王亞法：悼南澳哥李偉樑
2026 年 7 月 14 日
英國首相約翰遜（Boris Johnson）已制定計畫，要將非法移民送往4,000多英里外的盧安達（Rwanda）。 英國《天空新聞》解釋，該計畫旨在「為尋求庇護者提供安全合法的路線，同時擾亂人口走私者的商業運作模式」，但人權組織認為這一做法「不人道」、「殘忍」，他們聲稱澳大利亞的一個類似計畫並未奏效。 盧安達在哪裡？ 盧安達是東非的一個內陸國家，約有1,250萬人口。在1994年盧安達種族大屠殺中，胡圖族極端分子在100多天內屠殺了80萬人，受害者主要為圖西族人和溫和派胡圖族人。 圖西族反政府武裝、盧安達愛國陣線(RPF)，最終贏得了內戰，並在總統卡加梅(Paul Kagame)的領導下執政至今。卡加梅政府是個獨裁政府，直到2018年的上次選舉中才被允許出現反對黨。 自發生種族大屠殺以來，依靠國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（World Bank）和其它貸款機構的投資，盧安達已經實現了持續的經濟增長，民生也大為改善。 在迦納和阿爾巴尼亞表示拒絕後，盧安達官員表示，他們已經與英國簽署相關計畫，以幫助解決國際難民危機。 為甚麼移民會被派往那裡？ 儘管花費了數百萬英鎊來採取各種措施，遏制從法國越過海峽的移民人數激增，但他們仍在上升。 上個月，邊防部隊工作人員在接受天空新聞採訪時表示，他們預計今年將有 60,000 人踏上危險的旅程，是去年 28,526 人的兩倍多。 首相14日在肯特發表講話說，非法移民「困擾我們國家太久」，並且看到人口走私者將海峽變成了「水上墓地」。 它將如何運作？ 約翰遜說，從4月14日開始，「任何非法進入英國的人，以及自 1 月 1 日以來非法抵達的人，現在都可能被重新安置到盧安達。未來幾年，那裡將有能力重新安置成千上萬的人。」 內政部官員在新聞發布會上說，新計畫主要針對成年人，不針對任何性別，但在特殊情況下也可以包括家庭。 他們將乘包機前往盧安達，最初他們將被安置在臨時住所，並等待庇護申請結果，這一過程大約需要三個月時間。 盧安達官員在新聞發布會上說，這不是拘留，移民可以自由進出。 根據聯合國難民憲章的條款，如果他們選擇離開，盧安達當局將確保他們安全返回本國或安排第三國接收。 當被問及有關盧安達拘留中心侵犯人權的報導時，約翰遜將其描述為「世界上最安全的國家之一……全球公認的歡迎移民國家」。 他說，盧安達「在過去幾十年里已經完全改變了」，並警告人們改變「過去的那種刻板印象」。 「昂貴和不道德」 該計畫與澳大利亞自2001年以來採取的移民政策類似。作為世界上最嚴厲和最具爭議的難民政策之一，那裡的移民被帶到巴布亞紐幾內亞馬努斯島和諾魯共和國的移民中心。 來自國際特赦的Steve Valdez-Symonds告訴《天空新聞》，「多年來的證據」顯示，澳大利亞的做法並未奏效。 他說:「難民受到了殘忍對待，他們被多年監禁在南太平洋的島嶼上，而澳大利亞的納稅人也為此付出了巨大代價。為甚麼我們現在也要步其後塵？這實在令人無法想像。」 英國人權觀察（Human Rights Watch UK）主任Yasmin Ahmed補充說:「這個提議即不人道也很殘忍。作為一種威懾手段，它向難民發出信號，表明他們不再受歡迎。這是英國歷史上黑暗的一天，對所謂的全球化英國來說，這是個可怕的廣告。」
根據英國首相約翰遜(Boris Johnson) 4月14日公布的計畫，數萬名穿越英吉利海峽的非法移民將獲得一張前往盧安達（Rwanda）的單程票，他們將在那裡獲得庇護或被重新安置。 據《每日電訊報》報導，作為「移民和經濟發展夥伴關係」協議的一部分，英國政府最初將向盧安達提供1.2億英鎊資金。約翰遜表示:「我們達成的協議沒有上限，盧安達將有能力在未來幾年重新安置數萬人。」 預計首批移民將在幾周內得到通知，首批航班將在幾個月內起飛，估計每安置一名移民將花費2到3萬英鎊。 該計畫是首相遏制移民浪潮的最新嘗試——今年已有超過5,000人跨越英吉利海峽進入英國，是2021年的兩倍多。上周三，又有創記錄的600人進入英國。約翰遜警告說，「卑鄙的」人口走私者正在「把英吉利海峽變成海上墓地」。 大臣們認為，通過減少英國作為移民目的地的吸引力，冒險穿越英吉利海峽尋求庇護的人數將會減少。但批評人士指責這些措施「過於嚴厲，缺乏同情心」。 約翰遜堅稱:「我們別無選擇，我要對批評這一計畫的人說，拿出你們的替代方案來。」 他補充說:「這是在與法國沒有達成協議的情況下的一個更激進的方案。我相信它是最好的，我們不能繼續讓人們葬身大海，並讓邪惡的人口販子牟取暴利。人們應被鼓勵以安全、合法途徑進入英國。」 那些將被送到盧安達的難民可在五天提交庇護申請，在此期間他們將被拘留。但來自盧安達的尋求庇護者不在此列，無論他們是如何進入英國的。 移民將被安置在盧安達的臨時住所，但不是被拘留。如果他們獲得庇護，將被允許在盧安達至少停留五年，在此期間他們將得到培訓和財政支助。 另外，英國不需要為此制定新法律，因為聯合國難民公約中沒有任何條款禁止將難民轉移到第三國。 根據該計畫，英國軍方將控制英吉利海峽，並在小型船隻抵達英國領土之前對其進行攔截。 約翰遜警告稱，政府準備「不惜一切代價」推進該計畫，包括「進一步的法律改革」。 北約克郡「鬼城」成為新移民中心 自英國皇家空軍基地於2020年10月永久關閉以來，北約克郡烏斯河畔林頓村（Linton-on-Ouse）已有超過150座房屋被遺棄，當地小學生人數也從120人驟降到60人。 但這一切即將改變，根據最新的移民計畫，這裡將很快變成希臘式的移民接待中心，但不會實行宵禁。移民必須嚴格遵守相關規則，否則將失去申請庇護資格。 難民可以自由進出，但會進行點名，並被要求在晚上10點前返回，該中心最初可接待500人。 接待中心將為到來者提供食宿，並提供娛樂、零售、宗教以及醫療服務。 目前安置難民入住酒店的成本為每天470萬英鎊，政府希望通過建立這類接待中心將這一成本消減下來。
