進行總體制度設計，調整優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法，繼續由選舉委員會選舉產生行政長官。  一般認為，中共此次對香港選舉制度大動干戈，針對的是2019年香港持續發生的反政府抗議活動。如果說去年人大年會通過了香港國安法，為全面打壓香港民主派提供了法律武器，那麼今年人大制定以愛國者治港為目標的選舉制度改革舉措將使香港徹底背離中共長期奉行的港人治港這一治港方針中的核心原則。  中國官方透露的一些信息顯示，香港的選舉制度結構將會發生一些變化，比如，立法會席位從目前的70席增加到90席，其中一部分由以親北京的人士為主的選舉委員挑選。由民主派控制的席位可能會被完全取消或者數目減少。  香港立法會目前有議員70人，其中半數通過選舉產生，半數通過功能組別，也就是按行業進行分配。  王晨表示，由1200人組成的特首選舉委員會將會擴大，進一步完善愛國者治港的制度。他說，選舉委員會將參與香港立法會議員候選人的提名，也將授權挑選「相當大的一部分」議員。  王晨沒有說明這個「相當大」究竟有多大，但有消息人士說，是30人，佔香港立法會90名議員總數的三分之一。  王晨說，改革將涉及對香港基本法部分內容的修改，強化中國對香港的「全面管轄權」，並可以一勞永逸地解決那些根深蒂固的問題。  最近幾個月，香港當局在北京的支持下對香港民主派展開全面打壓，許多民主派人士不是被關進監獄，就是流亡海外，他們作為一種政治勢力基本失去集體抗爭的力量。人大這次提出的改革措施將把他們徹底排除在立法和行政部門之外。  路透社引用香港民主黨主席羅健熙的話說：「人們對這個制度的信心正在失去，如果我們為了要一個更加和平的社會而不允許出現不同的聲音，這可不是一個好的跡象。」  新加坡聯合早報駐京記者韓詠紅報道說，北京的這個動作將改變香港選舉遊戲規則，比國安法的影響「更廣、更徹底」。  美聯社指出，這將是香港民主運動的一大倒退。香港基本法規定：北京承諾香港最終將實現普選。  香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強周五表示，香港的政治形勢將會因此倒退至上個世紀70年代，這是對北京作出的香港民主循序漸進發展的承諾背道而馳。

據報導，為了配合北京方面改革香港的選舉制度，以落實「愛國者治港」目的，香港立法會選舉將會再度延遲一年至2022年9月，如此將一共延期兩年。  最新一屆立法會選舉原定於去年9月6日舉行，但港府以COVID-19疫情為由，去年7月底宣布延後選舉至今年9月5日。  英文南華早報5日在報導中引述消息指出，幾乎可以肯定，立法會選舉將會再度延遲一年至2022年9月，原因是配合行政長官選舉委員會改革。  報導透露，根據北京方面對香港選舉制度的改革，選委會成員將由目前的1200人增加到1500人，立法會議員由目前的70人增至90人。  報導表示，新增的20名立法會議員將由選委會選出，由於選委會選舉一般在12月舉行，因此，今年的立法會選舉將會延遲至2022年9月。