楓橋經驗

中國最高人民法院院長張軍和最高人民檢察院檢察長應勇星期六(3月8日)向人大發表工作報告時，皆凸顯其發展「楓橋經驗」、化解地方矛盾與打擊貪腐等成果。對此，維權人士說，北京持續加大維穩力度，更靠打壓上訪群眾來化解地方矛盾，這才是「楓橋經驗」的真相，兩院提出的部分數據恰好反映中國法治環境日益惡化的趨勢。 中國全國人大3月8日進入第四天的議程，聽取人大常委會、最高法和最高檢三個部門的年度回顧報告。其中，張軍和應勇都列出洋洋洒洒的數據，來說明兩院2024年在國安、反貪、化解地方矛盾和治理欠薪等方面的工作績效。 張軍、應勇報告大談楓橋經驗 最高法張軍所做的工作報告有如下重點: – 嚴懲顛覆分裂、間諜竊密等犯罪，對實施「台獨」分裂活動的楊智淵，以分裂國家罪定罪判刑。 – 審結貪污賄賂等犯罪案件3萬件3.3萬人，同比增長22.3%。 – 審結行賄犯罪案件2400餘件2800餘人，同比增長18.6%。 – 審結電信網路詐騙案件4萬件8萬餘人，嚴懲涉緬北等跨境電信網路詐騙犯罪。 – 發展新時代「楓橋經驗」，訴前化解糾紛逾1200萬件。 – 加大欠薪案件審判執行力度，幫助追回薪酬285億餘元人民幣(約39.3億美元)，農民工工資18.6億元人民幣。 最高檢檢察長應勇所做的工作報告包括如下重點: -貫徹總體國家安全觀，全年批准逮捕各類犯罪嫌疑人75.3萬人，提起公訴163.1萬人。 -起訴利用網路實施的犯罪27.2萬人。依法懲治電信網路詐騙犯罪，起訴7.8萬人。 – 發展新時代「楓橋經驗」，推進檢察信訪工作法治化，涉檢信訪、重複信訪同比分別下降17.1%和19.7%。 -協同推進反腐敗鬥爭。受理各級監委移送職務犯罪2.7萬人，起訴2.4萬人，其中原省部級幹部34人。落實受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人。 -常態化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農民工提起討薪維權民事訴訟4.04萬件，追索欠薪15.7億元。 維權人士:楓橋經驗是把上訪者「維穩掉」 對於最高法、最高檢共同凸顯的「楓橋經驗」，包括化解1200萬件糾紛和信訪率年降近兩成的績效，兩位維權人士表示，這可能是中共總書記習近平自2023年底開始力推以來，地方政府為配合政績製造出來的「荒謬」數字，因為他們接觸的絕大多數上訪群眾不是被截訪、就是遭抓捕、噤聲，官方根本未化解矛盾，而是「把提出問題的人在地方給維穩解決掉了」。 原籍香港、現旅居日本東京的獨立人權工作者潘嘉偉在接受美國之音採訪時表示，張軍和應勇的數據「不可信」，因為他接觸過的中國訪民，普遍的上訪維權經驗都是十分艱難，除面對地方官員的卸責和互相包庇外，赴北京上訪的訪民多數在路途中就「被截訪或直接「遭抓捕」，連遠在海外的家人都可能遭嚇阻，以逼他們「閉嘴」。 潘嘉偉說，「我相信，現在(中國)上訪的數字、這樣的截訪、這樣去打壓的程度還是在上升當中，絕對不是減少。」 他說，官方若把「(鎮)壓下去」的糾紛視為化解了，「這是非常荒謬的」。 潘嘉偉還說，他也不排除，這些數據都是地方政府造假出來的，因為在習近平力推的「楓橋經驗」的壓力下，地方不得不上報美化數據。 「楓橋經驗」始於60年代，曾於1963年獲得中國前領導人毛澤東的肯定，是一種「依靠群眾就地化解矛盾」的法外執法模式，改革開放後，被廣泛運用到維護社會治安和社會穩定領域，但也衍生「群眾斗群眾」、「人人互相監督」等社會亂象。 習近平於2023年9月底重提「楓橋經驗」，並於其發源地浙江省諸暨市楓橋鎮考察時要求地方，「發展好新時代『楓橋經驗』，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。」 一位因人身安全不便具名的北京維權律師也告訴美國之音，當局在各地都「嚴防死守」訪民和異議人士，尤其每年一到兩會期間，所有進京人士普遍都要在機場、高鐵站等地接受公安「搜身搜包多次檢查」。 這位律師語帶諷刺地笑稱，這才是真正的「楓橋經驗」，不解決問題，而是「把提出問題的人在地方就維穩解決掉。」 這位律師說，當局對訪民的打壓越來越嚴，他認識的一位天津訪民因小孩遭霸凌致殘，多年在當地上訪未果，於是興起赴北京上訪的念頭，但即便這位訪民出發前把手機等電子產品都留在家裡，且一抵達北京，就躲在朋友家不敢出門，但不過幾天的時間，還是被公安抓捕到，且連夜送回天津，而他的上訪案件當然也就無疾而終了。 維權律師:農民工欠薪追討難 另外，針對兩院大談幫農民工追討欠薪的績效，這位維權律師也以自己的訴訟經驗反駁，他說，他的一名包工頭客戶曾組織了村裡的人，接下當地區政府綠化工程的活兒，完工後，當局推說，工程款已撥付下來，但經他和其他代理律師周旋後發現，這筆款項最後竟遭某個白手套公司、以「賣地收入」的名目又轉回到區政府的手上，讓「真正幹活的人拿不到錢」，尋法律途徑也沒輒。 這位律師說:「我不相信這數字，我沒看出來它(最高法、最高檢)在農民工作方面真的有什麼作為。」 人權工作者潘嘉偉也質疑，最高法院去年所追討回來的240億人民幣欠薪，現在，錢真的到了工人手中了嗎?他說，如果討薪的過程不明、金流也未揭露，光是一個漂亮的數字，無法證明中國工人的勞動條件已經有所改善。 去年涉國安罪入獄逾238萬人 另外，潘嘉偉也警告，兩院的報告都特彆強調，涉國安罪名的抓捕力道，尤其今年還特別點名對所謂台獨份子楊智淵的判刑。 楊智淵原為台灣社運人士，曾參與創建台灣民族黨，該黨以「推動台灣成為獨立主權國家並加入聯合國」為綱領，他2024年9月在中國被以「分裂國家罪」，判處有期徒刑9年，剝奪政治權利3年。 潘嘉偉說，中國對國安相關犯罪者的抓捕力道逐年加大，以香港的經驗為例，他聽說，已編列了獨立的經費在運作，因此，繼打壓香港後，他認為，中共眼中的台獨份子必是北京當局下一波鎖定的對象。 中共打貪，越打越貪? 另外，針對兩院年增約兩成上下的打貪腐成效，潘嘉偉和不具名的北京維權律師都認為，除彰顯中共的貪腐結構根深蒂固外，代表習近平這十多年的打貪運動根本失敗，因為如果他治理下的官員真的都遵循他依法治國的精神，哪來那麼多貪腐?更遑論打貪也是習近平打壓異己的工具。 潘嘉偉說:「他(習近平)不斷地打貪，我們也都看清楚了，很多案件裡面除了是貪腐以外的，也是因為黨派的問題、黨內的那些內鬥造成的。」